Решение от 11 марта 2022 г. по делу № А70-1397/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1397/2022
г. Тюмень
11 марта 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 марта 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании заявление

МУП ЖКХ Тобольского района ИНН <***>

к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора

о признании незаконным и отмене постановления от 28.12.2021 № 591 В о привлечении к административной ответственности,

при участии:

представитель ответчика – ФИО1 на основании доверенности от 25.01.2022.

установил:

МУП ЖКХ Тобольского района ИНН <***> (далее – заявитель, Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 28.12.2021 № 591 В о привлечении к административной ответственности.

Поскольку с заявлением в суд заявитель обратился 25 октября 2021 г., в данном случае соблюден 10-дневный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный частью 2 статьи 208 АПК РФ и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

По существу заявленных требований факт правонарушения предприятием не оспаривается, просит лишь снизить штрафные санкции.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал свою позицию, изложенную в отзыве на заявление.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, учитывая требования части 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ о проверке судом оспариваемого постановления в полном объеме, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

22.12.2021 при анализе информации Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 01.11.2021 №13020 ответчиком установлено, что Заявителем нарушены условия водопользования, предусмотренные пп. 14 пункта 2.3 Решений предоставлении водных объектов в пользование, а именно не представлен в срок до 10.10.2021 отчет о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов.

По данному факту в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 23.12.2021 г. №658 В по признакам ст. 7.6 КоАП РФ.

Рассмотрев данный протокол и приложенные к нему документы, уполномоченное лицо ответчика вынесло оспариваемое постановление 28 декабря 2021 №591В, которым в связи с указанными выше фактами нарушения Предприятие привлечено к административной ответственности на основании ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Полномочия Управления на возбуждение дела об административном правонарушении и вынесение оспариваемого постановления предусмотрены ст. 23.23 и ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела подтверждается и заявителем не оспаривается то, что Обществом представлен отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий после 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; отчет об использовании и охране водных объектов по формам государственной статистической отчетности представлен после 10-го января, следующего за отчетным годом, что образует в действиях заявителя событие административного правонарушения по ст. 7.6 КоАП РФ.

Вина заявителя в данном правонарушении, в том виде как она определена ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным органом установлена.

Вина в данном случае выразилась в непринятии всех зависящих мер по недопущению правонарушения, при этом сам факт выявленного нарушения свидетельствует, что принятых Обществом мер было недостаточно.

Таким образом, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Обществу назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.6 КоАП РФ, поскольку Управлением не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Процессуальные нарушения порядка привлечения лица к административной ответственности отсутствуют.

Учитывая, что вменяемое Предприятию административное правонарушение совершено впервые, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд полагает необходимым применить часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, и заменить назначенное Обществу административное наказание на предупреждение.

В связи с чем, суд официально предупреждает МУП ЖКХ Тобольского района о недопустимости в дальнейшем осуществления деятельности с нарушением действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Заменить в постановлении Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора от 28.12.2021 № 591 В административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья


Коряковцева О.В.