Решение от 28 ноября 2017 г. по делу № А14-2961/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-2961/2016
г. Воронеж
28 ноября 2017


Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2017 Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2017

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению

государственным имуществом в Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН

1093668037220, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВИТ-СТРОЙ», г.Санкт-

Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Донское бассейновое водное управление Федерального агентства

водных ресурсов, г.Ростов-на-Дону, Отдел водных ресурсов по Воронежской области ДБВУ, г.Воронеж,

ФИО2, Воронежская область, Рамонский район, с.Ямное, ФИО3, Воронежская область, Рамонский р-н, с.Ямное,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН

3664062360),

Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Воронежской

области, г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании из незаконного владения земельный участок с кадастровым

номером 36:25:6945031:16, расположенный по адресу: Воронежская область,

Рамонский р-н, ЗАО «Подгорное», озеро, уч. 16, категория земель: земли

сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для

сельскохозяйственного производства, общая площадь 310 950 кв.м.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО4, представитель, доверенность № АА-12/1517 от 14.03.2017,

от ответчика: ФИО5, представитель, доверенность от 12.10.2016;Артемьева Ю.Н. – дов. от 20.11.2017

от третьего лица – 1: не явился , извещен от третьего лица – 2: не явился, извещен,

от третьего лица – 3: ФИО5, представитель, доверенность от 06.06.2016,

от третьего лица – 4: ФИО5, представитель, доверенность от 10.11.2015,

от третьего лица – 5: не явился, извещен, от третьего лица – 6: не явился, извещен,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее – истец, ТУ Росимущества в Воронежской области) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВИТ-СТРОЙ» (далее – ответчик, ООО «ВИТ-СТРОЙ») об истребовании из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945031:16, расположенный по адресу: Воронежская область, Рамонский р-н, ЗАО «Подгорное», озеро, уч. 16, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 310 950 кв.м.

Определением суда от 18.10.2016 приняты к рассмотрению уточненные исковые требования, в которых истец просил суд истребовать из незаконного владения ООО «ВИТ-СТРОЙ» земельные участки:

- с кадастровым номером 36:25:6945031:1957, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, Яменское сельское поселение, в южной части кадастрового квартала 36:25:6945031, площадью 249951 кв.м., для ведения сельскохозяйственного производства, для иных целей;

- с кадастровым номером 36:25:6945031:1956, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", пашня, участок 14, площадью 561314 кв.м., для сельскохозяйственного производства, для иных целей;

- с кадастровым номером 36:25:6945031:1955, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", дорога, участок 20, площадью 13900 кв.м., для сельскохозяйственного производства, для иных целей;

- с кадастровым номером 36:25:6945031:1954, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", озеро, участок 16, площадью 170000 кв.м., для ведения сельскохозяйственного производства, для иных целей;

- с кадастровым номером 36:25:6945031:1953, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", прочие земли, участок 13, площадью 37760 кв.м., для сельскохозяйственного производства, для иных целей.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 25.05.2017 производство по делу № А14-2961/2016 приостановлено в связи с проведением экспертизы.

25.09.2017 через канцелярию суда поступили от ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы в Арбитражный суд Воронежской области заключение эксперта № 5347/6-3 от 21.09.2017, счет № 1844 от 21.09.2017 на сумму 91 943 руб. и от Воронежского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» заключение экспрета № 1 от 25.09.2017.

В судебное заседание третьи лица (1, 2,5,6) не явились, извещены о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом. На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие не явившихся третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика, третьих лиц (3,4) возражал против удовлетворения иска, заявил о пропуске срока исковой давности, изложил свою правовую позицию по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

В судебном заседании эксперт Федерального государственного бюджетного учреждения «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ФИО6 ответил на вопросы сторон , представил Дополнение к заключению эксперта от 20.11.2017.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 28.11.2017. Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «ВИТ-СТРОЙ » принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945031:16, площадью 310950 кв м , расположенный по адресу: Воронежская область район Рамонский, ЗАО «Подгорное», озеро, уч 16, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственного производства (запись о регистрации № 36-36-26/012/2013660 от 14.06.2013).

