Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А50-6325/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

03.06.2021 года Дело № А50-6325/21

Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2021

Решение в полном объеме изготовлено 03.06.2021

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Д.О. Ануфриевым

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми (614000, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Организация строительного производства» (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о принудительном изъятии земельных участков

При участии:

От истца ФИО1 представитель по доверенности от 26.02.2021 №059-21-02-52-24

У С Т А Н О В И Л:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее Департамент, истец) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Организация строительного производства» (далее ООО «Оргстрой» об изъятии земельных участков путем выкупа, о прекращении права собственности, признании права собственности на изъятые земельные участки.

Определением суда от 25.03.2021 в порядке ст. 51 АПК РФ третьими лицами привлечены Союз «Пермская торгово-промышленная палата», муниципальное казенное учреждение «Пермблагоустройство», Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Истцом требования поддержаны.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Суд в порядке ст. 37 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416013:1330, общей площадью 3 995кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район ул. Карпинского, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гостиницы, дома приема гостей, мотели, кемпинги, для размещения объектов, характерных для населенных пунктов (л.д. 24- 34)

Постановлением администрации г. Перми от 11.12.2018 №973 утверждены части проекта планировки территории и части проекта межевания территории по ул. Карпинского от ул. Советской Армии до ул. Архитектора ФИО2 в Индустриальном районе города Перми в целях внесения изменений в проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной ул. Подводников, ул. Рязанской, ул. Веры Засулич, ул. Карпинского, железной дорогой, ул. Архитектора ФИО2, ул. Карпинского, л. Норильской, ул. Шахтерской в Индустриальном районе города Перми.

Распоряжением заместителя главы администрации города Перми начальника департамента земельных отношений от 17.07.2019 №962 принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Перми в целях реконструкции ул. Карпинского от ул. Архитектора ФИО2 до ул. Советской Армии земельные участки и объекты недвижимости, расположенные в соответствии с проектом межевания территории по ул. Карпинского в Индустриальном районе города Перми (л.д.12-14).

В соответствии с п.п.1.6,1.7 распоряжения изъятию подлежит земельный участок №19 согласно экспликации земельных участков, подлежащих резервированию и изъятию для государственных и муниципальных нужд площадью 101кв.м., расположенный по адресу г. Пермь, Индустриальный район, ул. Карпинского кадастровый номер 59:01:4416013:1494; земельный участок №20 согласно экспликации земельных участков, подлежащих резервированию и изъятию для государственных и муниципальных нужд площадью 101кв.м., расположенный по адресу г. Пермь, Индустриальный район, ул. Карпинского кадастровый номер 59:01:4416013:1495

Земельные участки образуются из земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416013:1330 площадью 3 995кв.м., расположенного по адресу г. Пермь, Индустриальный район, ул. Карпинского.

Земельные участки с кадастровыми номерами 59:01:4416013:1494 59:01:4416013:1495 поставлены на кадастровый учет 28.04.2020 (л.д.35-40).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1 ст. 14 Закона №218-ФЗ).

Исходя из положений статьи 14 Закона № 218-ФЗ, в отношении образуемых земельных участков государственный кадастровый учет без одновременной регистрации права может быть осуществлен: в отношении земельных участков, образуемых на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд (пункт 8 части 5)

Департаментом были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии земельных участков, а именно: заключен договор №498 на проведение оценки от 16.06.2020 на определение выкупной цены изымаемых земельных участков, проведенных ООО «Пермская ТПП» (л.д.41-82).

Оценка рыночной стоимости изымаемых земельных участков 89 000руб. за земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416013:1494, 89 000руб. за земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416013:1495 с учетом убытков и упущенной выгоды.

Отчеты об оценке, по мнению истца, отражают рыночную стоимость изымаемых земельных участков и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объектов, которые послужили основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Ответчику 11.09.2020 направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто (л.д.15-23, 83-85) и получены ответчиком 16.09.2021 (л.д.86).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что проект согласования об изъятии получен ответчиком 16.09.2020, иск предъявлен после истечения установленного законом срока 18.03.2021 (л.д.4).

Решение об изъятии участков не оспорено. Наличие разногласий по цене не заявлено.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В силу п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 ЗК РФ, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п.1 ст. 56.4 ЗК РФ.

Согласно статье 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон № 135-ФЗ) с учетом особенностей, установленных данной статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, указано, что по смыслу пункта 2 статьи 281 ГК РФ собственник изымаемого земельного участка вправе претендовать на получение возмещения, необходимого для восстановления его имущественных потерь, которое рассчитывается таким образом, как будто бы изъятия не было. Если собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Согласно представленным истцом отчетам об оценке №370/14-07/20, №370/15-07/20 размер рыночной стоимости объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием составляет по 89 000рубю за каждый земельный участок.

Отчеты об оценке, положенные в основание исковых требований, как доказательство по делу не оспорен и не опорочен. Ответчик как собственник объектов изымаемых объектов недвижимости, будучи зная об изъятии с момента получения предложения 16.09.2020, проигнорировал предложения муниципального органа о выкупе, в установленный законом срок не направил встречного предложения, не обосновал иной цены, чем повлек для истца продолжительное ожидание для обращения в суд. Получив определение суда о принятии дела к производству 29.03.2021 в процессе разбирательства не заявил позиции и не направил представителя в судебное заседание.

Заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности (подпункт 1 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ); государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества (подпункт 6 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств Частью 3 ст. 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Как установлено ч. 4 ст. 56.11 ЗК РФ с момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд и который предоставил за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в полном объеме возмещение, предусмотренное соглашением об изъятии недвижимости или вступившим в законную силу решением суда, либо предоставила другое недвижимое имущество взамен изымаемого недвижимого имущества, за исключением случаев, если приобретение такого земельного участка в частную собственность не допускается на основании федерального закона.

Таким образом, выплата возмещения за изымаемые земельные участки влечет прекращение права частной собственности на него, и, как следствие, переход права собственности на земельный участок к истцу.

С учетом приведенного выше излишними в виду преждевременности являются требования истца о прекращении права ответчика на земельные участки, признание права собственности за муниципальным образованием, внесение записей в ЕГРН о прекращении прав и возникновения таких прав у истца.

Госпошлина по правилам ст. 110 АПК РФ на ответчике.

руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у общества с ограниченной ответственностью «Организация строительного производства» земельный участок площадью 101 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4416013:1494, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования, для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, местонахождение: <...>; земельный участок площадью 101 кв.м. с кадастровым номером 59:01:4416013:1495, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования, для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, местонахождение: <...> образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 59:01:4416013:1330, принадлежащий на праве собственности ООО «Организация строительного производства».

Установить размер возмещения обществу с ограниченной ответственностью «Организация строительного производства» за изымаемые земельные участки, включающие в себя рыночную стоимость земельного участка и убытки, причиненные собственнику в результате их изъятия и упущенную выгоду в сумме 89 000руб. за земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416013:1494, 89 000руб. за земельный участок с кадастровым номером 59:01:4416013:1495.

После предоставления указанного возмещения принятое по делу решение является основаниям для прекращения права собственности ООО «Организация строительного производства» на земельные участки с кадастровыми номерами №№ 59:01:4416013:1494, 59:01:4416013:1495 и возникновением данного права у Муниципального образования "город Пермь".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Организация строительного производства» (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в федеральный бюджет госпошлину 12 000руб..

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.В. Гусельникова