Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А10-146/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А10-146/2020
02 июня 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному казенному учреждению «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании заключить договор на выполнение строительно-монтажных работ по переустройству ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10кВ «Тарбагатай» фидер Т-9 МТФ в пролетах опор 10-11,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: ООО «Спецдорстрой», ООО «СтатусСиб»,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №642 от 17.09.2019,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецдорстрой» об обязании заключить договор на выполнение строительно-монтажных работ по переустройству ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10кВ «Тарбагатай» фидер Т-9 МТФ в пролетах опор 10-11.

В обоснование исковых требований истец указал, что между ФКУ Упрдор «Южный Байкал» и ПАО «МРСК Сибири» заключен договор № 41.0300.3527.17 от 30.08.2017 на прокладку, эксплуатацию и переустройство инженерных коммуникаций ПАО «МРСК Сибири» в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог по Республике Бурятия.

В собственности ПАО «МРСК Сибири» находится ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10 кВ «Тарбагатай».

Проведение ремонта (реконструкции) автодороги в с. Тарбагатай в охранной зоне ВЛ с сетевой организацией согласовано не было.

15 ноября 2019 года представителями Тарбагатайского РЭС проведены измерения габаритов и стрел провеса провода в пролетах опор 10-11 ВЛ-10кВ фидер Т-9 в месте проведения дорожных работ в охранной зоне ВЛ-10 кВ подрядной организацией ООО «Спецдорстрой» в с. Тарбагатай.

Согласно ведомости измерений, составленной 15.11.2019, габарит составил 6,56 метра без асфальта, что не соответствует НТД и предыдущим измерениям (10.05.2016 габарит составлял 7,41 метра). При укладке асфальта из-за повышения дорожного полотна габарит уменьшится еще на 15-20 см.

Проведение капитальною ремонта автодороги в с. Тарбагатай повлекло за собой необходимость переустройства инженерных коммуникаций до габаритов, предусмотренных законодательством РФ.

По информации ФКУ Упрдор «Южный Байкал» подрядной организацией, осуществляющей ремонт автодороги на указанном участке является ООО «Спецдорстрой», следовательно, в соответствии с п. 2.1.2 договора договор на выполнение работ строительно-монтажных работ по переустройству инженерных коммуникаций должен быть заключен с ООО «Спецдорстрой».

В качестве правового обоснования истец сослался на статью 429 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО «Спецдорстрой» пояснил, что является субподрядчиком по договору субподряда, генподрядчиком является ООО «СтатусСиб». Заявил, что не является надлежащим ответчиком.

Определением суда от 26.02.2020 произведена замена ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Спецдорстрой» надлежащим ответчиком Федеральным казенным учреждением «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства. Привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Спецдорстрой», ООО «СтатусСиб».

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о начавшемся судебном процессе в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением №67000844910065.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о начавшемся судебном процессе в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

От ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – Общество МРСК, владелец коммуникаций) и Федеральным казенным учреждением «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (далее – Управление, владелец автомобильных дорог) заключен договор на прокладку, эксплуатацию и переустройство инженерных коммуникаций ПАО «МРСК Сибири» в границах полос отводов и придорожных полос автомобильных дорог по Республике Бурятия №41.0300.3527.17 от 30.08.2017.

Согласно договору устанавливаются взаимоотношения между владельцем инженерных коммуникаций и владельцем автомобильных дорог при эксплуатации и переустройстве инженерных коммуникаций ПАО «МРСК Сибири» в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог по Республике Бурятия.

Согласно пункту 2.2.1 договора в редакции протокола разногласий в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог , влекущих за собой перенос или переустройство инженерных коммуникаций, такой перенос , переустройство осуществляется владельцем коммуникаций за счет владельца автомобильных дорог. При этом договор на выполнение строительно-монтажных работ по переносу, переустройству инженерных коммуникаций заключается владельцем инженерных коммуникаций с владельцем автомобильных дорог либо подрядной организацией, выполняющей реконструкцию или капитальный ремонт автомобильных дорог.

Предметом иска является требование об обязании владельца автомобильной дороги заключить договор с владельцем инженерных коммуникаций на выполнение строительно-монтажных работ по переустройству ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10кВ «Тарбагатай» фидер Т-9 МТФ в пролетах опор 10-11.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из материалов дела следует, что в собственности Общества МРСК находится ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10 кВ «Тарбагатай».