На данном земельном участке расположен водный объект- озеро «Круглое».

В соответствии с письмом Отдела водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов

№ 1428 от 23.11.2015 озеро Круглое учитывается в государственном водном реестре, код объекта: 05010100811107000000010 (отчет «1.9-гвр: Водные объекты. Изученность» объект -озеро Круглое , принадлежность к гидрографической единице : 05.01.01.-Дон до впадения Хопра , площадь 1,170 кв м , Донской бассейновый округ) .

ООО «ВИТ-СТРОЙ», как собственником земельного участка, было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945031:16 , расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАС «Подгорное», озеро уч. 16, категория земель: земли сельскохозяйственной назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Филиалом ФБГУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области по заявлению ООО «ВИТ-СТРОЙ» были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, при этом земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945031:16 был снят с кадастрового учета 06.06.2016 и образованы из земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945031:16 следующие земельные участки:

1. с кадастровым номером 36:25:6945031:1957, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, Яменское сельское поселение, в южной части кадастрового квартала 36:25:6945031, площадью 249951 кв. м., для ведения сельскохозяйственного производства, для иных целей;

2. с кадастровым номером 36:25:6945031:1956, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО «Подгорное», пашня, участок 14, площадью 561314 кв. м., для сельскохозяйственного производства, для иных целей;

3. с кадастровым номером 36:25:6945031:1955, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО «Подгорное», дорога, участок 20, площадью 13900 кв. м., для сельскохозяйственного производства, для иных целей;

4. с кадастровым номером 36:25:6945031:1954, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО «Подгорное», озеро, участок 16, площадью 170000 кв. м., для ведения сельскохозяйственного производства, для иных целей;

5. с кадастровым номером 36:25:6945031:1953, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО «Подгорное», прочие земли, участок 13, площадью 37760 кв. м., для сельскохозяйственного производства, для иных целей.

Права собственности ООО «ВИТ-СТРОЙ» на указанные земельные участки зарегистрированы Управлением Росреестра по Воронежской области 31.05.2016, что подтверждается соответствующими выписками.

Истец считает , что озеро находится в собственности РФ в силу положений п. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ , ч.2 ст. 102 Земельного кодекса РФ . Истец считает , что о нарушении права Российской Федерации на водный объект Территориальному управлению стало известно из обращения Прокуратуры Воронежской области № 7/2825-2015 от 06.10.2015, в связи с чем срок исковой давности не пропущен , в связи с чем обратился в суд с иском об истребовании названных земельных участков.

От Отдела водных ресурсов по Воронежской области ДБВУ поступил отзыв, в котором третье лицо поддерживает позицию истца, и сообщает, что сведения о многолетнем среднем уровне воды в озере Круглое в отделе отсутствуют.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, поскольку ООО «ВИТ-СТРОЙ» приобрело спорный земельный участок у ФИО2 на основании договора дарения доли в праве на земельный участок от 29.03.2013 и договора купли-продажи от 27.05.2013, и ФИО3 , поскольку ООО «ВИТ-СТРОЙ» приобрело земельный участок с кадастровым номером 36:25:6945031:1703 у ФИО3 на основании договора дарения доли в праве на земельный участок от 30.09.2014 и договора купли-продажи от 22.10.2014.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон , суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения подлежит удовлетворению при наличии у истца права собственности либо законного владения имуществом, обладающим индивидуально- определенными признаками, и отсутствие у ответчика законных оснований владения этим имуществом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации о соотношении положений ст. ст. 167, 301, 302 Гражданского кодекса РФ о применении последствий недействительности сделки и об истребовании имущества из чужого незаконного владения, изложенной в Постановлении от 21.04.2003 № 6-П, вопрос о праве собственности на недвижимое имущество, приобретенное у лица, не имеющего права его отчуждать, может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска.

