Решение от 11 августа 2025 г. по делу № А33-21206/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

12 августа 2025 года Дело № А33-21206/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 июля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 августа 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сергеевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 10.09.2002, адрес: 660022, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный центр управления многоквартирным жилым фондом города Ачинска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 12.12.2019, адрес: 662150, Красноярский край, г. Ачинск, мкр. 3-й, д. 22, помещ. 41)

о взыскании расходов на выплату пособий, при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 24.12.2024,

от ответчика (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО2 – директора.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой О.С.,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный центр управления многоквартирным жилым фондом города Ачинска» (далее – ответчик) о взыскании убытков в виде излишне понесенных расходов на выплату пособий в общей сумме 117 620,52 руб.

Определением от 27.07.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 20.09.2023 судебное заседание отложено на 01.11.2023.

Протокольным определением от 26.05.2025 судебное заседание отложено на 29.07.2025.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Филиалом № 8 государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации приято решение от Код доступа к материалам дела -

25.10.2022 № 24082280001241 о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении ООО управляющей организации «Инвестстрой» (ИНН <***>, после переименования - общество с ограниченной ответственностью «Региональный центр управления многоквартирным жилым фондом города Ачинска») за период с 01.07.2020 по 31.12.2021.

В связи с необходимостью исправления документов фондом вынесено решение о приостановлении проведения выездной проверки от 25.10.2022 № 24082280001243.

В ходе проведения проверки фондом направлено обществу требование о предоставлении сведений и документов от 25.10.2022 № 24082280001242, в котором фонд указывал на необходимость преставления страхователем в течение 10 рабочих дней со дня вручения требования следующих документов:

1) Документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем («Положение об оплате труда», «Положение о премировании», «Коллективный договор», штатное расписание, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица): Положение об оплате труда, штатное расписание на 2019-2021 гг., в количестве 3 шт.

2) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет): Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж (в том числе нестраховой стаж), застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, приказ о приеме на работу) сотрудников, по которым в территориальный орган страховщика (Филиал 8 ГУ- Красноярского РО ФСС РФ) представлялись электронные реестры сведений, для выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2020г. по 31.12.2021 в количестве 3 шт.

3) Заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия: заявления застрахованных лиц о выплате страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в количестве 1 шт.

4) Листок нетрудоспособности; Листки нетрудоспособности (в случае предоставления на бумажном носителе) сотрудников по которым в территориальный орган страховщика (Филиал 8 ГУ-Красноярского РО ФСС РФ) представлялись электронные реестры сведений, для выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2020 по 31.12.2021, в количестве 6 шт.

5) Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников): сведения о сумме заработка застрахованных лиц, их которого должны быть исчислены пособия (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (расчетные ведомости но начислению заработной плате (по видам начислений и удержаний)), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате в количестве 2 шт.

6) Справка (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей): справка (справки) о сумме заработка застрахованного лица, из которого должно быть исчислены пособия (по временной нетрудоспособности, беременности и

родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком), с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) в количестве 1 шт.

7) Табели учета использования рабочего времени за расчетный период: табели учета рабочего времени за 2019-2021 гг. в количестве 25 шт.

Требование о предоставлении сведений документов направлено фондом обществу почтовым отправлением 25.10.2022, а также по электронной почте 29.10.2022.

Решением фонда от 22.11.2022 № 24082280001244 проведение выездной проверки возобновлено.

По результатам выездной проверки полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения выплаты страхового обеспечения фонда составлен акт выездной проверки от 27.12.2022 № 24082280001246. Данный акт был направлен в адрес общества почтовым отправлением.

В акте установлено, что выездная проверка проведена выборочным методом проверки представленных реестров, сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности ФИО2

Фонд указывал, что в ходе проверки страхователем не были следующие сведения и документы:

листки нетрудоспособности (в случае предоставления на бумажном носителе) сотрудников, по которым в территориальный орган страховщика (Филиал 8 ГУ – Красноярского РО ФСС РФ) представлялись электронные реестры сведений для выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2020 по 31.12.2021 – 3 шт.;

заявления застрахованных лиц о выплате страхового обеспечения о обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 1 шт.;

сведения о сумме заработка застрахованных лиц, из которого должны быть исчислены пособия по временной нетрудоспособности (расчетные ведомости по начислению заработной платы (по видам начислений и удержаний) – 2 шт.;

лицевые счета или расчетные листки по заработной плате; справка (справки) о сумме заработка застрахованного лица, из которого должны быть исчислены пособия (по временной нетрудоспособности, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) – 1шт.;

табеля учета рабочего времени за 2019-2021 гг. – 25 шт.; трудовая книжка – 1 шт.

