Решение от 20 февраля 2018 г. по делу № А40-194041/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-194041/17-120-1657
21 февраля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2018 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

судьи Блинниковой И.А.

Протокол ведет секретарь судебного заседания Ларионова Н.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

АО «Москапстрой»

ответчики: 1) Заместитель старшего судебного пристава МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве ФИО1; 2) судебный пристав-исполнитель МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве ФИО2

третье лицо: Департамент строительства г. Москвы

о признании незаконным постановления от 14.09.2017 г. № 77039/17/42934, от 18.09.2017 г. № 77039/17/43321, о признании незаконными действия и отмене постановления от 18.09.2017 г. № 77039/17/43321,

с участием:

от заявителя: ФИО3 дов. № МКС/18-0-8 от 09.01.2018 г.

от ответчиков: ФИО4 дов. б/н от 14.02.2017 г.

от третьего лица: ФИО5 дов. № ДС-29-758/17 от 26.04.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

АО «Москапстрой» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Заместителю старшего судебного пристава МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве ФИО1; судебному приставу-исполнителю МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве ФИО2 о признании незаконным постановления от 14.09.2017 г. № 77039/17/42934, от 18.09.2017 г. № 77039/17/43321, о признании незаконными действия и отмене постановления от 18.09.2017 г. № 77039/17/43321.

Заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо по спору поддержало позицию заявителя, просит удовлетворить заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Как следует из заявления, 22.08.2017 г. Судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (МО по ОИПНХ УФССП России по Москве) ФИО6 на основании предъявленного Департаментом строительства города Москвы Исполнительного листа № ФС 017610050 от 27.06.2017 г., выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-84624/14-117-591 (далее - Исполнительный документ) возбуждено в отношении ОАО «Москапстрой» (ОГРН <***>; ИНН <***>, далее - Заявитель, Должник) Исполнительное производство № 18073/17/77039-ИП, размер взыскания составляет 2 451 967 руб. 71 руб., о чем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 77039/17/38037, в пункте 4 которого Должник предупрежден, что в случае неисполнения Исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

04.09.2017 г. копия указанного Постановления получена Должником, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции №МКС/17-4172.

Во исполнение судебного решения и исполнительного производства № 18073/17/77039-ИП, Заявителем были предприняты оперативные взаимодействия с МО по ОИПНХ УФССП, в частности, подано заявление о внесение изменений в Постановление о возбуждении исполнительного производства, в последующем и своевременное исполнение Исполнительного документа.

06.09.2017 г. Судебным приставом-исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО7 в связи с допущенной ошибкой в указании номера дела и отсутствия срока для добровольного исполнения вынесено Постановление о внесение изменений в ранее вынесенное постановление № 77039/17/41061 (далее - Постановление о внесение изменений), пунктом 1 которого постановлено внести исправления и считать верным - ... по делу № А40-87624/14-117-591; пунктом 2 - установить Должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

При таких обстоятельствах срок на реализацию Должником права на добровольное исполнение требований Исполнительного документа должен исчисляться с 05.09.2017 г. по 11.09.2017 г. включительно.

11.09.2017 Заявителем платежным поручением № 2332 на счет МО по ОИПНХ УФССП России по Москве были перечислены денежные средства в размере 2 451 967 руб. 71 коп., тем самым требования Исполнительного документа были исполнены своевременно и в полном объеме.

14.09.2017 г. после поступления указанных денежных средств на счет МО по ОИПНХ УФССП России по Москве Заместителем старшего судебного пристава МО по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО1 вынесено Постановление №77039/17/43007 об отмене Постановления о внесении изменений в части установления 5-дневного срока для добровольного исполнения.

14.09.2017 г. Судебным приставом-исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО2 в связи с выполнением требований Исполнительного документа вынесено Постановление об окончании Исполнительного производства, при этом пунктом 3 постановлено возбудить исполнительное производство о взыскании с Должника исполнительского сбора.

14.09.2017 г. Судебным приставом-исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО2 вынесено Постановление № 77039/17/42934 о взыскании исполнительского сбора - 7% от подлежащей взысканию суммы - в размере 171 637,74 руб. поскольку в установленный постановлением срок требования исполнительного документа Должником не исполнены.

18.09.2017 г. Судебным приставом-исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО2 вынесено Постановление № 77039/17/43321 о возбуждении исполнительного производства №20612/17/77039-ИП (по взысканию исполнительского сбора по Постановлению от 14.09.2017г.).

Установленный Постановлением о внесении изменений 5-дневный срок для добровольного исполнения Должником не превышен, требования Исполнительного документа были исполнены своевременно и в полном объеме.