Пунктом 32 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 34 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также следует, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

В п. 35 названного Постановления указано, когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки которые: признаны таковыми федеральными законами; право

собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

В порядке п. 1 и абз. 2 п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (подп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с нормами п. 1 ст. 5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Пунктами 2, 3 указанной статьи определено, что к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ все водные объекты, за исключением таких, как пруд или обводненный карьер, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности. Государственная собственность на земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, разграничена в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», согласно которой земельные

участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами в пределах береговой линии.

Таким образом, в собственности общества могут находиться только водные объекты и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водоемы.

На основании ст. 31 Водного кодекса РФ сведения о водных объектах содержатся в государственном водном реестре, ведение которого осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 169 «Вопросы Федерального агентства водных ресурсов», Федеральное агентство водных ресурсов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере водных ресурсов. Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Основными функциями Федерального агентства водных ресурсов являются в том числе: предоставление права пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности; ведение Государственного реестра договоров пользования водными объектами, государственного водного кадастра и Российского регистра гидротехнических сооружений, осуществление государственного мониторинга водных объектов, государственного учета поверхностных и подземных вод и их использования.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2006 № 728 «О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов» определено, что в соответствии со ст. ст. 28, 32 Водного кодекса РФ гидрографическое районирование территории Российской Федерации (установление, документирование и утверждение количества гидрографических единиц и их границ) осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на основе методики гидрографического районирования территории

Российской Федерации; водохозяйственное районирование территории Российской Федерации (выделение, документирование и утверждение количества водохозяйственных участков и их границ) осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов на основе методики водохозяйственного районирования территории Российской Федерации; границы бассейновых округов определяются по границам гидрографических единиц, включенных в бассейновый округ, и границам прилегающих к ним участков внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282, федеральное агентство водных ресурсов имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности агентства. Водное управление в силу своих полномочий могло давать заключение по водному объекту в отсутствие сведений, внесенных в водный реестр. Решения водного управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти, организаций и граждан.

Сведения, содержащиеся в «Гидрологической изученности» являются частью государственного водного реестра.

Озеро Круглое учитывается в государственном водном реестре, код объекта: 05010100811107000000010 (отчет «1.9-гвр: Водные объекты. Изученность» объект - озеро Круглое , принадлежность к гидрографической единице : 05.01.01.-Дон до впадения Хопра , площадь 1,170 кв м , Донской бассейновый округ), то есть не может находится в собственности иных лиц , кроме РФ .

В соответствии с п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, указанный орган исполнительной власти

осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества. При этом деятельность Росимущества осуществляется как непосредственно, так и через свои территориальные органы (п. 4 Положения).

Принимая во внимание, что право собственности на земельные участки, занятые водным объектом , принадлежит Российской Федерации, однако , земельные участки выбыли из владения собственника помимо его воли , надлежащим способом защиты нарушенного права Российской Федерации является истребование имущества из чужого незаконного владения. При этом доводы ответчика о его добросовестности значения не имеют.

Заключением судебной экспертизы от 23.09.2016 по вопросу о в границах каких земельных участков расположен водный объект - озеро-Круглое (код водного объекта из государственного водного реестра 05010100811107000000010) было установлено следующее.

Фактические (на дату проведения осмотра) границы уреза воды (зеркала воды) озера Круглое, установленные по результатам проведенных замеров, обозначены синим цветом (схему № 1 приложение), и имеют координаты границ, указанные на схеме № 1 (каталог координат части № 1 (лист 1), с выборочными точками (в связи с большим количеством точек) обозначенными на схеме по контуру части № 1 по часовой стрелке (точки обозначены условными знаками), каталог координат части № 2 (таблица № 1) с выборочными точкам; обозначенными на схеме по контуру части № 2 против часовой стрелки (точки обозначены условными знаками), каталог координат части № 3 (лист 5), с выборочными точками обозначенными на схеме по контуру части № 3 по часовой стрелке (точки обозначены условными знаками), каталог координат части № 4 (лист 6) с выборочными точками обозначенными на схеме по контуру части № 4 против часовой стрелки (точки обозначены условными знаками )). Каталог координат границы береговой полосы (обозначенной голубым цветом), с шириной 20м от контура границы уреза воды (зеркала воды) озера Круглое, представлен в таблице № 2.