В соответствии с постановлением Правительства 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ установлена зона с особым использованием территории воздушной линии BЛ-10 кВ ф.Т-9 «МТФ» - решение № 03/13-53372 от 23.10.2013г, о чем указано в письме Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от 24.10.2013н № 03-2013/4612-07.

В соответствии с пунктами 8-10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. постановлением Правительства 24.02.2009 № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, а также без письменного согласия сетевых организаций запрещается, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос заданий и сооружений.

Проведение ремонта (реконструкции) автомобильной дороги в с. Тарбагатай в охранной зоне ВЛ с сетевой организацией согласовано не было.

Согласно ведомости измерений габаритов и стрел провеса провода в пролетах опор 10-11 ВЛ-10кВ фидер Т-9, составленной 15.11.2019г сотрудниками Тарбагатайского РЭС, габарит составил 6,56 метра без асфальта, что не соответствует НТД (л.д.39). Согласно предыдущим измерениям , проведенным 10.05.2016, габарит составлял 7,41 метра ( л.д.38).

В соответствии пунктом 5.21 «СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги» вертикальное расстояние от проводов воздушных телефонных и телеграфных линий до проезжей части в местах пересечений автомобильных дорог должно быть не менее 5,5 м (в теплое время года). Возвышение проводов при пересечении с линиями электропередачи должно быть, при напряжении до 110 кВ, не менее 7 метров.

В приложении №1 к договору №41.0300.3527.17 от 30.08.2017 «Перечень существующих инженерных коммуникаций филиала ПАО «МРСК Сибири – Бурятэнерго», пересекающих автомобильные дороги общего пользования федерального значения по Республике Бурятия» указанное пересечение ВЛ-10 кВ Т-9 , опоры № 10-11 числится за порядковым номером 107.

Таким образом, в результате проведения работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования федерального значения возникла необходимость выполнения работ по переустройству ВЛ-10кВ, фидер Т-9 МТФ в пролетах опор 10-11.

Согласно пункту 2.2.1 договора №41.0300.3527.17 от 30.08.2017, заключенного между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - владельцем коммуникаций и ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» - владельцем автомобильных дорог, заключение договора на выполнение строительно-монтажных работ по переносу, переустройству инженерных коммуникаций владельцем инженерных коммуникаций предусмотрено с владельцем автомобильных дорог либо подрядной организацией, выполняющей реконструкцию или капитальный ремонт автомобильных дорог.

Поскольку подрядная организация стороной договора №41.0300.3527.17 от 30.08.2017 не является , обязанность по заключению договора на выполнение строительно-монтажных работ по переносу, переустройству инженерных коммуникаций, у подрядчика из данного договора не возникает.

Следовательно, лицом , обязанным заключить такой договор , является владелец автомобильных дорог.

Обязанность заключения такого договора владельцем автомобильных дорог вытекает также из пункта 2.2.1. договора , предусматривающего выполнение работ по переносу или переустройству инженерных коммуникаций за счет владельца автомобильных дорог.

Доказательств возложения на подрядную организацию обязательств по выполнению строительно-монтажных работ по переносу, переустройству инженерных коммуникаций, равно как и по заключению такого договора с владельцем инженерных коммуникаций, необходимость переноса, переустройства которых возникла в ходе выполнения работ по капитальному ремонту автомобильной дороги, ответчиком – владельцем автомобильной дороги не представлено.

Оценив и исследовав предоставленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи , суд находит обоснованным требования истца об обязании владельца автомобильных дорог - ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» заключить договор с истцом на выполнение строительно-монтажных работ по переустройству ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10кВ «Тарбагатай» фидер Т-9 МТФ в пролетах опор 10-11.

Суд считает разумным установить срок на заключение договора один месяц.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить в течение месяца договор с Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на выполнение строительно-монтажных работ по переустройству ВЛ-10 кВ от ПС 110/35/10кВ «Тарбагатай» фидер Т-9 МТФ в пролетах опор 10-11.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб 00 коп - расходы по уплате государственной пошлины.,

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.Ф. Салимзянова