Постановление от 10 февраля 2022 г. по делу № А78-5887/2020

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А78-5887/2020
10 февраля 2022 года
город Иркутск



Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ламанского В.А.,

судей: Железняк Е.Г., Клепиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» пгт. Первомайский на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 11 июня 2021 года по делу № А78-5887/2020 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2021 года по тому же делу,

установил:

администрация городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Забайкальский край, пгт. Первомайский, далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» пгт. Первомайский (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Забайкальский край, пгт. Первомайский; далее – Общество, ответчик) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести:

- восстановление и (или) ремонт балкона квартиры № 119 дома № 12 микрорайона пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- ремонт лоджий квартиры № 13 и квартиры № 14 дома № 4 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- ремонт лоджий квартир №№ 45, 46, 47, 48, 49, 50 дома № 9а ул. Строительная пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- надлежащее обследование состояния остальных балконов и лоджий квартир многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей Общества в пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края по адресам: ул. Чернышевского дом № 4, микрорайон дома №№ 1, 8, 10, 11, 12, 13, ул. Космонавтов дома №№ 4, 6, 8, ул. Мира дом № 21, ул. Олега Кошевого дом № 3, микрорайон Восточный дома №№ 4, 2, 1, ул. Строительная дома №№ 22, 20, 18, 14, 12, 9а, 9, 8, а также их ремонт и (или) восстановление в случае установления их состояния не соответствующим предъявляемым техническим требованиям и требованиям безопасности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 11 июня 2021 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2021 года, заявленные исковые требования удовлетворены частично, на Общество возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести:

- восстановление и (или) ремонт балкона квартиры № 119 дома № 12 микрорайона пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- ремонт лоджий квартиры № 13 и квартиры № 14 дома № 4 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- ремонт лоджий квартир №№ 45, 46, 47, 48, 49, 50 дома № 9а по ул. Строительной, пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- ремонт трещины фасада здания на уровне 5 этажа на углу с восточной стороны дома № 1 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- ремонт мест креплений лоджий к стене 5 этажа дома № 2 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судами норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

По мнению заявителя кассационной жалобы, лоджии и балконы не являются общим имуществом многоквартирного дома, подлежат капительному ремонту за счёт средств фонда капитального ремонта на счетах регионального оператора. Общество утверждает, что избранный способ защиты права не приведёт к реальному исполнению принятого решения, поскольку судебный акт не содержит указания на конкретные действия, которые должен предпринять ответчик для его исполнения. По мнению, Общества, оно является ненадлежащим ответчиком по делу ввиду отсутствия полномочий и финансов на проведение капитального ремонта лоджий и балконов.

Администрация доводы заявителя кассационной жалобы отклонило, указав на их несостоятельность (письменный отзыв от 01.12.2021).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предметом спора является требование органа местного самоуправления, заявленное на основании пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 9 части 1 статьи 14, пункта 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, к управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами на территории городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края, о понуждении произвести обследование, восстановление или ремонт балконов и лоджий жилых домов.

В обоснование заявленного требования, Администрация указала, что Общество уклоняется от договорных обязанностей по содержанию многоквартирных домов, не производит текущий ремонт общего имущества, что проводит к аварийному состоянию жилых домов и создаёт угрозу жизни и здоровью жильцов.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункту «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт общего имущества (пункт 11 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3-5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту (пункт 7 приложения № 7 указанных Правил).

Факт наличия статуса управляющей организации в отношении спорных многоквартирных домов Обществом не оспаривается, подтверждается материалами дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в частности, протокол комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме от 01.03.2019, заключения по проведению обследований элементов здания (несущие конструкции лоджий), заключения строительно-технической экспертизы о техническом состоянии балкона, акты обследования, акт обследования технического состояния балконов (лоджий) многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ЖКХ» пгт. Первомайский, от 15.03.2021), суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об осуществлении Обществом деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением обязательных требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами № 491 и № 170, в связи с чем обоснованно возложили на ответчика обязанность по надлежащему содержанию общего имущества жилых домов и проведению его текущего ремонта.

Суд округа не находит оснований не согласиться с указанными выводами судов.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что ремонт должен производиться за счёт средств фонда капитального ремонта проверены судами и отклонены, поскольку по результатам исследования представленных в дело доказательств суды не установили необходимости проведения капитального ремонта.

Оспариваемые судебные акты не обязывают управляющую организацию провести именно капитальный ремонт. Наличие необходимости проведения капитального ремонта не освобождает управляющую организацию от обязанности по выполнению работ в целях текущего поддержания конструктивных элементов дома (общего имущества) в надлежащем состоянии, а также от обязанности по выполнению работ по устранению выявленных нарушений.

В данном случае оспариваемые судебные акты касаются понуждения управляющей организации выполнить мероприятия, которые в силу пункта 7 Минимального перечня № 290 относятся к текущему ремонту общего имущества дома.

Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании ответчика произвести обследование состояния балконов и лоджий квартир иных жилых домов (и при необходимости произвести их ремонт), суды верно исходили из того, что обследование уже было проведено ответчиком в мае 2020 года и совместно с истцом 15.03.2021, требование, установленное пунктом 13(1) Правил № 491 ответчиком соблюдено.

Доводы Общества, касающиеся неисполнимости судебного акта, отсутствии в решении указания на конкретные действия, которые должен предпринять ответчик для его исполнения, не принимаются судом округа, поскольку при неясности судебного акта лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении принятого решения на основании статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, лоджии и балконы не являются общим имуществом многоквартирного дома, подлежат капительному ремонту, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 11 июня 2021 года по делу № А78-5887/2020 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01 сентября 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи


В.А. Ламанский

Е.Г. Железняк

М.А. Клепикова