Решение от 14 октября 2024 г. по делу № А50-21986/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

14.10.2024 года Дело № А50-21986/24

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2024 года. Полный текст решения изготовлен 14.10.2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Седлеровой С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мехоношиной М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению главного государственного инспектора Чусовского и Горнозаводского городских округов Пермского края по пожарному надзору 19 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам УНДиПР Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (Главное управление МЧС России по Пермскому краю, ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1

к лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – директору общества с ограниченной ответственностью «СБ-Альтернатива» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ по протоколу об административном правонарушении № 85 от 30.08.2024,

при участии:

заявителя ФИО1, предъявлено удостоверение (участвует с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел»),

от лица, привлекаемого к ответственности, – неявка, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

главный государственный инспектор Чусовского и Горнозаводского городских округов Пермского края по пожарному надзору 19 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому и Горнозаводскому городским округам УНДиПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «СБ-Альтернатива» ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

От заявителя поступило определение об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 07.10.2024, согласно которому исправлены описки (опечатки, арифметические ошибки), допущенные в протоколе об административном правонарушении от 30.08.2024 № 85, путем изменения по тексту следующих формулировок:

Здание гостиницы № 2 («Белая белка») с кадастровым (условным) номером 59:0:0:0:4283/Б:

- в помещении коридора горизонтальное расстояние от пожарных извещателей до электросветильников составляет не менее 0,5 м. (правильным считать: менее 0,5 м.);

- допускается совместная прокладка шлейфов пожарной сигнализации и линий электроснабжения 220В в одном коробе (коридор) / ч. 4 ст. 4; ч. 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.15.13, 13.15.14 СП 3.13130.2009 / (правильным считать: СП 5.13130.2009).

В судебном заседании административный орган требования поддержал.

При оглашении резолютивной части решения от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также просит назначить минимальное наказание; факт нарушения не оспаривает.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, заслушав участников процесса, арбитражный суд установил следующее.

В период 11.07.2024 по 23.07.2024 на основании решения от 02.07.2024 № 2407/168-59/65-П/РВП проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица - ООО «Движение» по адресу: Пермский край, г. Чусовой, тер. Такманаиха, с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.

В ходе проверки административным органом выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые выразились в следующем:

1) В здании гостиницы № 1 («Медвежий холл») с кадастровым (условным) номером 59:0:0:0:4283/Ж:

- допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено (смонтированы в 2010 году) (нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 6.6.1, 6.6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021);

2) В здании гостиницы № 2 («Белая белка») с кадастровым (условным) номером 59:0:0:0:4283/Б:

- допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено (смонтированы в 2010 году) (нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 6.6.1, 6.6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021);

- в помещении коридора горизонтальное расстояние от пожарных извещателей до электросветильников составляет менее 0,5 м. (нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1, 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009);

- в коридоре у эвакуационного выхода из здания не установлен ручной пожарный извещатель (нарушение ч. 4 ст. 4; ч. 9 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Федерального закона; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п. 3 Таблицы HI Приложения Н СП 5.13130.2009);

- допускается совместная прокладка шлейфов пожарной сигнализации и линий электроснабжения 220В в одном коробе (коридор) (нарушение ч. 4 ст. 4; ч 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.15.13, 13.15.14 СП 5.13130.2009).

3) В здании гостиницы № 3 («Лисья нора») с кадастровым (условным) номером 59:0:0:0:4283/Д:

- допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено (смонтированы в 2010 году) (нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 6.6.1, 6.6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021);

- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии (при нажатии ручного пожарного извещателя СОУЭ не включилась, на приемно-контрольном приборе информация о срабатывании шлейфа не отразилась) (нарушение п. 54. Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии (в комнате № 1 дымовой пожарный извещатель находится в сработанном состоянии, на приемно-контрольном приборе информация о срабатывании шлейфа не отразилась) (нарушение п. 54. Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

4) В здании гостиницы № 5 («Сова») с кадастровым (условным) номером: 59-59-18/008/2009-587:

- допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено (смонтированы в 2010 году) (нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства в РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 6.6.1, 6.6.3, 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021);

- автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии (при отключении электропитания приемно-контрольный прибор отключился, от аккумуляторной батареи системы не работают) (нарушение ч. 7, 11 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 54. Правил противопожарного режима в РФ утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479);

- в коридоре 1-го этажа у эвакуационного выхода из здания не установлен ручной пожарный извещатель (нарушение ч. 4 ст. 4; ч. 9 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Федерального закона; п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479; п. 3 Таблицы Щ Приложения Н СП 5.13130.2009);

- в коридоре 1-го этажа у эвакуационного выхода из здания не установлен световой оповещатель «Выход» (наруение ч. 4 ст. 4; ч. 9 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.3 СП 3.13130.2009).

