Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А41-100712/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-100712/19
24 декабря 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи П.А. Голубкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Байбарза, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "БЕБИГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Шереметьевская таможня (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании требования от 30.09.2019 о внесении изменений в ДТ № 10002010/240919/003946,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ООО "БЕБИГ" (далее «заявитель», «общество») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевская таможня (далее «таможенный орган», «заинтересованное лицо») об оспаривании требования от 30.09.2019 о внесении изменений в ДТ № 10002010/240919/003946.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

20.09.2019 г. Заявитель по внешнеэкономическому договору поставки ввозил на территорию РФ для внутреннего потребления товары - аппарат гамма-терапевтический контактного облучения SagiNova с принадлежностями сер. № 099, 1 шт., производства Eckert & Ziegler BEBIG GmbH (ДТ 10005030/200919/0248010, товар №1).

Вместе с декларацией на товары Заинтересованному лицу были представлены Регистрационное удостоверение № ФСЗ 2009/04956 от 13.03.2019 на аппарат гамма-терапевтический контактного облучения SagiNova с принадлежностями и декларация о соответствии №РОСС RU Д-DЕ.АД37.В.09947/19 от 04.04.2019 на Аппарат гамма-терапевтический контактного облучения SagiNova (далее - «Аппарат») с принадлежностями.

Аппарат SagiNova с принадлежностями зарегистрирован как медицинское изделие (Регистрационное удостоверение № ФСЗ 2009/04956 от 13.03.2019), имеет код ОКПД 2 -32.50.50.000 и код ТН ВЭД 9022 21 000 0, которые входят в 10-ую группу Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость".

В связи с чем, по Аппарату с принадлежностями (товар №1), ввозимым по ДТ 10005030/200919/0248010, Заявителем в декларации на товары были заявлены преференции на освобождение от уплаты налогов при ввозе товаров на территорию РФ на основании абз. 1 п. 2 ст. 150 Налогового кодекса РФ.

Заинтересованное лицо отказало в предоставлении преференций и потребовало выплатить всю сумму налогов при ввозе товаров на территорию РФ (требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10005030/200919/0248010, до выпуска товара от 30.09.2019 г.).

Убытки Заявителя составили 2 474 310,05 рублей (заявленные сведения по налогу с учетом преференций по товару №1-0 рублей; измененные (дополненные) сведения по налогу по товару «№1 по требованию Заинтересованного лица - 2 474 310,05 рублей, уплаченные Заявителем (платежные поручения № 1768 от 01.10.2019, № 1688 от 24.09.2019).

На основании изложенного, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Заслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства - члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Действующее таможенное законодательство, предусматривая инициирование внесения изменений на таможенном посту, не возлагает на декларанта обязанности добиться от таможенного поста положительного решения по обращению о внесении изменений в ДТ как единственного основания для возможного в дальнейшем обращения в таможню с заявлением о возврате платежей. При инициировании возврата таможенных платежей как частного случая внесения изменений в ДТ, такие изменения могут иметь место лишь в случае вынесения самой таможней решения о необходимости возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Представление в таможенный орган заявления о внесении изменений и корректировки декларации на товары в полной мере соответствует разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 о необходимости представления вместе с заявлением о возврате документов, свидетельствующих о факте излишней уплаты.

В силу пункта 2 статьи 150 Налогового кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Таможенного кодекса, а также сырья и комплектующих изделий для их производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

Освобождение от налогообложения товаров согласно данному Перечню осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинской техники.

В силу пункта 4 статьи 38 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об охране здоровья) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 (далее - Правила государственной регистрации медицинских изделий, Правила) предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на "медицинское изделие".

В соответствии с пунктом 2 Правил, государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Пунктом 9 Правил установлено, что в заявлении о государственной регистрации медицинского изделия (далее - заявление о регистрации) указываются следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

В пункте 56 Правил установлено, что в регистрационном удостоверении указываются следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

В соответствии с п. 3.2 раздела 3 ГОСТ 31508-2012 Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования "принадлежности: Предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением".

Таким образом, принадлежности к медицинскому изделию не регистрируются отдельно, так как не являются самостоятельным медицинским изделием. Действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на принадлежности, указанные в нем (письмо Минздрава России от 28 декабря 2016 г. N 01-63680/16).

Обществом представлены: Регистрационное удостоверение № ФСЗ 2009/04956 от 13.03.2019 на аппарат гамма-терапевтический контактного облучения SagiNova с принадлежностями и декларация о соответствии №РОСС RU Д-ОЕ.АД37.В.09947/19 от 04.04.2019 на Аппарат гамма-терапевтический контактного облучения SagiNova с принадлежностями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3, пунктом 2 статьи 74 Таможенного кодекса льготы по уплате НДС при ввозе товаров устанавливаются законодательством государств-членов ТС, действующим на дату регистрации таможенной декларации на товары.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что обществом представлены достаточные доказательства, подтверждающие право на предоставление льготы в виде освобождения от уплаты НДС по товарам указанным в ДТ N 10002010/240919/003946.

При таких обстоятельствах у Шереметевской таможно отсутствовали основания для предъявления требований от 30.09.2019 о внесении изменений в ДТ № 10002010/240919/003946.

На основании изложенного, требования ООО "БЕБИГ" подлежат удовлетворению.

Суд обращает внимание на то, что заявителем в качестве основного требования заявлено лишь об оспаривании требование Шереметьевской таможни от 30.09.2019 о внесении изменений в ДТ № 10002010/240919/003946.

Действия по дальнейшему начислению и взысканию таможенных платежей в связи с указанным требованием заявителем не оспаривались.

Учитывая предмет заявленных требований, судом не усматривается необходимости указания на действия заинтересованного лица по восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить (проверено на соответствие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза).

2. Признать недействительным требование Шереметьевской таможни от 30.09.2019 о внесении изменений в ДТ № 10002010/240919/003946.

3. Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ООО "БЕБИГ" 3000 руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья П.А. Голубков