Решение от 19 ноября 2018 г. по делу № А28-14896/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14896/2016
г. Киров
19 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 19 ноября 2018 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-западная лесная компания» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: 167000, Россия, <...>, адрес: 610002, Россия, <...>)

о взыскании 492 940 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2 по доверенности от 29.12.2017,

от ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западная лесная компания» (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 27.01.2012 № 23-15 в сумме 492 940 рублей 00 копеек, в том числе: в федеральный бюджет – 269 366 рублей 00 копеек, в бюджет субъекта Российской Федерации – 223 574 рубля 00 копеек.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети Интернет, в судебное заседание представителя не направил.

Суд в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не согласен с исковыми требованиями.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

27.01.2012 между истцом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 23-15 (далее – договор), согласно которому в целях реализации инвестиционного проекта «Строительство завода по производству фанеры в поселке Демьяново Подосиновского района Кировской области» во временное пользование Арендатору передан лесной участок общей площадью 4268 га, местоположение: Кировская область, Подосиновский район, Пинюгское лесничество, Подосиновское участковое лесничество<...>, 17, 18, 29, 35, условный номер 43-43-01/655/2011-495.

Лесной участок передан Арендатору на основании акта приема-передачи.

Срок действия договора установлен на 49 лет с даты его государственной регистрации (пункт 22 договора аренды лесного участка). Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке.

В силу пункта 5 договора арендная плата по договору на момент его подписания составила 796 696 рублей 00 копеек в год.

Согласно пункту 6 договора аренды арендная плата вносится в следующие сроки и размеры: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля -10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября -15%, 15 декабря - 15%.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 договора аренды ответчик обязался вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором (соответствующим приложением к нему, соглашением либо уведомлением об изменении арендной платы).

Арендная плата взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению согласно пункту 7 договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», пунктом 5 договора аренды лесного участка при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения договора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта.

Срок окупаемости проекта составляет 4 года с момента начала реализации проекта в соответствии с концепцией проекта.

Согласно пункту 23 договора аренды лесного участка стороны предусмотрели разрешение спорных вопросов в судебном порядке в Арбитражном суде Кировской области.

25.04.2013 стороны заключили дополнительное соглашение к договору аренды № 1. Указанное соглашение зарегистрировано в установленном порядке.

В связи с изменением коэффициента индексации, применяемого к размеру арендной платы на 2015-2017 годы в соответствии с постановлением Правительством Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (в редакции постановления от 17.09.2014 № 947) истец направил в адрес ответчика уведомление от 31.03.2015, в котором сообщил об изменении размера арендной платы на 2015, 2016 и 2017 годы.

09.02.2016 Министерством промышленности и торговли РФ издан приказ № 296 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», согласно которому инвестиционный проект ответчика исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Соглашением от 25.03.2016 (с учетом протокола разногласий) стороны с 25.04.2016 расторгли договор аренды лесного участка. В соответствии с актом приема-передачи от 25.04.2016 Арендатор возвратил Арендодателю арендуемый лесной участок.

Из материалов дела следует, что в 2016 году, до даты расторжения договора аренды соглашением сторон (до 24.04.2016), ответчик осуществил заготовку древесины в объеме 5595 куб.м, при годовом объеме заготовки древесины 7 700 куб.м.

Согласно представленного истцом расчета задолженности по арендной плате за 2016 год с учетом фактического объема изъятия лесных ресурсов на дату расторжения договора аренды лесного участка размер задолженности по арендной плате составляет 492 940 рублей 00 копеек, в том числе: в федеральный бюджет – 269 366 рублей 00 копеек, в бюджет субъекта Российской Федерации – 223 574 рубля 00 копеек.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 07.11.2016, в которой сообщил ответчику о том, что с учетом фактической заготовки древесины за период с 01.01.2016 по 24.04.2016 в объеме 5 595 куб.м, начислена и подлежит уплате арендная плата в сумме 492 940 рублей 00 копеек.

Данная претензия получена ответчиком.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей предусмотренных договором аренды лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным. Порядок определения арендной платы предусмотрен статьей 73 ЛК РФ.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в порядке и сроки, определенные в договоре.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права размер арендной платы определяется с учетом объема изъятия лесных ресурсов, определенных договором.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что истец свои обязательства по передаче объекта аренды Арендатору исполнил надлежащим образом. Факт надлежащего исполнения истцом своих обязанностей ответчиком не оспорен.

