Решение от 28 августа 2023 г. по делу № А11-8779/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-8779/2022
г. Владимир
28 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2023. Решение в полном объеме изготовлено 28.08.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Митропан И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства природопользования и экологии Владимирской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к

главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (Владимирская область, г. Петушки, ОГРНИП 312331631100018, ИНН <***>)

о взыскании 302 133 руб. 83 коп. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

при участии:

от Министерства природопользования и экологии Владимирской области – представителя ФИО3 по доверенности от 11.01.2023 № МПР ВО-41-07-16 сроком на три года;

от главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 – представитель не явился, извещен,

установил:

истец, Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области (далее – Департамент природопользования), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ГКФХ ФИО2), с требованием о взыскании задолженности за пользование водным объектом по договору от 20.02.2016 (государственный регистрационный номер № 33–09.01.03.007–О–ДИБК–С–2016–00649/00 от 14.03.2016) в размере 188 877 руб. 93 коп. за период с 3 квартала 2018 года по 3 квартал 2019 года, пени в размере 110 942 руб. 84 коп.

Истец уточнил исковые требования, в заявлении (вх. от 24.11.2022) просит суд взыскать с ответчика задолженность за пользование водным объектом по договору от 20.02.2016 (государственный регистрационный номер № 33– 09.01.03.007–О–ДИБК–С–2016–00649/00 от 14.03.2016) в размере 188 877 руб. 93 коп. за период с 3 квартала 2018 года по 3 квартал 2019 года, пени в размере 113 255 руб. 90 коп. за период с 23.10.2018 по 04.02.2022.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уточнение исковых требований.

Ответчик в письменном отзыве (вх. от 28.11.2022) указал на необоснованность исковых требований, так как вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 09.07.2019 по делу № А11-1925/2019 прекращено право ГКФХ ФИО2 на пользование водным объектом в отношении озера Богдаринское (Ростовецкое), расположенное вблизи дер. Богдарня Петушинского района, договор водопользования от 20.02.2016 государственный регистрационный номер 33-09.01.03.007-О-ДИБК-С-2016-00649/00 от 14.03.2016, заключенный между истцом и ответчиком, расторгнут.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

20.02.2016 между Департаментом природопользования (уполномоченный орган) и ГКФХ ФИО2 (водопользователь) заключен договор водопользования государственный регистрационный номер № 33-09.01.03.007-О-ДИБК-С-2016-00649/00 от 14.03.2016 (далее – договор), согласно пункту 1 которого уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а водопользователь принимает в пользование озеро Богдаринское (Ростовецкое), расположенное вблизи дер. Богдарня Петушинского района Владимирской области (далее – водный объект).

В силу пунктов 2, 3 договора цель водопользования: использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей. Вид водопользования: совместное водопользование, водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

Код и наименование водохозяйственного участка: 09.01.03.007 Клязьма от г. Орехово-Зуево до г. Владимир. Водный объект имеет рекреационное и рыбохозяйственное значение; место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта: озеро Богдаринское (Ростовецкое), расположенное вблизи дер. Богдарня Петушинского района Владимирской области (пункт 5, подпункты а), б) пункта 6 договора).

В соответствии с пунктом 7 договора параметры водопользования: площадь акватории – 0,32 км². Расчет параметров водопользования прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение № 3).

Согласно пункту 9 договора размер платы за пользование водным объектом в 2016 – 2035 годах в соответствии с настоящим договором составляет в: 2016 – 12 874 руб. 88 коп.; 2017 – 14 825 руб. 60 коп.; 2018 – 17 068 руб. 80 коп.; 2019 – 19 604 руб. 80 коп.; 2020- 22 530 руб. 88 коп.; 2021- 25 944 руб. 64 коп.; 2022 – 29 846 руб. 08 коп.; 2023 – 34 332 руб. 80 коп.; 2024 – 39 502 руб. 08 коп.; 2025 – 45 354 руб. 24 коп.; 2026 – 45 354 руб. 24 коп.; 2027- 45 354 руб. 24 коп.; 2028 – 45 354 руб. 24 коп.; 2029 – 45 354 руб. 24 коп.; 2030 – 45 354 руб. 24 коп.; 2031 – 45 354 руб. 24 коп.; 2032 – 45 354 руб. 24 коп.; 2033 – 45 354 руб. 24 коп.; 2034 – 45 354 руб. 24 коп.; 2035 – 45 354 руб. 24 коп. в год. Расчет размера платы за пользование водным объектом прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение № 4).

