Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А74-2871/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-2871/2024
22 октября 2024 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года.

Решение в полном объёме изготовлено 22 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.А. Галиновой,

при ведении протокола секретарём судебного заседания О.П. Вахрушевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам, изложенного в письме от 22 марта 2024 года №ОП-33-05/1175л, взыскании 25 500 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.


В судебном заседании 8 октября 2024 года объявлялся перерыв до 16 час. 50 мин. 15 октября 2024 года.

В судебном заседании принимала участие представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 на основании доверенности от 07.05.2024, диплома (паспорт).


Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – фонд), уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам, изложенного в письме от 22.03.2024 №ОП-33-05/1175л, взыскании 25 500 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержала заявленные требования на основании доводов, изложенных в заявлении,

Фонд в судебное заседание представителя не направил; о времени и месте заседания суда извещён надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации в Картотеке арбитражных дел в сети Интернет.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя фонда.


Заслушав представителя предпринимателя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09.02.2023 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

01.11.2023 ИП ФИО1 подано заявление в фонд о регистрации её в качестве страхователя (лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

02.11.2023 фондом выдано предпринимателю уведомление о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Платёжным поручением от 03.11.2023 №10 предпринимателем произведена оплата страховых взносов в размере 7 347 руб. 88 коп.

13.12.2023 предпринимателю выдан электронный листок нетрудоспособности №910202513630, в котором указан период нетрудоспособности - с 13.12.2023 по 30.04.2024.

04.03.2024 предпринимателем в электронном виде (через личный кабинет застрахованного лица) подано заявление в фонд на выплату пособия по беременности и родам (идентификатор заявления - 61353).

Указанному заявлению присвоен статус «Ошибка обработки» (год начала страхового случая меньше (или равен) году постановки на учёт добровольно застрахованного лица; право на страховое обеспечение возникает в году, следующем за годом уплаты страховых взносов).

20.03.2024 предприниматель представила в фонд в электронном виде заявление о предоставлении официального документа об отказе в выплате пособия по беременности и родам по заявлению 61353 от 04.03.2024.

Письмом от 22.03.2024 №ОП-33-05/1175л фонд сообщил предпринимателю, что правовые основания для выплаты пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности №910202513630 отсутствуют, поскольку страховой случай наступил в 2023 году (с 13.12.2023); предприниматель зарегистрирована как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в 2023 году, поэтому право на получение пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством согласно действующему законодательству возникает с 01.01.2024 по страховым случаям, наступившим в 2024 году; частичной оплаты листка нетрудоспособности по беременности и родам законодательно не предусмотрено.

Не согласившись с решением фонда об отказе в выплате пособия по беременности и родам, изложенным в письме от 22.03.2024 №ОП-33-05/1175л, ИП ФИО1 в установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Дело рассмотрено арбитражным судом по правилам главы 24 АПК РФ.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным необходимо наличие двух обязательных условий:

-оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту;

-оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на его принятие, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемое решение (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В свою очередь, заявитель должен доказать, что оспариваемым решением нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возложены обязанности, созданы иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учётом положений части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ проверка законности оспариваемого решения производится арбитражным судом только применительно к основаниям принятия, в нём указанным.

Обязательное социальное страхование в силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ) представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребёнка (детей), ухода за ребёнком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В силу статьи 6 Закона №165-ФЗ страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Закона №165-ФЗ страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователя осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Страховыми случаями признаются, в том числе, беременность и роды (пункт 1.1 статьи 7 Закона №165-ФЗ).

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является пособие по беременности и родам.

Пунктом 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора;

2) у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком;

3) у страховщика - с момента регистрации страхователя;

4) у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами;

5) у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтверждённого страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в понимании пункта 2 части 1 статьи 1.2 Закона №255-ФЗ – это свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1.3 Закона №255-ФЗ беременность и роды – это страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по беременности и родам (часть 1 статьи 1.4 Закона №255-ФЗ).

