Решение от 4 февраля 2024 г. по делу № А82-15997/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15997/2023
г. Ярославль
04 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 января 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ПАНТЕЛЕЕВ ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным определения от 24.08.2023


при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 01.11.2023

от ответчика – ФИО3, доверенность от 20.10.2023



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПАНТЕЛЕЕВ ГРУПП" (Далее Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее Управление, Ответчик) о признании незаконным определения от 24.08.2023.

Стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель Заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Фактические обстоятельства дела состоят в следующем.

13.06.2023 между ООО «Пантелеев Групп» (поставщик) и ООО «Рыбинская генерация» (заказчик) заключен договор № 055-2023/ЗП на поставку скорлупы ППУ (далее - Договор).

Стоимость товара, поставляемого по настоящему договору, представляет собой стоимость всего товара, подлежащего поставке по Спецификации к настоящему договору в течение срока действия настоящего Договора и составляет не более 277 950 (Двести семьдесят семь тысяч рублей (пункт 5.1 Договора).

Поставщик в течение срока действия настоящего договора обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель принять и оплатить скорлупу ППУ, далее по тексту договора именуемое «Товар». Товар поставляется партиями. Ассортимент, количество, цена, сроки и условия поставки отдельных партий товара согласовываются сторонами дополнительно в приложении к настоящему договору (Спецификации № 1 на поставку партии товара), являющемся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 Договора).

Покупатель обязуется полностью оплатить поставленную партию товара путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика в срок не позднее 7 рабочих дней с даты поставки товара либо соответствующей партии товара (пункт 6.1. Договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору, сторона, нарушившая обязательство, несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором (пункт 8.1. Договора).

На основании универсального передаточного документа от 19.06.2023 скорлупа ППУ принята заказчиком 20.06.2023 (сторонами подписан УПД).

Соответственно, руководствуясь пунктом 6.1 Договора, обязательства по оплате должны быть исполнены не позднее 29.06.2023.

Заказчиком в рамках договора № 055-2023/ЗП произведена оплата в размере 100 000, 00 руб. (платежное поручение № 6379 от. 07.07.2023).

Денежные средства в размере 233 540,00 руб. обществу с ограниченной ответственностью «Пантелеев Групп» по состоянию на момент вынесения настоящего определения не перечислены.Соответственно заказчиком допущено нарушение срока оплаты по Договору.

Общество обратилось к Ответчику с заявлением о привлечении ООО "Рыбинская генерация" к административной ответственности по 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

По результатам проверки Ответчиком вынесено обжалуемое определение.

Общество обжалует данное определение, указывая, что годовая выручка ООО "Рыбинская генерация" за 2022 год превысила два миллиарда рублей, что свидетельствует о злостном уклонении от исполнения договорных обязательств.

Оценивая законность обжалуемого определения, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.9 ст. 7.32.3 КоАП РФ нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из предоставленных заказчиком документов Ответчиком сделан вывод, что нарушение срока оплаты по Договору (в т.ч. неоплата), связано с отсутствием в распоряжении заказчика на период регламентированного срока оплаты по Договору необходимых и достаточных денежных средств. Доказательства обратного Заявителем не предоставлены.

ООО «Рыбинская Генерация» является организацией, обеспечивающей комплексное развитие коммунально-энергетического хозяйства г. Рыбинска, удовлетворение потребностей населения и юридических лиц тепловой энергией. Соответственно, ООО «Рыбинская Генерация» при заключении рассматриваемого договора, рассчитывало на поступление денежных средств от населения города, иных потребителей данных услуг за коммунальные услуги.

Однако имеющихся в распоряжении заказчика денежных средств недостаточно для исполнения всех принятых ООО «Рыбинская Генерация» должностных обязательств, поскольку платежеспособная дисциплина населения находится на низком уровне; обязанностью общества является в т.ч. проведение ремонтных работ для поддержания технологического обеспечения в исправленном состоянии.

Вопреки доводов Заявителя, размер годовой выручки ООО "Рыбинская генерация" за 2022 год не подтверждает совершение данным обществом в 2023 году умышленных действий, направленных на нарушение срока оплаты товаров по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, и не подтверждает наличие в действиях данного общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

По результатам проверки Ответчиком сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО «Рыбинская Генерация» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения, в связи с чем, отказывает Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "ПАНТЕЛЕЕВ ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев