Решение от 4 июля 2017 г. по делу № А79-10806/2014

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10806/2014
г. Чебоксары
04 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 04 июля 2017 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород»,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике и Акционерного общества «Дорэкс»

о взыскании 7 202 119 руб. 60 коп. (с учетом уточнений к заявленным требованиям),

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 28.12.2016 № 04/15-5268,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.08.2016 № 695/16,

от третьего лица - Управления Федерального казначейства по ЧР - не было,

от третьего лица - Акционерного общества «Дорэкс» - не было,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике (далее – Управление Росприроднадзора по ЧР, Управление или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (далее – ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» или Общество) о взыскании недоимки по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за сброс загрязняющих веществ на водосборные площади в сумме 7 202 119 руб. 60 коп., в том числе: за 1 квартал 2013 года в сумме 554 324 руб. 29 коп., за 2 квартал 2013 года в сумме 556 393 руб. 16 коп., за 3 квартал 2013 года в сумме 1 741 904 руб. 58 коп., за 4 квартал 2013 года в сумме 2 160 545 руб. 14 коп., за 1 квартал 2014 года в сумме 1 517 666 руб. 17 коп., за 2 квартал 2014 года в сумме 671 286 руб. 26 коп., с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.03.2015 к участию в деле № А79-10806/2014 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике и АО «Дорэкс».

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 14.07.2015 по делу №А79-10806/2014, оставленным без изменения апелляционной инстанцией, заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике удовлетворено частично: с ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» взыскана в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади за 1 квартал 2013 года в сумме 5 190 руб. 81 коп., за 2 квартал 2013 года в сумме 133 руб. 35 коп., за 3 квартал 2013 года в сумме 8 294 руб. 99 коп., за 4 квартал 2013 года в сумме 8 145 руб. 80 коп., за 1 квартал 2014 года в сумме 5 030 руб. 08 коп., за 2 квартал 2014 года в сумме 1 625 руб. 82 коп., всего 28 420 руб. 85 коп.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.02.2016 решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 14.07.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу №А79-10806/2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение по существу в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.

Определением суда от 23.05.2016 производство по делу № А79-10806/2014 было приостановлено до принятия судебного акта Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению по существу кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по делу №301-ЭС16-5092 на постановление Арбитражного суда Волго – Вятского округа от 18.02.2016 по делу № А79-10806/2014.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2016 № 301-ЭС16-5092 по делу № А79-10806/2014 отказано обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В связи с устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производство по делу, определением суда от 02.08.2016 производство по делу № А79-10806/2014 возобновлено.

Определением суда от 12.12.2016 производство по делу № А79-10806/2014 было приостановлено до принятия Арбитражным судом Волго – Вятского округа судебного акта по рассмотрению по существу кассационной жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2016 по делу № А79-3533/2016.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.02.2017 постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2016 по делу №А79-3533/2016 отменено, дело направлено на новое рассмотрение по существу в Первый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2017 решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 21.06.2016 по делу №А79-3533/2016 отменено, производство по делу в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Промремстрой» платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 10 279 руб. 78 коп. прекращено.

В остальной части в удовлетворении заявленного требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике отказано.

Определением суда от 17.05.2017 производство по делу № А79-10806/2014 возобновлено.

Представитель Управления в судебном заседании заявленные требования в уточненном виде поддержала в полном объеме и просила суд взыскать с ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» недоимку по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части сброса загрязняющих веществ на водосборные площади в сумме 7 202 119 руб. 60 коп. за рассматриваемый период по основаниям, изложенным в заявлении и письменных пояснениях к нему, указав на недостоверность актов отбора проб воды (л.д. 177- 196 Том 6, л.д. 1-91 Том 7), в связи с отсутствием подписи инженера Общества по ОСС ФИО4 и протоколов результатов анализа воды (л.д. 92-259 Том 7), поскольку данные протоколы были представлены ответчиком в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Представитель Общества в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в отзыве и письменных пояснениях к нему.

Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд полномочных представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 15.06.2017.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства до 26.06.2017.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» представлены в Управление расчёты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 – 4 кварталы 2013 года, за 1 квартал 2014 года и за 2 квартал 2014 года.

В установленный срок плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в полном объеме Обществом не перечислена.

Требованием от 10.11.2014 № 05/17-4547 Управление предложило Обществу уплатить до 22.11.2014 задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты в сумме 7 201 119 руб. 60 коп. за вышеуказанный период, с применением к нормативам платы пятикратного повышающего коэффициента, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, однако ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» оплату в установленный срок не произвело.

Данное обстоятельство послужило основанием обращения Управления в арбитражный суд с вышеназванным заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В статье 16 Закона № 7-ФЗ также определено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами, а порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ).

В пункте 5 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства; по сути, они носят компенсационный характер и должны устанавливаться на основе принципа эквивалентности, исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду (в пределах допустимых нормативов), право на осуществление которого получает субъект платежа. При этом платежи за загрязнение окружающей среды взимаются лишь с тех хозяйствующих субъектов, деятельность которых реально связана с негативным воздействием на экологическую обстановку; они дифференцируются и индивидуализируются в зависимости от видов и степени воздействия, оказываемого в ходе этой деятельности на окружающую среду, экономических особенностей отдельных отраслей народного хозяйства, экологических факторов, объема загрязнения, а также затрат природопользователей на выполнение природоохранных мероприятий, которые засчитываются в счет платежей за загрязнение окружающей среды.

Данные платежи носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Согласно пункту 3 статьи 16 Закона № 7-ФЗ порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Субъектами внесения соответствующей платы в силу статьи 3 Закона № 7-ФЗ являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, действие которого согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительством Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 установлены два вида базовых нормативов платы: за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов и за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов). В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 вышеназванного Порядка.

Нормативы платы за загрязнение окружающей среды в пределах установленных допустимых нормативов выбросов и в пределах установленных лимитов выбросов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» и применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы.

29 декабря 1998 года председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды утверждены Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты (далее – Методические указания), которые действовали в рассматриваемый период.

Согласно пункту 1.1 Методических указаний под неорганизованным сбросом загрязняющих веществ подразумевается вынос загрязняющих веществ с территории водосбора предприятий и организаций и прилегающей инфраструктуры, относящейся к промплощадкам, неорганизованным поверхностным стоком (отведение дождевых, талых и поливочных вод за пределы территорий предприятий по естественному уклону местности в кюветы дорог, овраги, непосредственно в реки, ручьи, пруды и иные водные объекты, либо в ливневую канализацию соседних предприятий и организаций).

Пунктом 1.2 Методических указаний установлено, что они содержат порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, а также приравненный к ним сброс на рельеф местности, поля фильтрации и земледельческие поля орошения, специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), в составе сточных дождевых, талых и поливочных вод (далее - неорганизованный сброс загрязняющих веществ) с площади территории природопользователей в зависимости от функционального ее использования.

Приведённое в Методических указаниях определение «неорганизованного поверхностного стока» не противоречит статье 16 Закона № 7-ФЗ, в которой устанавливается платность негативного воздействия в виде сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Согласно пункту 1.3 Методических указаний неорганизованный сброс загрязняющих веществ с территории предприятий и организаций и расчет платы за загрязнение окружающей среды осуществляется на основе разрешения, выдаваемого территориальным органом Госкомэкологии России. При отсутствии у природопользователя разрешения на неорганизованный сброс загрязняющих веществ, оформленного в установленном порядке, размер платы за него рассчитывается природопользователем или территориальным органом Госкомэкологии России как для условий сверхлимитного сброса.

Приведенные в Методических указаниях положения о том, что неорганизованный сброс загрязняющих веществ с территории предприятий и расчет платы за загрязнение окружающей среды осуществляется на основе разрешения, выдаваемого территориальным органом Госкомэкологии России, воспроизводят положения действующего постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632.

