Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А45-12577/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-12577/2019
г. Новосибирск
06 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 июня 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петровой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Оби Новосибирской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Константа плюс»

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 11.12.2018 № 1/8-16а и зарегистрировать в Управлении Росреестра,

при участии представителя истца – ФИО2, доверенность от 15.01.2019, паспорт,

установил:

администрация города Оби Новосибирской области (далее по тексту – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Константа плюс» об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 11.12.2018 № 1/8-16а и зарегистрировать в Управлении Росреестра.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Требования истца мотивированы тем, что между истцом и ответчиком 25.07.2016 заключен договор аренды земельного участка № 1/8-16а с кадастровым номером 54:36:011001:80. В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды размер арендной платы в год составляет 290 206 рублей. 19.11.2018 по заказу истца был произведен отчет № 405 об оценке рыночной стоимости земельного участка, ежегодная арендная плата за право пользования земельным участком на день оценки составляет 1 964 000 рублей, в связи с чем 11.12.2018 ответчику направленно уведомление о заключении дополнительного соглашения к договору аренды в соответствии с пунктом 10 Положения «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная стоимость на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории города Оби Новосибирской области», утвержденного решением пятьдесят второй сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва №543 от 30.09.2015, а также о его государственной регистрации в Управлении Росреестра.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым возражает против удовлетворения требований истца, ссылаясь на то, что ответчик не является стороной, для которой заключение договора или дополнительного соглашения с истцом, является обязательным. Кроме того, ответчик не получал от истца оферту - дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 11.12.2018 года № 1/8-16а в связи с изменением арендной платы до размера 1 964 000 рублей в год. Истец также не представил доказательств того, что направлял ответчику дополнительное соглашение. Также, ссылаясь в исковом заявлении на отчет № 405 об оценке рыночной стоимости земельного участка, истец не представил ни суду, ни истцу указанное доказательство. В обоснование права на изменение арендной платы и обязанности заключения дополнительного соглашения к договору аренды истец ссылается на Решение пятьдесят второй сессии от 30 сентября 2015 года № 543 Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва. При этом истец не доказал, что указанное Решение было подписано и обнародовано, официально опубликовано.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, при этом исходит из следующего.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, 25.07.2016 между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 1/8-16а сроком действия с 25.07.2016 по 24.07.2019, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель категории – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 54:36:011001:80, площадью 17342,0 кв.м., местоположением участка: Новосибирская область, г. Обь, в 200 метрах южнее АЗС «Газпромнефть-Новосибирск» (Омский тракт, 8), с разрешенным использованием – для строительства складского комплекса, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, приложенном к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью. Договор аренды в установленном законом порядке прошёл процедуру государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды размер арендной платы составляет 290 206 рублей. Расчет размера арендной платы произведен на основании отчета об определении рыночной величины годовой арендной платы за использование земельного участка № 16178-ОР от 20.07.2016.

Как указывает истец, 19.11.2018 по заказу администрации был произведен отчет № 405 об оценке рыночной стоимости земельного участка, ежегодная арендная плата за право пользования земельным участком на день оценки составляет 1 964 000 рублей.

14.12.2018 ответчику направленно уведомление от 11.12.2018 № 10214 о заключении дополнительного соглашения к договору аренды в соответствии с пунктом 10 Положения «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная стоимость на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории города Оби Новосибирской области», утвержденного решением пятьдесят второй сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва №543 от 30.09.2015, а так же о его государственной регистрации в Управлении Росреестра.

Поскольку дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 11.12.2018 № 1/8-16а со стороны ответчика не подписано, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренды аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными конами и законами субъектов Российской Федерации.

Подписав договор, стороны добровольно приняли на себя обязательства по исполнению его условий.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 3 статьи 614 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 3.4 договора аренды размер ареной платы рассчитывается ежегодно с учетом индексации ставки арендной платы. Индексация ставки арендной платы устанавливается на основании федерльного законодательства. Размер ставки арендной платы изменяется на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления не чаще одного раза в год. В указанных случаях договор аренды изменяется арендодателем в одностороннем порядке. Исчисление арендной платы в ином размере начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным правовым актом предусмотрено такое изменение размера ставки арендной платы.

Согласно пункту 10 Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории города Оби Новосибирской области, утвержденные решением пятьдесят второй сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 30.09.2015 № 543 (далее по тексту – Положение о порядке определения размера арендной платы) в соответствии со статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 №219-п, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, арендодатель предусматривает в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год и не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка.

Договор аренды земельного участка от 11.12.2018 № 1/8-16а не содержит возможности изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка. Сам факт проведения арендодателем оценки рыночной стоимости арендной платы не является основанием для изменения арендодателем такого размера, заключения дополнительного соглашения в обязательном порядке в соответствии со статьей 445 ГК РФ.

Кроме того, пунктом 6.1 договора аренды предусмотрено, что все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются путем заключения сторонами дополнительного соглашения, подписанного сторонами, за исключением случая, установленного пунктом 3.4 настоящего договора, регламентирующего порядок индексации ставки арендной платы. Данным пунктом договора закреплено, что размер ставки арендной платы изменяется на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления не чаще одного раза в год арендодателем в одностороннем порядке. При этом в соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы предусмотрено одностороннее изменение размера арендной платы арендодателем лишь в случае индексации арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (пункт 8).

Учитывая изложенное, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Петрова