Судом установлено, что ответчиком в период действия договора аренды лесного участка в 2016 году за период с 01.01.2016 по 24.04.2016 до момента расторжения договора осуществлена заготовка древесины в объеме 5 595 куб.метров.

Общий объем лесопользования за год предусмотрен условиями договора 7 700куб.метров, годовой размер арендной платы установлен в сумме 771 297рублей 00копеек.

Размер арендной платы за фактический объем лесопользования с учетом заготовки древесины в объеме 5 595 куб.метров составил 735 796рублей 00копеек.

Обществом произведена частичная оплата арендной платы в сумме 242 347рублей 00копеек.

Таким образом, предусмотренная договором аренды лесного участка плата, установленная за аренду участка с возможностью изъятия древесины в установленном объеме, в нарушение условий договора аренды лесного участка ответчиком в полном объеме не внесена.

Доказательств погашения задолженности по арендной плате в указанной сумме на дату судебного заседания ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, судом рассмотрены и признаются необоснованными.

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статьи 94 Лесного Кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 4, 8 статьи 29 Лесного Кодекса РФ (далее ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частями 2, 3 и 4 статьи 73 ЛК РФ определено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 73.1 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» определено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Пунктами 28 и 33 указанного Приказа определено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.

В силу указанных норм Лесного Кодекса РФ размер арендной платы определяется с учетом всего объема изъятия лесных ресурсов за год, определенного договором. Из договора аренды от 27.01.2012 следует, что арендная плата взимается за установленный объем заготовки древесины (пункт 5 договора аренды).

Пунктом 6 договора определено, что арендатор вносит арендную плату в следующие сроки и размеры от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля-15%, 15 марта-10%, 15 апреля -10%, 15 июня – 10%, 15 июля -10%, 15 сентября -15%, 15 ноября -15%, 15 декабря – 15 %.

Таким образом, по условиям договора размер арендной платы установлен из расчета объема заготовки древесины за год в соответствии с требованиями статьи 73 ЛК РФ, при этом указание в договоре на промежуточные сроки внесения арендной платы в процентном отношении к ее годовому размеру, не означает, что арендная плата уплачивается в твердой сумме за определенный временной период.

С учетом специфики арендных отношений пользования лесными участками с целью изъятия лесных ресурсов и порядка определения размера арендной платы по ставкам платы из расчета объема заготовки древесины за весь год, предусмотренных лесным законодательством, суд приходит к выводу о том, что обязанность Общества по уплате арендной платы в размере, исчисленном от фактического объема заготовки древесины, наступает при досрочном прекращении договора.

Внесение арендных платежей только в отдельные месяцы календарного года и только в той сумме, которая указана в приложении к договору, не может свидетельствовать о том, что при осуществлении фактической заготовки древесины и последующем расторжении договора в течение годичного срока, обязанность Общества по уплате арендных платежей исключается и не наступает.

Использование лесов в Российской Федерации является платным, при этом за использование лесов вносится арендная плата, размер которой определяется в соответствии со статьей 73 Лесного Кодекса.

Суд приходит к выводу о том, что при досрочном расторжении договора аренды лесного участка, наступает обязанность арендатора по уплате арендной платы из расчета всего объема фактически заготовленной древесины на дату расторжения договора.

С учетом условий договора аренды и статей 73, 94 ЛК РФ, статьи 453 ГК РФ, специфики арендных отношений и расчета арендной платы, обязанность арендатора по уплате арендной платы не зависит от фактического осуществления заготовки древесины в течение года, поскольку расчет размера арендной платы производится исходя из объективных показателей, и уплата арендных платежей в этом случае не зависит от того, осуществляется заготовка древесины на лесном участке или нет.

Однако, при досрочном прекращении договорных отношений, размер платы за лесопользование подлежит исчислению от объема фактической заготовки древесины с учетом суммы уплаченных или подлежащих уплате промежуточных платежей по установленным в договоре срокам уплаты.

На основании вышеизложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам за 2016 год исходя из фактических объемов изъятия древесины на дату расторжения договора (с учетом произведенной частичной оплаты) в общей сумме 492 940 рублей 00копеек подлежит удовлетворению.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковые требования и взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-западная лесная компания» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: 167000, Россия, <...>, адрес: 610002, Россия, <...>) в пользу министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610020, Россия, <...>) задолженность по арендной плате в сумме 492 940 рублей 00копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-западная лесная компания» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>; юридический адрес: 167000, Россия, <...>, адрес: 610002, Россия, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 12 859рублей 00копеек.

Исполнительные листы выдать по вступлении решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья О.Л. Кулдышев