По результатам проверки составлен Акт выездной плановой проверки от 23.07.2024 № 2407/168-59/65-П/АВП.

Административный орган установил, что на основании договора на оказание услуг от 01.01.2018№01/033-ПБ/17, заключенного между ООО «Движение» и ООО «СБ-Альтернатива» (далее - Договор), оказание услуг (выполнение работ) по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС), систем оповещения и управления эвакуации (далее - СОУЭ) на объекте защиты ООО «Движение» по адресу: Пермский край, г. Чусовой, тер. Такманаиха (ГЛК «Такман») (далее - Системы), осуществляет ООО «СБ-Альтернатива», в лице генерального директора ФИО2, имеющее лицензию МЧС России от 22.01.2018 № 59-Б/00568 (далее - Лицензия).

Обслуживание Систем на объектах защиты ООО «Движение» по адресу: Пермский край, г. Чусовой, тер. Такманаиха (ГЛК «Такман») проводится с 01.01.2018, о чем свидетельствует вышеуказанный договор и акты проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности от 22.05.2024, от 27.05.2024.

Учитывая данные обстоятельства, административный орган пришел к выводу об осуществлении директором ООО «СБ-Альтернатива» ФИО2 предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуации на объекте защиты ООО «Движение» по адресу: Пермский край, г. Чусовой, тер. Такманаиха (ГЛК «Такман»), с нарушением требований нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности, то есть с грубым нарушением требований, предусмотренных лицензией.

Результаты проверки послужили основанием для составления 30.08.2024 в отношении директора ООО «СБ-Альтернатива» ФИО2 протокола № 85 об административном правонарушении, действия (бездействие) должностного лица квалифицированы административным органом по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии привлекаемого лица.

Полномочия должностного лица административного органа по составлению протокола об административном правонарушении (в частности по п. 4 ст. 14.1 КоАП РФ) предусмотрены ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ.

На основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении диретора к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Частью 4 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В примечании к ст. 14.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно ст. 20 Закона № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Под средствами обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в данном случае понимается деятельность: монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий (п. 61 ППР).

Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию в силу п.15 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании).

В соответствии со ст.3 названного Закона лицензионные требования – это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 8 Закона о лицензировании).

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности (ч. 11 ст. 19 Закона № 99-ФЗ).

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (ч. 11 ст. 19 Закона № 99-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - Положение о лицензировании).

В силу подп. «д» п. 4 Положения о лицензировании лицензионным требованием является выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п. 5 Положения).

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (далее по тексту - Правила N 1479).

В соответствии с пунктом 54 Правил N 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон N 123-ФЗ), системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технически регламентах (пункт 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 123-ФЗ).

Согласно п. 6.6.1 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (ранее и далее - ГОСТ Р 59638-2021) эксплуатацию технических средств СПС с истекшим сроком службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с [1]. Решение о дальнейшей эксплуатации должен принимать правообладатель объекта. При принятии решения об эксплуатации технических средств СПС с истекшим сроком службы рекомендуется привлекать производителя данного технического средства СПС. При отрицательном заключении производителя эксплуатацию технических средств СПС с истекшим сроком службы проводить не следует.

По истечении срока службы технические средства должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией. При замене одних технических средств на иные должна быть обеспечена информационная и электрическая совместимость технических средств СПС (п. 6.6.3 ГОСТ Р 59638-2021).

Согласно п. 13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (ранее и далее - СП 5.13130.2009), размещение точечных тепловых и дымовых пожарных извещателей следует производить с учетом воздушных потоков в защищаемом помещении, вызываемых приточной и/или вытяжной вентиляцией, при этом расстояние от извещателя до вентиляционного отверстия должно быть не менее 1 м. В случае применения аспирационных пожарных извещателей расстояние от воздухозаборной трубы с отверстиями до вентиляционного отверстия регламентируется величиной допустимого воздушного потока для данного типа извещателей в соответствии с технической документацией на извещатель.

Горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности.

Согласно п. 3 таблицы Н1 приложения Н СП 5.13130.2009 для административно-бытовых и общественных зданий предусмотрены следующие места установки ручных пожарных извещателей: в коридорах, холлах, вестибюлях, на лестничных площадках, у выходов из здания.

В соответствии с п. 13.15.13 СП 5.13130.2009 линии электропитания приборов приемно-контрольных и приборов пожарных управления, а также соединительные линии управления автоматическими установками пожаротушения, дымоудаления или оповещения следует выполнять самостоятельными проводами и кабелями. Не допускается их прокладка транзитом через взрывоопасные и пожароопасные помещения (зоны). В обоснованных случаях допускается прокладка этих линий через пожароопасные помещения (зоны) в пустотах строительных конструкций класса К0 или пожаростойкими проводами и кабелями.