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.2 Закона №255-ФЗ).

В силу части 3 статьи 2 Закона №255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Стоимость страхового года определяется как 2,9 процента минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда, определённого с учётом этих коэффициентов, увеличенные в 12 раз (часть 3 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ).

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 №790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Правила №790).

В силу пункта 6 Правил №790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 6 статьи 13 Закона №255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещённый в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона №255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведённом в статье 1.3 Закона №255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтверждённого в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Закона №255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Основанием для принятия фондом оспариваемого решения послужили его выводы о том, что страховой случай наступил в 2023 году, то есть до возникновения права на получение страхового обеспечения; полная уплата страховых взносов за текущий год даёт право предпринимателю на обеспечение пособиями по страховым случаям, наступившим не ранее 1 января следующего года.

Оспаривая решение фонда об отказе в выплате пособия по беременности и родам, выраженное в письме от 22.03.2024 №ОП-33-05/1175л, предприниматель исходит из того, что выполнила все установленные законодательством условия для получения пособия: регистрация в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплата страховых взносов за период, предшествующий году наступления страхового случая.

Как следует из материалов дела и не оспаривается фондом, ИП ФИО1 с 02.11.2023 зарегистрирована в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Платёжным поручением от 03.11.2023 №10 предприниматель уплатила страховые взносы за 2023 год в установленном в Республике Хакасия размере - в сумме 7 347 руб. 88 коп.

Согласно листку нетрудоспособности №910202513630, выданному 13.12.2023, предприниматель являлась нетрудоспособной в связи материнством (беременностью и родами) с 13.12.2023 по 30.04.2024.

Таким образом, в 2023 году предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2023 год страховые взносы в полном объёме, что фондом не оспаривается.

ИП ФИО1 представила необходимые для назначения пособия документы, чем подтвердила право на получение пособия с 01 января 2024 года, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2023 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

То обстоятельство, что постановка на учёт по беременности и начало нетрудоспособности наступило в 2023 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию, в 2024 году.

В качестве страхового случая законодатель предусмотрел беременность и роды как единый процесс.

Право предпринимателя на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражён в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой. В данном случае страховой случай имеет место быть, начиная с 01.01.2024, что свидетельствует об отсутствии оснований для отказа предпринимателю в выплате пособия за период, начиная с названной даты.

Таким образом, отказ фонда в назначении и выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам, изложенный в оспариваемом решении, не основан на нормах действующего законодательства.

Спорное пособие является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения – временная нетрудоспособность в указанный период.

Поэтому тот факт, что законодатель для подобных случаев предусмотрел возможность вступления в правоотношения по добровольному страхованию и в качестве условия указал лишь на необходимость уплаты страховых взносов за год, предшествующий году назначения пособия, свидетельствует о допустимой возможности того, что уплаченные предпринимателем страховые взносы могут существенно отличаться от подлежащего выплате пособия по социальному страхованию.

Факт наступления страхового случая 13.12.2023 не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Фонд ссылается на то, что выплата пособия по беременности и родам производится единовременно, частичной оплаты листка нетрудоспособности по беременности и родам законодательством не предусмотрено. Между тем, фонд нормативно не обосновал невозможность выплаты пособия с 01.01.2024 по 30.04.2024, исходя из фактического количества дней временной нетрудоспособности, начиная с дня, когда у предпринимателя возникло право на получение пособия.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришёл к выводу о наличии оснований для выплаты предпринимателю пособия по беременности и родам. Фонд не доказал законность и обоснованность оспариваемого отказа.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2018 №307-КГ18-16410 и от 09.01.2020 №310-ЭС19-21957.

На основании изложенного, оспариваемое заявителем решение фонда, изложенное в письме от 22.03.2024 №ОП-33-05/1175л, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает установленное законом право заявителя на получение пособия по беременности и родам при подтверждении факта уплаты страховых взносов за предшествующий календарный год, в связи с чем в силу части 2 статьи 201 АПК РФ подлежит признанию незаконным.

Пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, признав решение органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. При этом применяемая судом восстановительная мера должна отвечать нескольким критериям - быть адресована тому же органу, чьи деяния (акты) были обжалованы, обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), быть обусловленной существом спора.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенного права просила обязать фонд произвести выплату пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности №910202513630 с 01.01.2024 по 30.04.2024.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, арбитражный суд полагает обязать фонд устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путём выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО1 страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2024 по 30.04.2024.

Государственная пошлина по заявлению составляет 300 руб.

При обращении в суд государственная пошлина уплачена предпринимателем в сумме 300 руб. по платёжному поручению от 05.04.2024 №16.

По результатам рассмотрения заявления в соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. относятся на фонд и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.


Предпринимателем заявлено требование о взыскании с фонда 25 500 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства, арбитражный суд полагает удовлетворить заявление о взыскании судебных расходов исходя из следующего.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Частью 3 статьи 59 АПК РФ установлено, что представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций, могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регулируется положениями статьи 110 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьёй 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - Постановление №1), лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из содержания указанной нормы, стандарт распределения бремени доказывания при разрешении споров о взыскании судебных расходов заключается в том, что лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В пункте 11 Постановления №1 разъяснено, что суд, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, не вправе уменьшить его произвольно, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательств чрезмерности расходов.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 №454-О, реализация судом права по уменьшению суммы расходов возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Полномочия суда по уменьшению размера присуждения могут использоваться только тогда, когда размер присуждения носит явно и очевидно несоразмерный характер, грубо нарушающий баланс интересов сторон.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления №1).

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, чёткие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учётом обстоятельств дела (соразмерность размера судебных расходов, сложность спора и т.д.).

Разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов, вместе с тем другая сторона не освобождается от обязанности представления доказательств в обоснование возражений (статья 65 АПК РФ).

Отдельные критерии определения разумных пределов судебных расходов названы в пункте 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». К ним, в частности, отнесены: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Разумными признаются такие расходы, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги в том месте (регионе), в котором они фактически оказаны.

Как следует из пояснений заявителя, предпринимателем заявлены к взысканию судебные расходы в размере 25 500 руб., исходя из следующих затрат: 10 000 руб. – подготовка заявления; 15 500 руб. – участие представителя в судебных заседаниях в суде первой инстанции.

В качестве доказательств несения предъявленных к взысканию расходов предпринимателем представлены: договор на оказание юридических услуг от 01.04.2024, заключённый между ФИО2 (исполнитель) и ИП ФИО1 (заказчиком), в пункте 3.1 которого определена стоимость оказываемых услуг (10 000 руб.); подписанный сторонами договора акт оказанных юридических услуг от 04.04.2024, согласно которому исполнителем оказаны, а заказчиком приняты услуги по договору (включающие изучение документов, анализ судебной практики, формирование доказательной базы и правовой позиции, составление заявления); дополнительное соглашение №1 от 19.04.2024 к договору на оказание юридических услуг от 01.04.2024, которым согласована стоимость услуги исполнителя по представлению интересов заказчика в Арбитражном суде Республики Хакасия – 7000 руб. за каждое заседание; чеки об оплате услуг от 01.04.2024 на сумму 10 000 руб., от 10.05.2024 на сумму 8 500 руб., от 25.06.2024 на сумму 7000 руб.

Участие представителя ФИО2 в судебных заседаниях, состоявшихся 16.05.2024, 27.06.2024, 08.10.2024, 15.10.2024, подтверждается протоколами судебных заседаний.

Подтверждается материалами дела и не оспаривается фондом факт составления представителем ФИО2 заявления об оспаривании решения об отказе в выплате пособия по беременности и родам, изложенного в письме от 22.03.2024 №ОП-33-05/1175л.