В акте проверки фонд указывал, что по требованию о предоставлении документов от 25.10.2022 № 4082280001242, направленному страхователю почтой 25.10.2022 в течение 10 дней со дня получения требования, страхователь обязан был представить в Филиал № 8 истребуемые документы. В нарушение статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 225-ФЗ «Об обязательном социальном страховании и на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем затребованные документы представлены частично.

Фонд указывал, что поскольку страхователем не представлены документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в реестрах сведений необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности направленных в Фонд социального страхования Российской Федерации, то сумма излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения за проверяемый период с 01.07.2020 по 31.12.2021 составила 117 620,52 руб., в том числе:

Номер листка

нетрудоспособ

ности

Пер

Период /н

Период оплаты

Опла ченных

Сумма пособия за счет

вич

дней

средств ФСС, руб.

ный

366981331791

Да

06.05.20-29.05.20

09.05.20-29.05.20

21

9860,47

366983983717

Нет

30.05.20-29.06.20

30.05.20-29.06.20

31

15009,78

366986477924

Нет

30.06.20-21.07.20

30.06.20-21.07.20

22

10345,66

375900002843

Да

06.08.20-20.08.20

09.08.20-20.08.20

12

5634,60

375900180131

Нет

21.08.20-18.09.20

21.08.20-18.09.20

29

13898,65

375901392972

Нет

19.09.20-30.10.20

19.09.20-30.10.20

42

19908,90

910044777847

Да

10.11.20-04.12.20

13.11.20-04.12.20

22

10611,80

910051553510

Нет

05.12.20-25.12.20

05.12.20-25.12.20

21

9860,55

910052030490

Да

31.12.20-18.01.21

03.01.20-18.01.21

16

7656,80

910054492400

Нет

19.01.21-26.01.21

19.01.21-26.01.21

8

3961,36

910055728093

Да

04.02.21-11.02.21

07.02.21-11.02.21

5

2741,15

910069875155

Да

19.06.21-29.06.21

22.06.21-29.06.21

8

4093,44

910073500707

Да

20.07.21-27.07.21

23.07.21-27.07.21

5

2523,35

910087741288

Да

22.10.21-27.10.21

25.10.21-27.10.21

3

1514,01

ВСЕГО:

117620,52

Фондом направлено уведомление от 27.12.2022 № 24082280001247 о вызове

страхователя на рассмотрение материалов выездной проверки.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки, материалов проверки, фонда вынесено решение от 13.02.2023 № 24082280001248 о возмещении излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения, которым страхователю в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 117 620,52 руб. на расчётный счёт страховщика. Данное решение было направлено страховщику почтовым отправлением.

Фонд направил страхователю требование от 15.03.2023 № 240823800000401 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым страхователю предложено в срок до 07.04.2023 возместить фонду излишне понесённые расходы в сумме 117 620,52 руб. Требование страхователем в установленный срок не исполнено.

В подтверждение несения расходов на выплату страхового пособия фондом в материалы дела представлены платежные поручения от 12.08.2020 № 187645 на сумму 9 000,66 руб., от 12.08.2020 № 18643 на сумму 8 578,47 руб., от 12.08.2020 № 187644 на сумму 12 508,78 руб., от 22.09.2020 № 30276 на сумму 4 901,60 руб., от 24.09.2020 № 148693 на сумму 12 092,65 руб., от 05.11.2020 № 22887 на сумму 17 319,90 руб., от 30.12.2020 № 421841 на сумму 9 232,80 руб., от 30.12.2020 № 421843 на сумму 8 578,55 руб., от 02.02.2021 № 707386 на сумму 6 661,80 руб., от 02.02.2021 № 708113 на сумму 3 446,36 руб., от 17.02.2021 № 547229 на сумму 2 384,15 руб., от 05.07.2021 № 864647 на сумму 3 561,44 руб., от 06.08.2021 № 692742 на сумму 2 195,35 руб., от 10.11.2021 № 171854 на сумму 1 317,01 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный центр управления многоквартирным жилым фондом города Ачинска» о взыскании убытков в виде излишне понесенных расходов на выплату пособий в общей сумме 117 620,52 руб.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик в отзыве на исковое заявление указывал, что в адрес фонда по электронным каналам связи направлялись электронные листы нетрудоспособности, с указанием среднего заработка работника за предыдущие годы; о проведении проверки в отношении общества общество извещено не было; в адрес фонда были направлены все необходимые документы.

