Решение от 12 апреля 2021 г. по делу № А76-17104/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-17104/2019
12 апреля 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2021 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице филиала ОАО «МРСК Урала»-«Челябэнерго» ОГРН <***> к Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Чебаркульского городского округа г. Чебаркуль ИНН <***> при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципального образования «Чебаркульский городской округ» в лице Администрации Чебаркульского городского округа, Финансового управления Администрации Чебаркульского городского округа о взыскании 2 063 289 руб. 99 коп.

При участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 25.12.2020 личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 18.01.2021 личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец, ОАО «МРСК Урала») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Чебаркульского городского округа г. Чебаркуль (далее – ответчик, УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа), о взыскании потерь электрической энергии период с 01.07.2018 по 30.06.2019 в размере 1 726 819 руб. 75 коп., а также пени в размере 336 470 руб. 24 коп. (с учетом уточнений заявленных требований т. 3 л.д. 41-42).

В обосновании исковых требований истец ссылался на ст. 307, 309, 544, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, указывает, что ответчик является иным владельцем сетей, соответственно должен оплачивать возникающие в них потери.

Ответчик представил отзыв, в соответствии с которым возражал против заявленных требований (т. 2 л.д. 80-81).

Определением суда от 19.06.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Муниципальное образование «Чебаркульский городской округ» в лице Администрации Чебаркульского городского округа, Финансовое управление Администрации Чебаркульского городского округа.

Третьи лица отзыва, письменного мнения не представили (т. 2 л.д. 97-98).

Ответчиком в ходе рассмотрения дела указывалось на намерение проведения судебной экспертизы (т. 3 лд. 22-23).

Определениями суда от 18.06.2020, 20.08.2020, 21.10.2020, 11.11.2020, 02.12.2020, 23.12.2020, судом предлагалось ответчику представить вопросы для проведения экспертизы, а также уточнить позицию, настаивает ли на данном ходатайстве.

В соответствии с ходатайством от 30.03.2021, ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ответчика пояснил, что не настаивает на ходатайстве о проведении судебной экспертизы, возражал против заявленных требований.

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика направлен проект договора энергоснабжения электрической энергии № 74070721004164 от 01.07.2018 в соответствии с которым истец (продавец) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, а ответчик (потребитель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (т. 1 л.д. 16-29).

В соответствии с Приказом Управления Министерства Собственности Администрации Чебаркульского городского округа № 272 от 19.10.2016, № 96 от 14.08.2017 Муниципальное образование «Чебаркульский городской округа» в лице Управления муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа передало УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа на праве оперативного управления следующие объекты:

1. Сооружение –кабельная линия электропередач, протяженность 3,25 км

2. Инженерные сети-электросети и уличное освещение, протяженностью 4,154 км. литер 4, что подтверждается актами приема-передачи зданий (сооружений) от 19.10.2016 и от 09.11.2017 (т. 1 л.д. 35-40).

ОАО «МРСК Урала» произвело поставку электрической энергии за период 01.07.2018 по 30.06.2019 в общей сумме (с учетом уточнения исковых требований 1 726 819 руб. 75 коп., выставив для оплаты счета-фактуры (т. 1 л.д. 41, 68, 92, 114, 138, т. 2 л.д. 2, 29, 101).

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.1 ст. 547 ГК РФ сторона (как снабжающая организация, так и абонент) нарушившая обязательства по договору, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Согласно п. 129 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 130 Основных положений: «При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства)».

Согласно п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 861: «Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации».

Пунктом 190 Основных положений определены правила определения Поставщиком сведений о фактических потерях в объектах электросетевого хозяйства одной или нескольких сетевых организаций, покупающих у него электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь.

Исходя из указанных нормативных положений, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии.

В предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2014 № 308-ЭС14-91).

УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа статусом сетевой организации не обладает, однако, в соответствии с изложенными нормами законодательства является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

В материалы настоящего дела представлен приказ Управления муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа от 14.08.2017 № 96 о передаче недвижимого имущества в оперативное управление УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа (т.1 л.д. 38), согласно которому на основании обращения Управления ЖКХ администрации Чебаркульского городского округа от 14.08.20.17 № 1470 о передаче в оперативное управление Сооружение - кабельная линия электропередач, протяженностью 3,25 км (лит.XI), расположенная по адресу: Челябинская обл., г. Чебаркуль, 6-ой км автодороги Чебаркуль-Миасс «Санаторий Еловое», руководствуясь п.п. 19.9 п.1 и п.п. 3.2.1, п.3 Устава Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа, Положением, о реестре муниципальной собственности МО «Чебаркульский городской округ», утвержденным решением Собрания депутатов от 02.10.2012 № 459, Положением о порядке управления, впадения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся з собственности Чебаркульского городского округа 07.06.2011 №213, Уставом муниципального образования «Чебаркульский городской округ» приказано отделу муниципального имущества передать и закрепить на праве оперативного управления за УЖКХ администрации по акту приема - передачи недвижимое имущество - Сооружение - кабельная линия электропередач, протяженностью 3,25 км (лит. XI), расположенная по адресу: Челябинская обл., г. Чебаркуль, 6-ой км автодороги Чебаркуль-Миасс «Санаторий Еловое», балансовой стоимостью 251 440,00 руб.