В пункте 10 договора определено, что размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Размер платы за платежный период определяется как 1/4 часть произведения платежной базы и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь акватории водного объекта.

При изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в 5 – дневный срок (пункт 11 договора).

Пунктом 12 договора предусмотрено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом (его части), путем перечисления на счет УФК по Владимирской области в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение № 4).

Согласно пункту 14 договора перерасчет размера платы, установленной настоящим договором за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, осуществляется в порядке, установленном пунктами 7 и 8 правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764, а за пользование водным объектом, находящимся в собственности, - в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 26 договора настоящий договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более двух платежных периодов, а также в случае неподписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с пунктом 14 настоящего договора или нарушения сторонами других условий договора.

В силу пункта 27 договора пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, неиспользовании водного объекта в срок, установленный настоящим договором, а также прекращается в принудительном порядке уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с федеральными законами в случаях возникновения необходимости использования водного объекта для государственных или муниципальных нужд. До предъявления требования о принудительном прекращении пользования водным объектом уполномоченный орган обязан вынести водопользователю предупреждение по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Требование об изменении или расторжении настоящего договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть настоящий договор либо неполучения ответа в срок, а при его отсутствии – в 30-дневный срок.

В соответствии с пунктом 28 договора при прекращении прав пользования водным объектом водопользователь обязан в срок, установленный дополнительным соглашением сторон (в срок, установленный уполномоченным органом, либо в срок, установленный решением суда): прекратить использование водного объекта; обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте; осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Настоящий договор признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Срок действия настоящего договора устанавливается на девятнадцать лет девять месяцев семнадцать дней, дата окончания действия настоящего договора 31 декабря 2035 года (пункты 29, 30 договора).

Данный договор зарегистрирован в государственном водном реестре 14.03.2016 за № 33-09.01.03.007-О-ДИБК-С-2016-00649/00.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № ДПП-966-03-06 от 07.02.2023 с требованием об оплате задолженности за пользование водным объектом по договору от 20.02.2016 в размере 188 877 руб. 93 коп. за период с 3 квартала 2018 года по 3 квартал 2019 года, пени за просрочку оплаты задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору от 20.02.2016 послужило основанием для обращения Департамента природопользования в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

Департамент природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области осуществляет функции по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области, в пользование на основании договоров водопользования (статья 26 Водного кодекса Российской Федерации, пункт 3.3.3.1. Положения о Департаменте природопользования, утвержденного постановлением Губернатора области от 01.02.2006 № 63).

Пунктом 1 части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) установлено, что водные объекты предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на основании договора водопользования.

Статьей 12 ВК РФ определено, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно части 1 статьи 18 ВК РФ стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В предмет доказывания по спорам о взыскании задолженности по арендной плате входит: факт передачи имущества арендатору; наличие задолженности за конкретный расчетный период; размер задолженности.

Принимая во внимание, что факт передачи истцом ответчику акватории водного объекта, наличие и размер задолженности по внесению платы за пользование водным объектом в спорном периоде подтверждены документально, ответчиком не оспорен, доказательств оплаты долга последним не представлено, арбитражный суд считает исковые требования о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 задолженности за пользование водным объектом по договору от 20.02.2016 в размере 188 877 руб. 93 коп. за период с 3 квартала 2018 года по 3 квартал 2019 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 113 255 руб. 90 коп. за период с 23.10.2018 по 04.02.2022.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с водопользователя взыскиваются пени в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом.

Материалы дела свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком условий по внесению платы за пользование водным объектом, предусмотренных договором от 20.02.2016. Следовательно, истец правомерно предъявил требование о взыскании пени.

Расчет пени проверен судом и признан арифметически верным, соответствующим условиям договора и положениям действующего законодательства.

Расчет пени ответчиком не оспорен, контррасчет в материалы дела не представлен.

Оснований для снижения размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ у суда не имеется, поскольку ответчик соответствующего ходатайства не заявил, доказательств явной несоразмерности суммы пеней последствиям нарушения обязательства материалах дела отсутствуют.

Оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика пени за просрочку платежа в размере 113 255 руб. 90 коп. за период с 23.10.2018 по 04.02.2022 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 9 043 руб. взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 49, 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в пользу Министерства природопользования и экологии Владимирской области задолженность за пользование водным объектом по договору от 20.02.2016 в размере 188 877 руб. 93 коп., пени в размере 113 255 руб. 90 коп. за период с 23.10.2018 по 04.02.2022.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 043 руб.

Исполнительный лист выдается в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И. Ю. Митропан