Ответчик указывал, что в обосновании начисления пособия в 2019 году, подтверждая размер заработной платы сотрудника за 2017, 2018 года представлена заверенная надлежащим образом копия решения Ачинского городского суда Красноярского края от 23.08.2019 года по делу № 2-1120/2019, судом установлен факт получения заработной платы в 2017 году в размере 266 349,83 руб., за 2018 год – 175 810,28 руб. данные суммы и указаны в заявлении о выплате пособия работнику. Однако фонд отказался принять данный документ как основание, подтверждающее корректность информации о заработке, указав, что общество подменяет понятия, и решение суда не является документом, подтверждающим доход. По мнению ответчика, следует, что пособие по временной нетрудоспособности работнику за 2019 год было начислено корректно. Недостоверной информации или искажающей не предоставлено истцу.

Кроме того, ответчик указывал, что за 2019 год был указан размер заработной платы 89 707,91 руб. (справка № 783к-00001 от МБДОУ «Детский сад № 44, справка № 1 от ООО «ЖЭК»), который подтверждается сведениями, представленными работодателем; за 2020 год был указан размер заработной платы 4 373,80 руб., который подтверждается справкой от работодателя ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска»; за 2021 год был указан размер заработной платы 130 959,40 руб., который подтверждается справкой от работодателя ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска»; за 2022 год были переданы сведения о начислении пособия по временной нетрудоспособности исходя из заработной платы лица за 2021, 2020 г. Ответчик утверждал, что справки, подтверждающие доход застрахованного лица за 2019, 2020, 2021, 2022 гг., на основании которых передавались сведения для начисления и выплаты пособия, были предоставлены фонду.

В обоснование указанных возражений ответчиком в материалы дела представлена электронная переписка с фондом, посредством которой от фонда в адрес ответчика поступило требование о предоставлении сведений и документов от 25.10.2022, в ответ на которое страхователем направлено сопроводительное письмо от 27.10.2022 № 1028/2022 с приложением следующих документов в ответ на запрос от 25.10.2022 № 17:

- коллективный договор;

- постановления, приказы, распоряжения, иные решения по организации работ, выплате заработной платы, премий, материальной помощи и (или) иных вознаграждений;

- штатные расписания за 2019-2021гг;

- своды по видам начислений заработной платы по месяцам за 2019-2021гг (с расшифровкой сумм, подлежащих обложению страховыми взносами по НСиПЗ);

- заявления, приказы и документы на выплату материальной помощи в 2019-2021гг и расшифровки необлагаемых сумм выплат материальной помощи помесячно по получателям за 2019-2021гг;

- договоры, по которым предусмотрена выплата заработной платы или иных вознаграждений, в том числе договора гражданско-правового характера 2019-2021гг;

- акты выполненных работ по договорам, по которым предусмотрена выплата заработной платы или иных вознаграждений, в том числе по договорам гражданско-правового характера 2019-2021гг;

- документы для назначения и выплаты выходного пособия, пособия при сокращении работников 2019-2021гг;

- другие документы, имеющие отношения к выплатам в пользу работников 2019-2021гг, которые не подлежали обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

- документы, подтверждающие наличие инвалидности работников, чьи суммы выплат отражены в отчете по Форме 4-ФСС за 2019-2021гг. в строке 4 таблицы 1 «сумма выплат в пользу работающих инвалидов;

- карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений за 2019-2021гг. работников-инвалидов, чьи суммы выплат отражены в отчете по Форме 4-

ФСС за 2019-2021 гг. в строке 4 таблицы 1 «сумма выплат в пользу работающих инвалидов;

- копия решения Ачинского городского суда Красноярского края от 23.08.2019 по делу № 2-1120/2019.

Указанное письмо направлено по электронной почте 27.10.2022 в 18:28 в адрес ФИО3 на адрес электронной почты oi.egorova.2408@ro24.fss.ru.

В качестве приложений к письму указаны следующие вложения: сопроводительное письмо в формате pdf и sig, приложения по описи на 108 л. в формате pdf и sig.

Таким образом, ответчик полагал, что требование фонда было исполнено, необходимые документы представлены фонду.

В ходе рассмотрения дела фонд оспаривал получение от страхователя документов по электронной почте. В последующем фондом представлен аналогичный скриншот с электронной почты о направлении страхователем 27.10.2022 указанных документов, однако, фонд утверждал, что данное письмо поступило в фонд без приложений.