На основании приказа Управления муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа от 19.10.2016 №272 о передачи недвижимого имущества в оперативное управление УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа (т.1 л.д. 35), за ответчиком на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество - инженерные сети-электросети и уличное освещение, расположенные по адресу: Челябинская область, г. Чебаркуль, Г'УП «Пансионат с лечением «Утес», протяженностью 4,154 км, Литер 4, балансовой стоимостью 79 734,00 руб.

Сооружение - кабельная линия электропередач, протяженностью 3,25 км (лит XI), 2.

Инженерные сети - электросети и уличное освещение, протяженностью 4,154 км. литер 4, имеющие местоположение: г. Чебаркуль, ГУП «Пансионат с лечением «Утес», что подтверждается Актами приема - передачи зданий (сооружений) от 11.03.2014.

Данные объекты являются точками поставки электроэнергии, обозначенными в приложении № 1 к договору купли-продажи электроэнергии от 01.01.2018 года, направленному для подписания в адрес ответчика.

В материалы дела представлена схема сетей (т. 2 л.д. 162-164, т. 3 л.д. 18-21).

Представитель ответчика не отрицал факта нахождения объектов электросетевого хозяйства в оперативном управлении УЖКХ администрации Чебаркульского городского округа.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание такого имущества.

Учитывая, что потребление электроэнергии на указанном объекте электросетевого хозяйства осуществлялось, фактическим владельцем этих объектов электросетевого хозяйства является ответчик, следовательно, между ОАО «МРСК Урала» и потребителем сложились фактические правоотношения.

В материалы дела представлены ведомости потребления электрической энергии, информация о поступлении электрической энергии в сети ответчика, отчеты транзитных потребителей, а также представлен развернутый расчет за спорный период (т. 3 л.д. 68-92).

Для компенсации потерь должна учитываться вся фактически потребленная потребителями электрическая энергия, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети.

Собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства обязаны как потребители электрической энергии эксплуатировать принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, и не вправе препятствовать перетоку через их объекты электросетевого хозяйства электрической энергии иным потребителям и требовать за это оплату (пункт 4 статьи 26 Закона №35-ФЗ и абзац первый пункта 6 Правил №861).

При этом деятельность собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства по обеспечению перетока электрической энергии через свои объекты электросетевого хозяйства иным потребителям электрической энергии, не предусматривающая в системе действующего правового регулирования получение от нее дохода как от предпринимательской или иной экономической деятельности, является одним из средств обеспечения передачи электрической энергии потребителям (в том числе населению, проживающему на определенной территории). Такой переток осуществляется в имеющих публичное значение интересах потребителей электрической энергии тогда, когда другие способы технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям территориальных сетевых организаций технически невозможны или экономически для них не выгодны.

Надлежащее обеспечение собственниками (владельцами) объектов электросетевого хозяйства перетока электрической энергии ее потребителям, чьи энергопринимающие устройства опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства указанных собственников (владельцев), при том что такая деятельность не может являться для последних источником получения дохода, требует от них несения необходимых затрат (расходов), а также компенсации потерь (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 19-П от 25.04.2019).

Поскольку объекты электросетевого хозяйства, через которые осуществляется электроснабжение потребителей ОАО «МРСК Урала» принадлежат ответчику на праве оперативного управления, на его стороне лежит предусмотренная законом обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ответчику сетях.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Поскольку доказательств оплаты поставленной в спорный период электрической энергии в целях компенсации потерь в полном объеме ответчиком не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ), исковые требования о взыскании 1 726 819 руб. 75 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно расчету истца, произведенному в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», сумма пени за период с 21.08.2018 по 06.11.2020 составила 336 470 руб. 24 коп (т. 3 л.д. 44).

Арифметическая правильность расчета ответчиком, как в части алгоритма расчета, так и в части суммы начисления, надлежащим образом не оспорена, контррасчет не представлен (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Расчет истца проверен, признан арифметически верным.

Кроме того, неустойка подлежит взысканию с ответчика с суммы основного долга в размере 1 726 819 руб. 75 коп. по день фактической оплаты начиная с 07.11.2020.

Размер государственной пошлины по делу составляет 33 316 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина платежным поручением № 24158 от 17.05.2019 в размере 20 873 руб. 50 коп. (т. 2 л.д. 79).

В соответствии с ч. 1 ст.110 АПК РФ при удовлетворении исковых требований в полном объеме расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

В силу положений ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление муниципальной собственности Администрации Муниципального образования «Чебаркульский городской округ», освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, при этом УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа от государственной пошлины не освобождено.

Государственная пошлина подлежит отнесению на УЖКХ администрации Чебаркульского городского округа пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, т.е. в размере 20 873 руб. 50 коп.

Кроме того, с УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 12 442 руб. 50 коп.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Чебаркульского городского округа в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в лице филиала ОАО «МРСК Урала»-«Челябэнерго» задолженность в размере 1 726 819 руб. 75 коп., пени в размере 336 470 руб. 24 коп., производить взыскание пени с суммы основного долга 1 726 819 руб. 75 коп., за период с 07.11.2020 по день фактической оплаты, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 873 руб. 50 коп.

Взыскать с Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации Чебаркульского городского округа в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 12 442 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Гордеева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru