Решение от 9 марта 2025 г. по делу № А77-2848/2024

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru

тел: (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-2848/2024
10 марта 2025 года
г.Грозный



Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2025 года.


Арбитражный суд  Чеченской Республики в составе: судьи Межидова Л.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Магомедовой М.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Арбитражного управляющего ФИО1 Дата рождения: 13.01.1981, место рождения: гор. Ижевск ИНН: <***> СНИЛС: <***> адрес для корреспонденции: 426039, УР, Ижевск, а/я, 77,

ответчик: Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чеченской Республике (ИНН: <***> ОГРН: <***>) адрес: Чеченская Респ, <...>,

третье лицо: Заместитель управляющего ФИО2 адрес: Чеченская Респ, <...>,о признании отказа в предоставлении информации незаконным,

при участии:

от ответчика – ФИО3 по доверенности,

в отсутствие иных надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

установил:

Арбитражный управляющий ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением, в котором просит признать отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чеченской Республике от 26.07.2024 года № ХТ-55- 07/21932 о предоставлении сведений о страхователе незаконным.

Представитель заявителя в заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заседание просил отказать в удовлетворении, указывая на то, что ответ на запрос финансового управляющего  направлен в Арбитражный суд Чеченской Республики.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 26.07.2024 (резолютивная часть объявлена 16.07.2024 г.) по делу № А77-2575/2023 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утверждена ФИО1.

22.07.2024 финансовый управляющий обратился в ОСФР Отделение СФР по Чеченской Республике запросом о предоставлении документов и информации в отношении должника ФИО5 Информация.

26.07.2024 г. Отделение СФР  по Чеченской Республике был дан ответ, в котором отказано в предоставлении сведений и информации в отношении должника ФИО4, по причине конфиденциальности данных сведений и отсутствия определения суда о представлении таких сведений.

Полагая отказ Отделения пенсионного фонда в представлении информации не соответствующим Закону о банкротстве, управляющий обратился в суд с заявлением о признании данного отказа недействительным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что процедуры банкротства носят публично-правовой характер; в силу различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства; достижение этой публично-правовой цели призван обеспечивать арбитражный управляющий, наделяемый полномочиями, которые в значительной степени носят публично-правовой характер: он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и т.д., действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (постановления от 22.07.2002 N 14-П и от 19.12.2005 N 12-П; определения от 17.07.2014 N 1675-О, от 25.09.2014 N 2123-О и др.).

Права арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены в статье 203 Закона о банкротстве и обусловлены перечнем возложенных на него функций и обязанностей, направленных на достижение целей процедур банкротства.

Так, в целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 612 и 613 Закона о банкротстве, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункт 2 статья 129 Закона о банкротстве, пункты 7 и 8 статьи 2139, пункты 1 и 6 статьи 21325 Закона о банкротстве), что, в конечном счете, направлено на формирование конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.

Для достижения данных целей положения абзаца десятого пункта 1 статьи 203 Закона о банкротстве наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, положения указанной статьи наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.

Применительно к банкротству граждан приведенные положения дополнительно детализированы в абзаце первом пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Необходимо также отметить, что праву управляющего на получение информации корреспондирует его обязанность в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

Таким образом, из приведенных положений Закона о банкротстве следует, что арбитражному управляющему предоставлено право на получение информации в отношении принадлежащих соответствующему должнику объектов движимого и недвижимого имущества.

В рассматриваемом случае финансовому управляющему была необходима информация о страхователе должника ФИО4, сведения о состоянии лицевого счета должника, номер СНИЛС, справка о размере ежемесячной страховой пенсии, справка о размере социальных выплат, информация об организации, через которую должник получает пенсию.

На основании вышеизложенных норм, финансовый управляющий ФИО6,. в силу пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве был вправе получать информацию о должнике и его имуществе от юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

С учетом изложенного, отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Чеченской Республике в представлении финансовому управляющему запрашиваемой информации не соответствует указанным нормам права, нарушает права заявителя.

Ссылки заинтересованного лица на возможность представления запрашиваемых сведений только на основании определения суда противоречит Закона о банкротстве, положениями которого урегулированы данные правоотношения.

В соответствии с ч.2 ст. 201 Арбитражного процессуального Кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, в связи с чем отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике в представлении информации, выраженный в письме от 26.07.2024 года N ХТ-55-07/21932 следует признать недействительным.

Определением Арбитражного суда Чеченской Республики по делу №А77-2575/2023 от 14.08.2024г.,  арбитражный управляющий ФИО1 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО4.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике 05.03.2025 за №ЛМ 5566-06/4652 ответ на запрос финансового управляющего от 22.07.2024 направлен для приобщения к материалам дела о банкротстве ФИО4.

В соответствии со ст.11 Гражданского кодекса РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Заявитель не требует признания действий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике незаконными на момент отказа от 26.07.2024.

Учитывая отсутствие у финансового управляющего в настоящее время законного основания для предъявления рассматриваемого требования, и то что на момент рассмотрения дела отсутствует нарушение права, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Чеченской Республики.


Судья                                                                                                                        Л.С. Межидов