На основании п. 13.15.14 СП 5.13130.2009 не допускается совместная прокладка шлейфов пожарной сигнализации и соединительных линий систем пожарной автоматики с напряжением до 60 В с линиями напряжением 110 В и более в одном коробе, трубе, жгуте, замкнутом канале строительной конструкции или на одном лотке. Совместная прокладка указанных линий допускается в разных отсеках коробов и лотков, имеющих сплошные продольные перегородки с пределом огнестойкости 0,25 ч из негорючего материала.

Пунктом 5.3 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» предусмотрено, что световые оповещатели «Выход» следует устанавливать: в зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах (независимо от количества находящихся в них людей), а также в помещениях с одновременным пребыванием 50 и более человек - над эвакуационными выходами; над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону; в других местах, по усмотрению проектной организации, если в соответствии с положениями настоящего Свода правил в здании требуется установка световых оповещателей «Выход».

Судом установлено, что директор ООО «СБ-Альтернатива» ФИО2, действующий на основании Лицензии, являясь поставщиком услуг, осуществлял предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, выполняя работы и оказывая услуги, предусмотренные лицензией, не выполнил лицензионные требования и условия, предусмотренные Положением о лицензировании производства работ по обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности в здании и помещениях ООО «Движение» по адресу: Пермский край, г. Чусовой, тер. Такманаиха.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе, Актом плановой выездной проверки от 23.07.2024, подтверждается факт эксплуатации и обслуживания пожарной сигнализации с нарушением установленных нормативными актами, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) директора события вменяемого ему правонарушения.

На директоре ООО «СБ-Альтернатива» ФИО2, как на лице, имеющем соответствующую лицензию, в силу закона лежит обязанность по надлежащему техническому обслуживанию Систем, а при выявлении несоответствия средств пожарной защиты установленным требованиям пожарной безопасности - по извещению об этом Заказчика и по согласованию с ним принятие соответствующих мер по надлежащему функционированию противопожарных систем.

Наряду с условиями указанного договора должностное лицо общества, имеющее лицензию и выполняющее работы в соответствии с договором и лицензией, обязано соблюдать требования пожарной безопасности, отступления от этих требований организацией, осуществляющей лицензируемый вид деятельности, недопустимы.

Следовательно, ответчик является лицом, ответственным за выявленные нарушения.

Суд отмечает, что факт эксплуатации и обслуживания пожарной сигнализации с нарушением установленных нормативными актами требований создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, в связи с чем, квалификация административным органом правонарушения по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ суд считает верной.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Директор ООО «СБ-Альтернатива» ФИО2, заключив договор от 01.01.2018 и, тем самым, возложив на себя функции по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации оповещения людей о пожаре, установленных в здании заказчика и получив на это соответствующую лицензию, приняло на себя и риски наступления неблагоприятных последствий за нарушение лицензионных требований в соответствующем виде деятельности.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в совокупности с полученными пояснениями государственного инспектора по пожарному надзору по обстоятельствам выявления нарушений ходу проверки, возражений должностного лица, суд полагает, что собранными административным органом доказательствами подтверждается вина ответчика в совершении административного правонарушения, поскольку, осуществляя лицензируемую деятельность, ответчик имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «СБ-Альтернатива» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Требования административного органа о привлечении должностного лица к административной ответственности подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

Санкция ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Правовых оснований для применения статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде штрафа предупреждением судом не установлено, поскольку совершенное ответчиком деяние создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ. Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

При назначении наказания суд, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения правонарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, совершение правонарушения впервые, полагает обоснованным привлечение должностного лица к административной ответственности в пределах минимального размера штрафа, установленного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, то есть 5 000 рублей.

Судом установлено, что при изготовлении печатного текста резолютивной части решения, изготовленной в виде отдельного документа, дата резолютивной части решения во вводной его части указана неверно: вместо правильной даты «08.10.2024 года» ошибочно указано «07.10.2024 года».

Исходя из смысла ст. 179 АПК РФ арбитражный суд по заявлению стороны либо по своей инициативе вправе исправить допущенные в судебном акте описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Таким образом, исходя из даты проведения судебного заседания (08.10.2024), суд считает возможным допущенную опечатку устранить, во вводной части резолютивной части решения Арбитражного суда Пермского края по настоящему делу, изготовленной в виде отдельного документа, дату изготовления читать как «08.10.2024 года».

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «СБ-Альтернатива» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, адрес: <...>) к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Пермскому краю (Главное управление МЧС России по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590201001, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, р/с <***>, корр.счет 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 177 116 01141 01 0001 140, УИН 17700711124002443419.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья С.С. Седлерова