В последствии фондом в судебном заседании 27.03.2025 представлен анализ документов, запрашиваемых по требованию от 25.10.2022 № 18, представленных в фонд документов и не представленных документов, согласно которому, по утверждению фонда, страхователем не были представлены следующие документы: трудовая книжка – 1 шт.; листки нетрудоспособности № 375900002843, № 375900180131, № 375901392972 – 3 шт.; заявления застрахованных лиц о выплате страхового обеспечения о обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 1 шт.; сведения о сумме заработка застрахованных лиц, из которого должны быть исчислены пособия по временной нетрудоспособности (расчетные ведомости по начислению заработной платы (по видам начислений и удержаний) – 2 шт.; справка (справки) о сумме заработка застрахованного лица, из которого должны быть исчислены пособия (по временной нетрудоспособности, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) – 1шт.; табеля учета рабочего времени за 2019-2021 гг. – 25 шт.

В свою очередь, ответчиком в ходе рассмотрения дела в подтверждение оснований несения расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности, в том числе во исполнение определений суда об истребовании доказательств от 20.11.2024, от 28.01.2025, от 27.03.2025, представлены следующие документы:

19.08.2023 в материалы дела представлены справки о сумме заработной плате, иных выплатах у работодателей застрахованного лица за период 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, решения Ачинского городского суда Красноярского края от 23.08.2019 по делу № 2-1120/2019, от 17.08.2020 по делу № 2-405/2020;

22.04.2024 в материалы дела представлены сопроводительное письмо от 27.10.2022 № 1028/2022 с приложением электронной переписки; листки нетрудоспособности № 375901392972, № 375900180131, № 375900002843;

25.05.2025 в материалы дела представлены заявления застрахованного лица о выплате страхового обеспечения; расчетные листки по заработной плате; табели учета рабочего времени; сведения о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, в ответ на запрос суда от отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю поступили сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного листа, с указанием сведений о факте работы с отражением страхователей, представивших отчетность, периода работы и суммы выплат с 2011 по 2024 годы.

Протокольным определением от 26.05.2025 суд предлагал фонду представить письменные пояснения по существу заявленных требований с учетом представленных ответчиком дополнительных документов. Письменные пояснения фонда не поступили.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере возмещения убытков, вызванных причинением имущественного вреда вследствие нарушений действующего законодательства в сфере социального страхования.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон об основах обязательного социального страхования) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счет собственных средств.

На основании пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) одним из случаев обеспечения застрахованного лица пособием по временной нетрудоспособности является утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (часть 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона об основах обязательного социального страхования и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

При этом положениями статьи 10 Закона об основах обязательного социального страхования обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, возложена на застрахованное лицо.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным

органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 с 01.07.2020 на территории Красноярского края запущен и действует пилотный проект «Прямые выплаты».

В соответствии с пунктом 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее – Положение № 294) установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304- КГ15-5176).

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст.404 Гражданского кодекса Российской Федерации). При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор,

является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 9 Закона об основах обязательного социального страхования отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения № 294).

На основании пункта 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п.2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае, если среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период у страхователей - плательщиков страховых взносов превышает 25 человек, в территориальный орган Фонда по месту регистрации для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, такими страхователями представляются сведения в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (пункт 4 Положения № 294).

В соответствии с пунктом 9 Положения № 294 выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В силу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица

возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ).

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ответчик являлся лицом, состоящим в трудовых отношениях с ФИО2 (застрахованным лицом).

По смыслу пункта 4 статьи 15, статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ, пункта 16 постановления Правительства РФ № 294 от 21.04.2011 следует, что виновным лицом по отношению к страховщику является страхователь, и именно он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, так как именно он предоставляет исходные документы, необходимые для начисления пособия.

Соответственно, на ответчика как на страхователя возложена обязанность по предоставлению фонду сведений на застрахованного лица ФИО2

Как следует из представленных в материалы дела документов, в отношении страхователя была проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2020 по 31.12.2022.

По результатам проведения проверки, фондом вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 13.02.2023 № 24082280001248, на основании которого обществу предложено перечислить сумму излишне понесённых расходов в сумме 117 620,52 руб., в том числе:

Номер листка

нетрудоспособ

ности

Пер

Период /н

Период оплаты

Опла ченных

Сумма пособия за счет

вич

дней

средств ФСС, руб.