Как свидетельствуют материалы дела ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе платы за выбросы от стационарного объекта, платы за выбросы от передвижного объекта, платы за сбросы вредных веществ в водные объекты, платы за размещение отходов производства и потребления, с применением повышающего пятикратного коэффициента, поскольку разрешение на неорганизованный сброс загрязняющих веществ у Общества в 2013-2014 годах отсутствовало.

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» имеет передвижные и стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также осуществляет сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и размещение отходов производства и потребления, что подтверждается представленными Обществом расчетами платы.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность по бесперебойной транспортировке газа, эксплуатации, строительству и ремонту магистральных газопроводов, газопроводов-отводов, компрессорных и газораспределительных станций и других видов специального оборудования.

В указанных целях Общество осуществляет эксплуатацию газораспределительных станций, которые представляют собой совокупность технологического оборудования и систем для регулирования давления и расхода, очистки, подогрева и одоризации (при необходимости), а также измерения количества газа перед подачей его в газораспределительную сеть.

В состав газораспределительных станций входят основные технологические узлы: переключения, очистки газа, предотвращения техногенного гидратообразования, редуцирования давления, измерения и коммерческого учета расхода газа, одоризации, средства связи, устройства телемеханики, электроосвещения, отопления и вентиляции, защиты от коррозии технологических трубопроводов и коммуникаций. Сооружается на газопроводе отводе и предназначена для подачи промышленным предприятиям и населенным пунктам обусловленного объема газа с определенным давлением, степенью очистки, одоризации и измерения объемного расхода газа, а при необходимости, контроля качественных его показателей.

Территории газораспределительных станций Общества соответствуют критериям промышленных площадок, поверхностный сток вод с которых загрязнен взвешенными органическими веществами. Загрязнение происходит в связи с необходимостью обслуживания и ремонта оборудования этих станций, а также в результате использования автотранспорта.

В представленных в материалы дела протоколах анализа зафиксированы результаты производственного контроля филиала в отношении концентрации выбрасываемых спорными объектами загрязняющих веществ, а именно: взвешенных веществ, нефтепродуктов, БПК.

Пунктом 3.1.2 Методических указаний определено, что площади водонепроницаемых покрытий (дороги, площадки и т.п.) и общая площадь территории природопользователя, на которой формируется загрязненный поверхностный сток, определяются по данным генерального плана землеустройства, а при его отсутствии - по данным формы статистической отчетности № 22 «Отчет об использовании земель», утвержденной Постановлением Госкомстата от 27.08.1998 № 90.

Суд считает, что указанная в пункте 2.3 Методических указаний формула расчета полностью соответствует порядку расчета, который изложен в пункте 20 Порядка заполнения Раздела 3 «Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» приложения 2 к приказу Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Таким образом, представленный Управлением расчет выполнен в полном соответствии с пунктом 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 и пунктом 2.3 Методических указаний.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3.1.7 Методических указаний при отсутствии аналитического контроля за поверхностным стоком плановые (нормативные) концентрации загрязняющих веществ, в обязательном порядке включаемые в расчеты для всех природопользователей для определения предельно допустимой и в пределах лимита масс их сброса, принимаются на основании данных Приложений 3 и 4, а фактические концентрации загрязняющих веществ - на уровне принимаемых для определения массы их сброса в пределах лимита.

В рассматриваемом случае у Обществом, имеются только данные аналитического контроля по трем веществам: взвешенные вещества, нефтепродукты и БПК, т.е. по этим веществам концентрации взяты из протоколов.

Поскольку по таким веществам как ХПК, сульфаты, хлориды, общий и аммонийный азоты, нитриты, нитраты, калий, магний, железо, медь, никель цинк, фосфор Обществом не проведен аналитический контроль, то плановые (нормативные) концентрации по этим веществам необходимо принимать во внимание приложение 3 Методических указаний (Управлением взято по таким веществам как: сульфаты, хлориды, общий и аммонийный азоты, нитриты, нитраты, кальций, магний, железо, медь, никель, цинк, фосфор) и приложение 4 Методических указаний (Управлением взято по ХПК).