При построении границ земельных участков с кадастровыми номерами 36:25:6945031:1957, 36:25:6945031:1955, 36:25:6945031:1956, 36:25:6945031:1953, 36:25:6945031:1954 от 01.07.2016 и от 18.07.2016 и сопоставлении (наложении) их на фактические (на дату проведения осмотра) границы уреза воды (зеркала воды) озера Круглое, установлено:

- часть № 1 исследуемого объекта (озеро Круглое) в основном располагается в границах земельного участка с к.н. 36:25:6945031:1953 (схему № 1 лист 1), а также в границах земельного участка с к.н. 36:25:6945031:1956, с наложением № 1 пл. 59кв.м.;

- часть № 2 исследуемого объекта (озеро Круглое) в основном располагается в границах земельных участков с к.н. 36:25:6945031:1954 и к.н. 36:25:6945031:1957 ( схему № 1 лист 2,3,4), а также участков: в границах земельного участка с к.н. 36:25:6945031:1956 с наложением № 2 пл. 1649кв.м., и в границах неразграниченного земельного участка в к.к. 36:34:0201017 (согласно сведений публичной кадастровой карты) с наложением № 3 пл. 3257кв.м.;

- часть № 3 исследуемого объекта (озеро Круглое) в основном располагается в границах земельных участков с к.н. 36:25:6945031:1957, к.н. 36:34:0211002:10984 (согласно сведений публичной кадастровой карты), с к.н. 36:25:6945031:1885 (согласно сведений публичной кадастровой карты), а также части неразграниченного земельного участка в к.к. 36:25:6945031 (согласно сведений публичной кадастровой карты) ( схему № 1 лист 5, схема № 2 лист 6,7), а также участков: в границах неразграниченного земельного участка в к.к. 36:34:0201018 (согласно сведений публичной кадастровой карты) с наложением № 4 пл. 1649кв.м., в границах земельного участка с к.н. 36:34:0201063:6919 (согласно сведений публичной кадастровой карты), и в границах неразграниченного земельного участка в к.к. 36:25:6945031 (согласно сведений публичной кадастровой карты), с наложением № 5 пл. 14709кв.м.,

- часть № 4 исследуемого объекта (озеро Круглое) располагается в границах земельных участков с к.н. 36:34:0211002:10984 (согласно сведений публичной кадастровой карты), неразграниченного земельного участка в к.к. 36:34:0211002 (согласно сведений публичной кадастровой карты), с к.н. № 36:28:8300022:31 (согласно сведений публичной кадастровой карты), неразграниченного земельного участка в к.к. 36:28:8300022 (согласно сведений публичной кадастровой карты), с к.н. 36:25:6945031:1618 (согласно сведений публичной кадастровой карты), с к.н. 36:25:6945031:1774 (согласно сведений публичной кадастровой карты) и с к.н. 36:25:6945031:1885 (согласно сведений публичной кадастровой карты), ( схема № 2 лист 7).

Общий вид всех листов схемы № 1 представлен на схеме № 3.

Границы береговой полосы (обозначенной голубым цветом), с шириной 20м от контура границы уреза воды (зеркала воды) озера Круглое, располагаются и попадают в границы следующих земельных участков с кадастровыми номерами (согласно сведений публичной кадастровой карты Росреестра): с к.н. 3,6:25:6945031:1957, 36:25:6945031:1955, 36:25:6945031:1956, 36:25:6945031:1953, 36:25:6945031:1954,

36:25:6945031:933,36:25:6945031:1171, 36:25:6945031:1970,36:25:6945031:1972, 36:25:6945031:1971,36:34:0201016:6913,неразграниченный земельный участок в к.к. 36:34:0201017, 36:34:0201017:38, неразграниченный земельный участок в к.к. 36:34:0201018, неразграченный земельный участок в к.к. 36:34:0201063, 36:34:0201063:6919, неразграниченный земельный участок в к.к. 36:25:6945031, 36:25:6945031:1885, 36:34:0211002:10984,неразграниченный земельный участок в к.к. 36:34:0211002, 36:28:8300022:31, неразграниченный земельный участок в к.к. 36:28:8300022, 36:25:6945031:1618, 36:25:6945031:1774 ( схема № 2 листы 1-7).

Так же судом была назначена комплексная судебная экспертиза , поручено ее проведение эксперту Воронежского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ФИО7 и экспертам - геодезистам ФБУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы».

На разрешение экспертов был поставлен вопрос:

- С учетом уровня вод озеро «Круглое» определить его местоположение с указанием перечня координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта), а также картографической основой с нанесенной береговой линией (границей водного объекта), озера «Круглое» (Воронежская область, Рамонский район) на основании требований Водного кодекса РФ и Постановления Правительства от 29.04.2016 № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»?

Согласно Заключения комплексной судебной экспертизы от 21.09.2017 на дату исследования сентябрь 2017 с учетом морфологических особенностей водного объекта на озере Круглое наблюдался уровень воды , близкий к среднемноголетнему уровню воды в период , когда оно не покрыто льдом. Фактические границы уреза воды (зеркала воды) озера Круглое, установленные по результатам проведенных замеров на основании требований Водного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных

объектов" обозначены красным цветом ( схему № 1 приложение), и имеют координаты границ, указанные на схеме № 1 (каталог координат части № 1 лист 1), с выборочными точками (в связи с большим количеством точек) обозначенными на схеме по контуру части № 1 по часовой стрелке (точки обозначены условными знаками), каталог координат части № 2 (таблица № 1) с выборочными точками обозначенными на схеме по контуру части № 2 против по часовой стрелки (точки обозначены условными знаками), каталог координат части № 3 (таблица № 2), с выборочными точками обозначенными на схеме по контуру части № 3 против часовой стрелке (точки обозначены условными знаками), каталог координат части № 4 (лист 7), с выборочными точками обозначенными на схеме по контуру части № 4 по часовой стрелки (точки обозначены условными знаками)). Каталог координат границы береговой полосы (обозначенной голубым цветом), с шириной 20м от контура границы уреза воды (зеркала воды) озера Круглое, представлен в таблице № 3.

Также произведено построение границы уреза воды (зеркала воды) озера Круглое (Воронежская область, Рамонский р-н) с нанесением береговой линии (границы водного объекта) озера «Круглое» на картографическую основу (в качестве картографической основы использованы данные публичной кадастровой карты Росреестра).

Экспертом в судебном заседании представлено Дополнение к заключению с уточнением схемы № 1 лист 7 и таблицы № 1, № 2, № 3 приложения к заключению от 21.09.2017 в части дополнения указанных координат.

Таким образом , Заключением от 23.09.2016 установлено , что водный объект и береговая полоса находятся на земельных участках с кадастровым номером 36:25:6945031:1957, с кадастровым номером 36:25:6945031:1956, с кадастровым номером 36:25:6945031:1955, с кадастровым номером 36:25:6945031:1954, с кадастровым номером 36:25:6945031:1953.

Нахождение , кроме водного объекта и береговой полосы , иных земель в пределах указанных земельных участков не является основанием вывода о законности владения ответчиком данными участками, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ запрещено формирование и образование земельных участков из земель, покрытых поверхностными водами.

Образование ответчиком 06.06.2016 из земельного участка с кадастровым номером 36:25:6945031:16 спорных земельных участков проведено с нарушением требований п. 2 ст. 102 ЗК РФ , поскольку в их площадь была включена площадь водного объекта и береговой полосы , их кадастровый учет является неправомерным , сведения об их образовании должны быть исключены из ГКН.

