Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А84-12251/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-12251/2023
18 марта 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2024.

Решение изготовлено в полном объеме 18.03.2024.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) о снятии с кадастрового учета земельного участка,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спор, Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь), ФИО2 (г. Севастополь),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, по доверенности от 27.11.2023,

от ответчика – ФИО4, по доверенности №Д-24/2 от 09.01.2024,

иные лица в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – истец, Департамент) к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – Севреестр) в котором просит суд, прекратить право собственности города федерального значения Севастополь и исключить (снять с государственного кадастрового учета) из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 91:03:002015:1391, площадью 937 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Ленинский район, СТ «Садовод», участок 29.

Представитель истца просил иск удовлетворить, по основаниям изложенном в исковом заявлении.

Представитель Севреестра не возражала по заявленным требованиям Департамента.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом, Распоряжением Департамента от 09.12.2022 г. № 6310-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, Ленинский р-н, СТ «Садовод», уч. 29, площадью 937 кв.м.» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Ленинский р-н, СТ «Садовод», уч. 29, площадью 937 кв.м., кадастровый квартал 91:03:002015.

На основании указанного распоряжения, земельный участок с кадастровым номером 91:03:002015:1391 поставлен на государственный кадастровый учет с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за городом федерального значения Севастополь 10.05.2023 за №91:03:002015:1391 -92/002/2023-1.

В соответствии с предоставленной Департаментом природных ресурсов и экологии города Севастополя информацией в письме от 29.05.2023 № 1633/01- 22-01-35/03/23, земельный участок с кадастровым номером 91:03:002015:1391 расположен в границе охранной зоны природного парка регионального значения «Максимова дача». Сведения о границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости (91:00-6.317).

Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны природного парка (в том числе, ограничения, связанные с осуществлением хозяйственной и иной деятельности) определен Положением об охранной зоне природного парка регионального значения «Максимова дача», утвержденным Указом Губернатора города Севастополя от 16.08.2018 № 52-УГ (далее - Положение).

В соответствии с п. 3.3. Положения в границах охранной зоны запрещается формирование и/или предоставление земельных участков под застройку и для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (за исключением случаев, предусмотренных постановлением Правительства Севастополя от 16.02.2017 № 129-ПП «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков в собственность гражданам Российской Федерации, являвшимся членами садоводческого, огороднического или дачного товариществ или обслуживающего кооператива, созданного до дня принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, в городе Севастополе», а также земельных участков, границы которых были сформированы до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации).

Положение об охранной зоне природного парка регионального значения «Максимова дача», разработано в соответствии с федеральными законами от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Правилами создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и. использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 № 138, Законом города Севастополя от 15.12.2015 № 212-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе», Положением о природном парке регионального значения «Максимова дача», утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 29.04.2016 № 407-ПП, и определяет режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны природного парка регионального значения «Максимова дача».

Охранная зона Природного парка создана в целях предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные комплексы Природного парка (п.п. 1.2 п. 1 Положения).

09.08.2023 Департаментом издано распоряжение № 8986-РДЗ, на основании которого распоряжение Департамента от 09.12.2022 № 63Ю-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, Ленинский р-н, СТ Садовод, уч. 29, площадью 937 кв.м.» было отменено.

С целью снятия с кадастрового учета указанного земельного участка, 03.10.2023 Департаментом в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя направлено заявление о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости вышеуказанных земельных участков.

06.10.2023 Департаментом получен ответ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя о невозможности снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, в связи с тем, что сведения о земельном участке могут быть аннулированы и исключены из ЕГРП только на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Вышеуказанное послужило основанием для обращения Департамента в суд с исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон №221), указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В части 3 статьи 1 Закона №221 предусмотрено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В части 1 статьи 3 Закона №221 предусмотрено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 1 статьи 16 Закона №221 кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7. 10 - 21 ч. 2 ст. 7 Закона № 221- ФЗ сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона №221 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. п. 4, 4.1 ч. 1 ст. 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица).

Вместе с тем, в силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки: компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения: неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Департамент не имеет иных способов защиты нарушенного права, кроме обращения в арбитражный суд с заявлением о прекращении права собственности города федерального значения Севастополь, снятии с государственного кадастрового учета и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 91:03:002015:1391, площадью 937 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Ленинский район, СТ «Садовод», участок 29.

Так, поскольку земельный участок с кадастровым номером 91:03:002015:1391 расположен в границе охранной зоны природного парка регионального значения «Максимова дача», сведения о границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости (91:00-6.317), требования Департамента заявлены обоснованно.

Судом по делу установлено, что между участниками спора отсутствует спор относительно принадлежности земельного участка, что не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправлению, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить.

Прекратить право собственности города федерального значения Севастополь, снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 91:03:002015:1391, площадью 937 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Ленинский район, СТ «Садовод», участок 29.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

А.С. Мирошник