Учитывая, что заявление рассматривалось на территории Республики Хакасия, при определении размера расходов, подлежащих взысканию с фонда, арбитражный суд полагает принять во внимание рекомендуемые минимальные ставки некоторых видов адвокатских услуг, утверждённые решением Совета Адвокатской палаты Республики Хакасия от 22.05.2017 (протокол №11) с изменениями от 30.10.2017 (протокол №21) и от 15.02.2021 (протокол №2). Данные минимальные ставки опубликованы на официальном сайте Адвокатской палаты Республики Хакасия, являются общедоступными, действовали в период заключения сторонами договора оказания юридических услуг.

В соответствии с указанными ставками стоимость услуг по составлению заявления составляет от 5 000 руб.; стоимость участия представителя в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции – от 15 000 руб. за один судодень.

С учётом изложенного, заявленный размер судебных расходов за участие представителя предпринимателя в судебных заседаниях арбитражного суда не превышает стоимость, сложившуюся в регионе, является разумным.

Учитывая степень правовой и фактической сложности дела, арбитражный суд не находит оснований для вывода о чрезмерности судебных расходов на участие представителя предпринимателя в судебных заседаниях исходя из указанной выше стоимости.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2014 №167 «Рекомендации по применению критериев сложности споров, рассматриваемых в арбитражных судах Российской Федерации» дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, отнесены к сложным делам.

Относительно судебных расходов на составление заявления в сумме 10 000 руб. арбитражный суд пришёл к выводу о том, что указанный размер судебных расходов является разумным, соотносится с минимальными ставками адвокатских услуг, соответствует правовой и фактической сложности дела.

Заявление содержит исчерпывающую информацию относительно позиции по делу, подготовлено на должном профессиональном уровне.

Составление заявления требовало изучения судебной практики, значительных трудовых затрат квалифицированного специалиста.

Доказательств явной несоразмерности заявленной к взысканию суммы судебных расходов в материалах дела не имеется.

Довод фонда о чрезмерности заявленной суммы судебных расходов арбитражный суд признаёт необоснованным.

Факт оказания юридических услуг по более низким ценам иными лицами по другим делам сам по себе не свидетельствует о том, что цена, определённая в договоре оказания юридических услуг, имеет явные отклонения в пользу завышения и несоразмерна объёму услуг, оказанных представителем в рамках настоящего дела.

Стоимость оказанных услуг по договору от 01.04.2024 и дополнительному соглашению №1 от 19.04.2024, составляющая 25 500 руб., не превышает рекомендуемые минимальные ставки некоторых видов адвокатских услуг.

На основании изложенного, установив, что судебные расходы фактически понесены, а также их связь с настоящим спором, исходя из принципа разумности и справедливости, принимая во внимание необходимость и целесообразность соответствующих расходов, характер и степень сложности рассматриваемого спора, объём работы, проделанной представителем для защиты интересов предпринимателя, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, арбитражный суд считает разумными и обоснованными расходы предпринимателя на оплату услуг представителя в сумме 25 500 руб., из них:

за составление заявления - 10 000 руб.;

за участие в судебных заседаниях 16.05.2024, 27.06.2024, 08.10.2024, 15.10.2024 - 15 500 руб.

С учётом вышеизложенного судебные расходы на оплату услуг представителя в общей сумме 25 500 руб. подлежат взысканию с фонда в пользу предпринимателя.


Руководствуясь статьями 110, 112, 167–170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление индивидуального предпринимателя ФИО1.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия об отказе в выплате пособия по беременности и родам, выраженное в письме от 22 марта 2024 года №ОП-33-05/1175л, в связи с его несоответствием положениям Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путём выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО1 страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам с 01 января 2024 года по 30 апреля 2024 года.

3. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 300 (триста) руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной по платёжному поручению от 5 апреля 2024 года №16, и 25 500 (двадцать пять тысяч пятьсот) руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья О.А. Галинова