В силу п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Следовательно, принятый по настоящему делу судебный акт является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве общества с ограниченной ответственностью «ВИТ-СТРОЙ» земельные участки:

- с кадастровым номером 36:25:6945031:1957, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, Яменское сельское поселение, в южной части кадастрового квартала 36:25:6945031, площадью 249951 кв.м., для ведения сельскохозяйственного производства, для иных целей;

- с кадастровым номером 36:25:6945031:1956, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", пашня, участок 14, площадью 561314 кв.м., для сельскохозяйственного производства, для иных целей;

- с кадастровым номером 36:25:6945031:1955, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", дорога, участок 20, площадью 13900 кв.м., для сельскохозяйственного производства, для иных целей;

- с кадастровым номером 36:25:6945031:1954, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", озеро, участок 16, площадью 170000 кв.м., для ведения сельскохозяйственного производства, для иных целей;

- с кадастровым номером 36:25:6945031:1953, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", прочие земли, участок 13, площадью 37760 кв.м., для сельскохозяйственного производства, для иных целей.

Заключением комплексной судебной экспертизы от 21.09.2017 установлено местонахождение водного объекта и береговой полосы , принадлежащего РФ в силу прямого указания закона . Учитывая сообщение эксперта ФИО6 в судебном заседании о том , что возможно формирование земельных участков без включения в них площади водного объекта и береговой полосы , суд считает , что требования истца заявлены

обоснованно и подлежат удовлетворению в части истребования земельных участков с кадастровым номером 36:25:6945031:1957, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, Яменское сельское поселение, в южной части кадастрового квартала 36:25:6945031, с кадастровым номером 36:25:6945031:1956, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", пашня, участок 14, с кадастровым номером 36:25:6945031:1955, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", дорога, участок 20, с кадастровым номером 36:25:6945031:1954, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", озеро, участок 16, с кадастровым номером 36:25:6945031:1953, расположенного по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", прочие земли, участок 13, в части фактических границ уреза воды (зеркала воды) озера Круглое и координат границы береговой полосы, указанных в Заключении судебной экспертизы от 21.09.2017 и Дополнению к заключению эксперта от 20.11.2017.

В оставшейся части ( за пределами названных координат ) требования истца не могут быть удовлетворены , поскольку им не доказаны основания нахождения данных земель в собственности РФ.

Доводы ответчика о том , что береговая полоса не должна находится в собственности РФ не соответствуют требованиям действующего законодательства в связи со следующим.

Часть 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации определяет, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Водного кодекса каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Водные объекты по общему правилу находятся в собственности Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).

Береговой полосой является полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина

береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6 ст. 6 ВК РФ).

Часть 8 статьи 6 Водного кодекса предусматривает, что каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Содержание приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, береговая полоса, как и сам водный объект, являются общедоступными, что означает право каждого пребывать на любой ее части, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством.

Территориальные пределы береговой полосы считаются установленными на основании норм Водного кодекса в силу примыкания к соответствующему водному объекту и зависят от вида водного объекта и его протяженности.

Отсутствие сведений о границах береговой полосы в документах государственного кадастрового учета не препятствует арбитражному суду установить факт нахождения земельного участка в пределах береговой полосы на основании иных допустимых и относимых доказательств .

В соответствии с пунктом 2 статьи 94 Земельного кодекса к землям особо охраняемых территорий относятся земли природоохранного назначения, которые по своей правовой природе являются неотъемлемой частью охраняемых объектов и составляют с ними единое целое как природный комплекс, обеспечивая их сохранность. Береговая полоса находится в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы и, следовательно, должна рассматриваться как неотъемлемая часть водного объекта общего пользования.

Таким образом , береговая полоса, является неотъемлемой частью охраняемого объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования зоны в особо установленном режиме.

Таким образом, нахождение земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования позволяет отнести его к территории общего пользования.