Сами приложения 3 и 4 называются как: концентрации основных загрязняющих веществ в поверхностном стоке на застроенных участках (приложение 3) и концентрации основных загрязняющих веществ и специфических примесей в поверхностном стоке с территорий предприятий некоторых отраслей промышленности (приложение 4).

Поскольку территории ГРС относятся как к застроенным участкам, так и к территориям отраслей промышленности, то Управлением обоснованно взяты в расчет концентрации как с 3 так и с 4 приложения Методических указаний.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. При этом отчетным периодом признан календарный квартал.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, в случае отсутствия у природопользователя разрешения на сброс загрязняющих веществ вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная, а при расчёте платы применяется пятикратный повышающий коэффициент.

Расчет предъявленной ко взысканию платы проверен судом и признан обоснованным в размере 483 533 руб. 83 коп. из расчета за 3 квартал 2013 года – 183 332 руб. 89 коп., за 4 квартал 2013 года – 155 630 руб. 34 коп., за 1 квартал 2014 года – 87 276 руб., за 2 квартал 2014 года – 57 294 руб. 60 коп. с учетом частичной оплаты ответчиком.

Как следует из материалов дела и установлено судом на неоднократные обращения Общества с письмами (л.д. 157, 159 - 160, 161 - 162, 164, 167 - 168, 169 - 170, 172 - 173, 174 - 175 Том 11) в Управление о выдаче разрешения на сбросы загрязняющих веществ на водосборные площади, были направлены в адрес Общества письма от 16.11.2012 № 07/16-4736, от 06.06.2013 № 07/16-2506, (л.д. 163, 171, Том 11), в которых Управление отказало Обществу в выдаче разрешения, указав, что к полномочиям Управления не относятся утверждение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади, а также выдача разрешения на сбросы загрязняющих веществ на водосборные площади.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного Волго – Вятского округа от 18.02.2016 по делу № А79-10806/2014 пятикратный повышающий коэффициент устанавливает размер обязательного фискального платежа и не является мерой ответственности, а потому наличие (отсутствие) вины Общества в отсутствие соответствующего разрешения не имеет правового значения.

С учетом изложенного сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 – 2014 годы в части сброса загрязняющих веществ неорганизованным поверхностным стоком подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» с применением повышающего пятикратного коэффициента.

Доказательства уплаты указанной задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 483 533 руб. 83 коп., в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество суду не представило.

На основании изложенного, заявленные требования Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике подлежат удовлетворению в части взыскания с Общества задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части сбросов загрязняющих веществ в водные объекты в сумме 483 533 руб. 83 коп. за вышеуказанные периоды, в остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы Управления о недостоверности актов отбора проб воды (л.д. 177- 196 Том 6, л.д. 1-91 Том 7), в связи с отсутствием подписи инженера Общества по ОСС ФИО4 и протоколов результатов анализа воды (л.д. 92-259 Том 7), в связи с представлением ответчиком в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, суд считает необоснованными, поскольку заявление о фальсификации и проведение экспертизы на определение сроков давности составления вышеуказанных документов Управление не заявляло, в связи с чем данные документы являются надлежащими доказательствами и подлежат принятию во внимание при исчислении суммы задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади за рассматриваемый период.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на стороны пропорционально, учитывая при этом, что при подаче заявления в арбитражный суд Управление подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в силу подпунктов 1, 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в части сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади за 3 квартал 2013 года в сумме 183 332 руб. 89 коп., за 4 квартал 2013 года в сумме 155 630 руб. 34 коп., за 1 квартал 2014 года в сумме 87 276 руб. 00 коп., за 2 квартал 2014 года в сумме 57 294 руб. 60 коп., всего 483 533 руб. 83 коп.

Задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 483 533 руб. 83 коп. подлежит уплате по следующим реквизитам:

- наименование получателя - Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управление Росприроднадзора по Чувашской Республике), банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары, счет - 40101810900000010005, ИНН – <***>, КПП - 213001001, БИК - 049706001, код бюджетной классификации – 04811201030016000120, ОКТМО (по месту загрязнения).

В остальной части заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 959 руб. 61 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.А. Афанасьев