ный

366981331791

Да

06.05.20-29.05.20

09.05.20-29.05.20

21

9860,47

366983983717

Нет

30.05.20-29.06.20

30.05.20-29.06.20

31

15009,78

366986477924

Нет

30.06.20-21.07.20

30.06.20-21.07.20

22

10345,66

375900002843

Да

06.08.20-20.08.20

09.08.20-20.08.20

12

5634,60

375900180131

Нет

21.08.20-18.09.20

21.08.20-18.09.20

29

13898,65

375901392972

Нет

19.09.20-30.10.20

19.09.20-30.10.20

42

19908,90

910044777847

Да

10.11.20-04.12.20

13.11.20-04.12.20

22

10611,80

910051553510

Нет

05.12.20-25.12.20

05.12.20-25.12.20

21

9860,55

910052030490

Да

31.12.20-18.01.21

03.01.20-18.01.21

16

7656,80

910054492400

Нет

19.01.21-26.01.21

19.01.21-26.01.21

8

3961,36

910055728093

Да

04.02.21-11.02.21

07.02.21-11.02.21

5

2741,15

910069875155

Да

19.06.21-29.06.21

22.06.21-29.06.21

8

4093,44

910073500707

Да

20.07.21-27.07.21

23.07.21-27.07.21

5

2523,35

910087741288

Да

22.10.21-27.10.21

25.10.21-27.10.21

3

1514,01

ВСЕГО:

117620,52

Неисполнение требования об уплате излишне перечисленного пособия послужило

основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании.

В обоснование заявленных требований фонд указывал, что по требованию о предоставлении документов от 25.10.2022 № 4082280001242, направленному страхователю почтой 25.10.2022 в течение 10 дней со дня получения требования, страхователь обязан был представить в Филиал № 8 истребуемые документы. В нарушение статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 225-ФЗ «Об обязательном социальном страховании и на случай временной нетрудоспособности и в связи с

материнством», статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем затребованные документы представлены частично. По утверждению фонда, в ходе проверки страхователем не были следующие сведения и документы:

листки нетрудоспособности (в случае предоставления на бумажном носителе) сотрудников, по которым в территориальный орган страховщика (Филиал 8 ГУ – Красноярского РО ФСС РФ) представлялись электронные реестры сведений для выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2020 по 31.12.2021 – 3 шт.;

заявления застрахованных лиц о выплате страхового обеспечения о обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 1 шт.;

сведения о сумме заработка застрахованных лиц, из которого должны быть исчислены пособия по временной нетрудоспособности (расчетные ведомости по начислению заработной платы (по видам начислений и удержаний) – 2 шт.;

лицевые счета или расчетные листки по заработной плате; справка (справки) о сумме заработка застрахованного лица, из которого должны быть исчислены пособия (по временной нетрудоспособности, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) – 1шт.;

табеля учета рабочего времени за 2019-2021 гг. – 25 шт.; трудовая книжка – 1 шт.

В свою очередь, ответчик утверждал, что в ходе проведения проверки фонду были направлены запрашиваемые документы.

В обоснование указанных доводов ответчиком в материалы дела представлена электронная переписка с фондом, посредством которой от фонда в адрес ответчика поступило требование о предоставлении сведений и документов от 25.10.2022, в ответ на которое страхователем направлено сопроводительное письмо от 27.10.2022 № 1028/2022 с приложением следующих документов в ответ на запрос от 25.10.2022 № 17:

- коллективный договор;

- постановления, приказы, распоряжения, иные решения по организации работ, выплате заработной платы, премий, материальной помощи и (или) иных вознаграждений;

- штатные расписания за 2019-2021гг;

- своды по видам начислений заработной платы по месяцам за 2019-2021гг (с расшифровкой сумм, подлежащих обложению страховыми взносами по НСиПЗ);

- заявления, приказы и документы на выплату материальной помощи в 2019-2021гг и расшифровки необлагаемых сумм выплат материальной помощи помесячно по получателям за 2019-2021гг;

- договоры, по которым предусмотрена выплата заработной платы или иных вознаграждений, в том числе договора гражданско-правового характера 2019-2021гг;

- акты выполненных работ по договорам, по которым предусмотрена выплата заработной платы или иных вознаграждений, в том числе по договорам гражданско-правового характера 2019-2021гг;

- документы для назначения и выплаты выходного пособия, пособия при сокращении работников 2019-2021гг;

- другие документы, имеющие отношения к выплатам в пользу работников 2019-2021гг, которые не подлежали обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

- документы, подтверждающие наличие инвалидности работников, чьи суммы выплат отражены в отчете по Форме 4-ФСС за 2019-2021гг. в строке 4 таблицы 1 «сумма выплат в пользу работающих инвалидов;

- карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений за 2019-2021гг. работников-инвалидов, чьи суммы выплат отражены в отчете по Форме 4-ФСС за 2019-2021 гг. в строке 4 таблицы 1 «сумма выплат в пользу работающих инвалидов;

- копия решения Ачинского городского суда Красноярского края от 23.08.2019 по делу № 2-1120/2019.