На земельные участки береговой полосы в пределах водоохранной зоны в полной мере распространяются ограничения, названные в статье 65 ВК РФ (части 15 - 17).

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы водных объектов общего пользования отнесены к территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Данное обстоятельство предопределяет необходимость законодательного запрета на приватизацию таких участков (пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса). Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Системное толкование приведенных норм права свидетельствует о недопустимости предоставления земельных участков береговой полосы в частную собственность , поскольку указанное влечет возможность ограничения доступа к землям общего пользования.

Указанная правовая позиция приведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 N 308-ЭС15-13877.

Таким образом , доводы ответчика не являются обоснованными .

До принятия судом решения по настоящему делу общество заявило о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Таким образом, при определении начала

течения срока исковой давности необходимо исходить из того, когда о нарушении права и о надлежащем ответчике узнал обладатель нарушенного права.

Таким образом, течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

В обоснование доводов о применении исковой давности ответчик сослался на то , что по иску прокурора Рамонского района судом Рамонского района Воронежской области решением от 21.03.2008 ФИО2 был обязан не чинить препятствия неопределенному кругу лиц в свободном доступе к расположенному на его земельном участке с кадастровым номером 36:25:6945031:16, находящемуся по адресу Воронежская область Рамонский район, ЗАО «Подгорное», озеро, уч. 16, естественному водному объекту –озеру , в использовании его для личных и бытовых нужд , в передвижении и пребывании возле указанного объекта , в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства.

Таким образом , по мнению ответчика , РФ уже в данный период было известно о нарушении прав.

Однако , к рассмотрению указанного дела не был привлечен государственный орган , имеющий полномочия от имени РФ осуществлять права и обязанности. Прокурор Рамонского района таким органом в силу вышеназванного не является.

Таким образом , не имеется бесспорных доказательств того, что территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области должно было узнать о нарушенном праве Российской Федерации и принять меры к его защите ранее получения информации Прокурора Воронежской области о нарушении законодательства 6.10.2015.

Следовательно, заявление ответчика о применении давности является необоснованным. Прокуратура Воронежской области 6.10.2015 сообщило истцу о нарушении прав РФ , и с указанной даты иск заявлен в пределах срока исковой давности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ Ф, а также положений ст. 65 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, с учетом исследования и оценки представленных по делу доказательств, исковые требования следует удовлетворить в указанной части.

Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина и судебные расходы относятся за счет ответчика , поскольку заявленные требования удовлетворены .

Госпошлина составляет 30000 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

От экспертной организации ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ в Арбитражный суд Воронежской области поступили счет № 1844 от 21.09.2017 на сумму 91 943 руб. и счет от 23.09.2016 на сумму 91943 руб. на оплату услуг эксперта.

Расходы по оплате экспертизы в сумме 183886 руб. надлежит взыскать с ответчика в пользу ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы.

Руководствуясь ст. ст. 110, 150 , 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Истребовать у ООО «ВИТ-СТРОЙ», г.Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу РФ земельные участки с кадастровым номером 36:25:6945031:1957, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, Яменское сельское поселение, в южной части кадастрового квартала 36:25:6945031, с кадастровым номером 36:25:6945031:1956, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", пашня, участок 14, с кадастровым номером 36:25:6945031:1955, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", дорога, участок 20, с кадастровым номером 36:25:6945031:1954, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", озеро, участок 16, с кадастровым номером 36:25:6945031:1953, расположенный по адресу: Воронежская область, р-н Рамонский, ЗАО "Подгорное", прочие земли, участок 13, в части фактических границ уреза воды (зеркала воды) озера Круглое и координат границы береговой полосы, указанных в Заключении судебной экспертизы от 21.09.2017 и Дополнению к заключению эксперта от 20.11.2017.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с ООО «ВИТ-СТРОЙ», г.Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 30000 руб.

Взыскать с ООО «ВИТ-СТРОЙ», г.Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ судебные расходы в сумме 183886 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Судья Л.В.Романова