Таким образом, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО2 Постановление о взыскании исполнительского сбора №77039/17/42934 от 14.09.2017 г. и Постановление № 77039/17/43321 о возбуждении исполнительного производства №20612/17/77039-ИП, могут быть признаны законными только в том случае, если требование о добровольном исполнении требований Исполнительного документа в добровольном порядке не исполнено в установленный Постановлением о внесении изменений 5-тидневный срок.

Вынесение судебным приставом-исполнителем ФИО2 Постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.09.2017 г. при наличии Постановления о внесении изменений от 06.09.2017 г., установившем 5- дневный срок для добровольного исполнения, и его исполнение Должником в указанный срок незаконно возлагает на Должника обязанность по уплате исполнительского сбора.

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии ч 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч.5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд учитывает, что бремя доказывания законности действий (бездействия) относится на государственный орган, должностное лицо.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Суд, рассмотрев представленные доказательства, пришел к выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено незаконно.

В пункте втором ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель установил 5-тидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения Постановления.

Судом установлено, что 04.09.2017г. на основании предъявленного Департаментом строительства города Москвы Исполнительного листа № ФС 017610050 от 27.06.2017 г., выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-84624/14-117-591 (далее - Исполнительный документ) возбуждено в отношении ОАО «Москапстрой» (ОГРН <***>; ИНН <***>, далее - Заявитель, Должник) Исполнительное производство № 18073/17/77039-ИП, размер взыскания составляет 2 451 967 руб. 71 руб., о чем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 77039/17/38037.

04.09.2017 г. копия указанного Постановления получена Должником, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции №МКС/17-4172.

06.09.2017 г. Судебным приставом-исполнителем МО по ОИПНХ УФССП России по Москве ФИО7 в связи с допущенной ошибкой в указании номера дела и отсутствия срока для добровольного исполнения вынесено Постановление о внесение изменений в ранее вынесенное постановление № 77039/17/41061 (далее - Постановление о внесение изменений), пунктом 1 которого постановлено внести исправления и считать верным - ... по делу № А40-87624/14-117-591; пунктом 2 - установить Должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Таким образом, срок на добровольное исполнение требований Исполнительного документа должен исчисляться с 05.09.2017 г. по 11.09.2017 г. включительно.

11.09.2017г. ОАО «Москапстрой» перечислило сумму в размере 2 451 967 руб. 71 руб., что подтверждается платежным поручением № 2332 от 11.09.2017г.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что у пристава не имелось оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в порядке ст. 112 Закона об исполнительном производстве, т.к. должником исполнено требование Исполнительного документа в установленный срок.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом, рассмотрено требование о признании незаконным постановления старшего судебного пристава МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве ФИО1 от 14.09.2017 г. № 77039/17/43007 об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенной постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. В частности, под описками (опечатками) понимаются искажения, допущенные при написании отдельных слов, выражений, имен, отчеств и фамилий, наименований юридических лиц. Допущенные арифметические ошибки должны быть явными, и их выявление может быть проведено простыми арифметическими действиями.

Судебным приставом вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, тем самым устранив имеющуюся в постановлении опечатку.

Право судебного пристава-исполнителя исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки посредством вынесения постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление закреплено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При этом, исходя из этой же нормы, заявитель не был лишен права обратиться к приставу с заявлением об исправлении опечатки, что в большей степени отвечало бы задачам исполнительного производства.

В связи с удовлетворением требований в части признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве ФИО2 от 14.09.2017 г. № 77039/17/42934 о взыскании исполнительского сбора, от 18.09.2017 г. о возбуждении исполнительного производства № 20612/17/770390-ИП, суд отказывает в удовлетворении заявление АО «Москапстрой» об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением от 14.09.2017 г. № 77039/17/42934 и предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора на шесть месяцев.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст. ст. 65, 67, 68, 71, 124, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве ФИО2 от 14.09.2017 г. № 77039/17/42934 о взыскании исполнительского сбора, от 18.09.2017 г. о возбуждении исполнительного производства № 20612/17/770390-ИП.

В части требований о признании незаконным постановления старшего судебного пристава МО по ОИПНХ УФССП России по г. Москве ФИО1 от 14.09.2017 г. № 77039/17/43007 об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенной постановление оставить без удовлетворения.

Заявление АО «Москапстрой» об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением от 14.09.2017 г. № 77039/17/42934 и предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора на шесть месяцев оставить без удовлевторения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья И.А.Блинникова