Указанное письмо направлено по электронной почте 27.10.2022 в 18:28 в адрес ФИО3 на адрес электронной почты oi.egorova.2408@ro24.fss.ru.

В качестве приложений к письму указаны следующие вложения: сопроводительное письмо в формате pdf и sig, приложения по описи на 108 л. в формате pdf и sig.

В ходе рассмотрения дела фонд оспаривал получение от страхователя документов по электронной почте. В последующем фондом представлен аналогичный скриншот с электронной почты о направлении страхователем 27.10.2022 указанных документов, однако, фонд утверждал, что данное письмо поступило в фонд без приложений.

Оценив указанные возражения фонда суд признает их необоснованными, поскольку представленной ответчиком электронной перепиской подтверждено направление в ответ на письмо главного специалиста – ревизора группы проверок Филиала № 8 ГУ- Красноярского РО ФСС РФ ФИО4 (письмо от 19.10.2022 о направлении ответчику требований о предоставлении сведений и документов, в котором сообщено о проведении плановой проверки и необходимости представления документов), письма от 27.10.2022 с вложениями сопроводительного письма от 27.10.2022 № 1028/2022 и приложенных к нему документов. Представленная электронная переписка фондом не оспорена, как и получение фондом документов, направленных страхователем.

В последствии фондом в судебном заседании 27.03.2025 представлен анализ документов, запрашиваемых по требованию от 25.10.2022 № 18, представленных в фонд документов и не представленных документов, согласно которому, по утверждению фонда, страхователем не были представлены следующие документы: трудовая книжка – 1 шт.; листки нетрудоспособности № 375900002843, № 375900180131, № 375901392972 – 3 шт.; заявления застрахованных лиц о выплате страхового обеспечения о обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 1 шт.; сведения о сумме заработка застрахованных лиц, из которого должны быть исчислены пособия по временной нетрудоспособности (расчетные ведомости по начислению заработной платы (по видам начислений и удержаний) – 2 шт.; справка (справки) о сумме заработка застрахованного лица, из которого должны быть исчислены пособия (по временной нетрудоспособности, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) – 1шт.; табеля учета рабочего времени за 2019-2021 гг. – 25 шт.

В свою очередь, ответчиком в ходе рассмотрения дела в подтверждение оснований несения расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности, в том числе во исполнение определений суда об истребовании доказательств от 20.11.2024, от 28.01.2025, от 27.03.2025, представлены следующие документы:

19.08.2023 в материалы дела представлены справки о сумме заработной плате, иных выплатах у работодателей застрахованного лица за период 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, решения Ачинского городского суда Красноярского края от 23.08.2019 по делу № 2-1120/2019, от 17.08.2020 по делу № 2-405/2020;

22.04.2024 в материалы дела представлены сопроводительное письмо от 27.10.2022 № 1028/2022 с приложением электронной переписки; листки нетрудоспособности № 375901392972, № 375900180131, № 375900002843;

25.05.2025 в материалы дела представлены заявления застрахованного лица о выплате страхового обеспечения; расчетные листки по заработной плате; табели учета рабочего времени; сведения о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, в ответ на запрос суда от отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю поступили сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного листа, с указанием сведений о факте работы с отражением страхователей, представивших отчетность, периода работы и суммы выплат с 2011 по 2024 годы.

Таким образом, в материалы дела представлены документы, подтверждающие наступление страховых случаев и оснований для выплаты пособий по нетрудоспособности.

Протокольным определением от 26.05.2025 суд предлагал фонду представить письменные пояснения по существу заявленных требований с учетом представленных ответчиком дополнительных документов. Письменные пояснения фонда не поступили.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности страхователем факта наступления страховых случаев в отношении застрахованного лица ФИО2 и обоснованности несения фондом расходов по оплате пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, страхователем представлены достаточные документы, подтверждающие обоснованность расходов на выплату пособия по нетрудоспособности, соответственно, излишне перечисленного пособия не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований фонда о взыскании излишне перечисленного пособий в сумме 117 620,52 руб.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, освобождение заявителя от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взысканию в доход бюджета не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть

обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в

Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья А.Ю. Сергеева