Решение от 5 июня 2024 г. по делу № А38-246/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-4799/2023
г. Йошкар-Ола
6» июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 6 июня 2024 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Баженовой А.Н.

при ведении протокола и аудиозаписи заседания секретарём Бурковой Н.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику муниципальному образованию «Солнечное сельское поселение» Советского муниципального района Республики Марий Эл в лице Солнечной сельской администрации Советского муниципального района

о взыскании долга по оплате взносов за капитальный ремонт

с участием представителей:

от истца – не явился, заявил о рассмотрении без участия,

от ответчика – глава ФИО1, приказ, ФИО2 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл, обратился в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Солнечное сельское поселение» Советского муниципального района Республики Марий Эл в лице Солнечной сельской администрации Советского муниципального района, о взыскании долга по оплате взносов за капитальный ремонт в сумме 56 520 руб. 41 коп.

В исковом заявлении и дополнении к нему изложены доводы о неисполнении должником обязательства по оплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в домах, в которых ответчику на праве собственности принадлежат жилые помещения, за период с 01.10.2014 по 31.10.2023. При этом перечень квартир был предоставлен региональному оператору администрацией.

Истцом указано, что с 01.10.2014 муниципальное образование как собственник помещений в многоквартирных домах обязано ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт по утвержденному тарифу.

Требование регионального оператора обосновано правовыми ссылками на статьи 19, 36, 37, 39, 154, 155, 158, 169-171, 178, 180, 181, 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8, 210, 249, 309, 310 ГК РФ, постановление Правительства Республики Марий Эл № 460 от 31.12.2013 «Об утверждении республиканской адресной программы «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014-2043 годы, постановление Правительства Республики Марий Эл № 223 от 17.07.2013 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл № 419 от 30.09.2022) «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» (т.1, л.д. 3-4, 30, т.2 л.д. 151).

В судебное заседание истец не явился, заявил о рассмотрении спора в его отсутствие (т.1, л.д. 30).

Ответчик в судебном заседании, в отзыве на исковое заявление не согласился с требованием истца, сообщил об уплате взносов за капитальный ремонт в полном объеме за период с декабря 2022 по декабрь 2023. Ответчик указал, что многоквартирные дома № 1 и 2, расположенные по адресу: <...> с 29.12.2016 признаны аварийными, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности (т.1, л.д. 37-39, 41-43).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства и выслушав объяснения ответчика, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что муниципальному образованию «Солнечное сельское поселение» Советского муниципального района Республики Марий Эл на праве собственности принадлежат помещения в многоквартирных домах, включенных в долгосрочную программу капитального ремонта, расположенных по адресу: <...> и № 2. Указанное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Как следует из статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 ЖК РФ).

В статье 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения взносов на капитальный ремонт предусмотрена также частью 1 статьи 158 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В силу части 1 и 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность ежемесячно уплачивать взносы на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно республиканской адресной программе «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2013 № 460, для собственников помещений в многоквартирных домах Республики Марий Эл, включенных в программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с 01.10.2014.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17.07.2013 № 223 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории РМЭ в размере 4 рубля 20 копеек в расчете на 1 кв.м общей площади помещения. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30.09.2022 № 419 размер взноса увеличен до 9 рублей с 01.01.2023.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии со статьей 178 ЖК РФ постановлением Правительства Республики Марий Эл № 321 от 18.10.2013 создан Республиканский фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (региональный оператор), основной целью деятельности которого является обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Марий Эл, в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Согласно части 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы, утвержденной субъектом Российской Федерации. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 данной статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).

Во исполнение части 7 статьи 170 ЖК РФ и статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 20.09.2013 № 35-З «О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл» администрацией муниципального образования «Солнечное сельское поселение» Советского района Республики Марий Эл принято постановление от 25.07.2014 №39 «О сформировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован. К указанным многоквартирным домам также относятся дома № 1 и 2, расположенные по адресу: <...> (т.1, л.д. 55).

В силу пункта 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3.1 Закона Республики Марий Эл от 20.09.2013 № 35-З «О регулировании отдельных отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл» установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до двадцать третьего числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно представленному истцом расчету сумма подлежащих оплате муниципальным образованием взносов за период с 01.10.2014 по 31.10.2023 составила 56 520 руб. 41 коп. (т.1, л.д. 32-33).

Между тем постановлением администрации муниципального образования «Солнечное сельское поселение» Советского муниципального района Республики Марий Эл от 29.12.2016 № 136 многоквартирные дома № 1 и 2, расположенные по адресу: <...> признаны аварийными и подлежащими сносу (т.1 л.д. 57). Указанное постановление является законным и обоснованным, не оспорено в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 169 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Поскольку спорный многоквартирный дом признан аварийным с 29.12.2016, именно с этого момента у собственника помещений в этом доме прекращается обязанность по внесению взносов за капитальный ремонт.

Учитывая признание спорных многоквартирных домов аварийными, требование истца о взыскании взносов за капитальный ремонт с 29.12.2016 по 31.10.2023 противоречит жилищному законодательству и не подлежит удовлетворению.

В свою очередь истцом заявлено требование о взыскании с ответчика долга по оплате взносов за период с 1.10.2014 по 31.10.2023.

Ответчиком на основании статей 195, 196 ГК РФ до вынесения судом решения по существу спора заявлено об истечении срока исковой давности (т.1, л.д. 37-39, 41-43).

Заявление ответчика признается арбитражным судом подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью является срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Согласно пункту 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

При этом согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры. По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени. В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Из материалов дела следует, что исковое требование предъявлено региональным оператором в связи с неоплатой взносов за капитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе за период с 01.10.2014 по 28.12.2016.

Так, взносы за декабрь 2016 года подлежали оплате с учетом положений статьи 193 ГК РФ – не позднее 23 января 2017 года. Течение срока исковой давности с учетом 30 дней на претензию и положений статьи 193 ГК РФ закончилось в отношении денежного обязательства 24 февраля 2020 года.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Республики Марий Эл через систему «Мой Арбитр» 18.01.2024 (т.1, л.д. 3).

Тем самым по денежным требованиям о взыскании взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 28.12.2016 истек трехлетний срок исковой давности.

Таким образом, иск предъявлен в арбитражный суд по истечении срока исковой давности. Каких-либо доказательств, подтверждающих перерыв течения срока исковой давности, истцом в материалы дела не представлено.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Поскольку ответчик заявил о применении срока исковой давности, а материалы дела свидетельствуют о том, что истцом пропущен срок исковой давности для защиты своего нарушенного права, арбитражный суд принимает решение об отказе в иске в отношении требований о взыскании предварительной оплаты товара в сумме 537 921 руб.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 Пленума № 43).

Истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2269 рублей. Размер государственной пошлины по имущественному требованию о взыскании 56 520 руб. 41 коп. составляет 2260 рублей (статья 333.21 НК РФ). По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска расходы истца по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 9 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд вправе по своей инициативе исправить допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки, не затрагивая существа судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с муниципального образования «Солнечное сельское поселение» Советского муниципального района Республики Марий Эл в лице Солнечной сельской администрации долга по оплате взносов в сумме 56 520 руб. 41 коп. отказать.

2. Возвратить Республиканскому фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

СудьяА.Н. Баженова