Решение от 8 июля 2019 г. по делу № А33-17126/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июля 2019 года Дело № А33-17126/2019 Красноярск Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июля 2019 года. В полном объёме решение изготовлено 08 июля 2019 года. Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Антей» (ИНН <***>, ОГРН <***>, с. Пировское Красноярского края) к министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды, в присутствии: от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 19.04.2019 (срок действия до 31.12.2019), личность установлена паспортом, от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 28.12.2018 (срок действия до 31.12.2019), личность установлена паспортом, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Антей» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об обязании о заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-3 в следующей редакции: ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № ___ к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з ________ 201__ г. г. Красноярск Министерство лесного хозяйства Красноярского края, именуемое в дальнейшем Арендодатель, в лице ___________________________________, действующего на основании _______________, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Антей», именуемое в дальнейшем Арендатор, в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з о нижеследующем: «1. Дополнить договор аренды пунктом 6.1 следующего содержания: 6.1. Ежегодная арендная плата по сплошным санитарным рубкам на 2019-2020 гг. составляет 4 123 278 (четыре миллиона сто двадцать три тысячи двести семьдесят восемь) рублей. 2. Дополнить договор аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з на 2019-2020 гг. приложением № 3.1 в редакции согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению. 3. Дополнить договор аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з на 2019 г.-2020 гг. приложением № 5.1 в редакции согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению. 4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 5. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора». Министерство лесного хозяйства ООО «Антей» Красноярского края Директор _____________/_____________ _____________/ ФИО4 М.П. М.П. Представитель по доверенности ___________/ФИО1 Приложение № 1 к дополнительному соглашению к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з от «____» _________ 2019 г. №____ Приложение № 3.1 к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ заготовки древесины Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу I - - - II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 34,033 34,033 - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 34,033 34,033 - Всего по разделу II 34,033 34,033 - III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 34,033 34,033 - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 34,033 34,033 - Всего по разделу III 34,033 34,033 - Министерство лесного хозяйства ООО «Антей» Красноярского края Директор _____________/_____________ _____________/ ФИО4 М.П. М.П. Приложение № 2 к дополнительному соглашению к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з от «____» _________ 2019 г. №____ Приложение № 5.1 к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з Порядок внесения арендной платы (рублей) Календарный план (кварталы года) Арендная плата установленная по договору аренды лесного участка,- всего в том числе в местный бюджет в бюджет субъекта бюджет в федеральный бюджет Российской Федерации кроме того, по санитарным рубкам: I 01.03 1 030 819,5 687 213,0 343 606,5 II 01.06 1 030 819,5 687 213,0 343 606,5 III 01.09 1 030 819,5 687 213,0 343 606,5 IV 01.12 1 030 819,5 687 213,0 343 606,5 4 123 278,0 2 748 852,0 1 374 426,0 Министерство лесного хозяйства ООО «Антей» Красноярского края Директор _____________/_____________ ______________/ ФИО4 М.П. М.П. Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы Пировское лесничествоУчастковое лесничество: Большекетское, кв. 93 (часть выд. 4); кв. 97 (часть выд. 2, 4, 12, 24) Лесопользователь: АНТЕЙ Лесничество: Пировское лесничество Лесотаксовый район: Шестой Восточно-Сибирский лесотаксовый район Порода Форма рубкиСпособ рубки Разряд такс Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки Объем всего, м.куб. Арендная плата по минимальной ставке, руб. ПородаФорма рубкиСпособ рубкиРазряд такс Крупная Средняя Мелкая Дрова Объем всего, м.куб.Арендная плата по минимальной ставке, руб. Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем всего, м.куб.Арендная плата по минимальной ставке, руб. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Хвойное Сплошная рубка 2 949 10 642 4 684 8 042 26 317 500 743 Хвойное 2 94910 6424 6848 04226 317500 743 Сплошная рубка 3 407 44,82 730 32,4 223 16,2 371 1,08 1 731 45 907 СОСНА 340744,8273032,422316,23711,081 73145 907 Сплошная рубка 3 411 40,68 1 165 28,98 193 14,22 364 1,08 2 133 53 619 ЕЛЬ 341140,681 16528,9819314,223641,082 13353 619 Сплошная рубка 3 1 438 40,68 4 983 28,98 1 736 14,22 4 749 1,08 12 906 232 720 ПИХТА 31 43840,684 98328,981 73614,224 7491,0812 906232 720 Сплошная рубка 3 343 54,18 987 38,34 198 19,44 314 1,26 1 842 60 670 КЕДР 334354,1898738,3419819,443141,261 84260 670 Сплошная рубка 4 139 30,96 853 22,14 382 11,16 328 1,08 1 702 27 806 ЕЛЬ 413930,9685322,1438211,163281,081 70227 806 Сплошная рубка 4 144 30,96 1 320 22,14 1 480 11,16 1 204 1,08 4 148 51 500 ПИХТА 414430,961 32022,141 48011,161 2041,084 14851 500 Сплошная рубка 4 67 41,22 604 29,7 472 14,94 712 1,08 1 855 28 521 КЕДР 46741,2260429,747214,947121,081 85528 521 Сплошная рубка 656 2 461 799 3 800 7 716 49 247 Мягколиственное 6562 4617993 8007 71649 247 Сплошная рубка 3 550 22,86 1 551 16,2 299 7,92 2 382 1,26 4 782 43 069 БЕРЕЗА 355022,861 55116,22997,922 3821,264 78243 069 Сплошная рубка 3 106 4,68 841 3,24 357 1,26 1 109 0,36 2 413 4 070 ОСИНА 31064,688413,243571,261 1090,362 4134 070 Сплошная рубка 4 17,46 69 12,6 143 5,94 309 1,26 521 2 108 БЕРЕЗА 417,466912,61435,943091,265212 108 3 605 328,5 13 103 234,72 5 483 116,46 11 842 10,62 34 033 549 990 Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: № 310 от 22.05.2007 г. Арендная плата по видам рубок (тыс. руб) арендная плата величина повышающего коэффициента сумма увеличения арендной платы (тыс. руб) Всего арендной платы (тыс. руб.) Сплошная рубка: Минимальные ставки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 549 990 1,05 27 500 577 490 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно 577 490 2,38 796 936 1 374 426 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса 1 374 426 3 2 748 852 Итого: 1 374 426 Минимальные ставки Сверхминимальные ставки 2 748 852 Всего арендной платы 4 123 278 Министерство лесного хозяйства ООО «Антей» Красноярского края Директор _____________/_____________ ______________/ФИО4 М.П. М.П. Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.06.2019 возбуждено производство по делу. 25.06.2019 в арбитражный суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований. Представленные документы в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела. Представитель истца в судебном заседании поддержал ранее заявленное уточнение исковых требований В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Судом рассматриваются исковые требования с учетом уточнения. Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика исковые требования не оспорил, представил отзыв на иск. Представленные документы в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела. Учитывая, что определением суда дело назначено к судебному разбирательству, лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела по существу не представили, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Судом исследованы письменные материалы. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды лесных участков от 31.08.2017 № 762-з (далее – договор), по условиям которого арендодатель, на основании протокола о результатах аукциона на заключение договора аренды лесных участков от 10.08.2017 № 1 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные в пункте 2 договора (далее – лесные участки). Пунктом 2 договора определены лесные участки: площадь: 2835,0000 га защитных и эксплуатационных лесов; местоположение: Красноярский край, Енисейский и Пировский районы, Пировское лесничество, Большекетское участковое лесничество, кварталы №№ 65, 93, 94, 96, 97, в том числе: лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 1708,1540 га (17081540 кв. м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, Пировское лесничество, Большекетское участковое лесничество, кварталы №№ 65, 93, 94 (выделы 1-7, 10, 11, части выделов 8, 9), 96 (выделы 1, 2, 4, 6, 7, части выделов 3, 5, 8, 10, 11, 13, 20), 97 (выделы 1, 2, части выделов 3, 6, 7,' 15, 25), с кадастровым номером 24:12:0190101:3, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03570-2016-04-3337-1; лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 257,6117 га (2576117 кв. м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Енисейский район, Пировское лесничество, Большекетское участковое лесничество, кварталы №№ 94 (части выделов 8, 9), 96 (выделы 9, 12, 14, части выделов 3, 5, 8, 10, 11, 13, 15-17, 20), 97 (часть выдела 15), с кадастровым номером 24:12:0120101:2, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03440-2015-10-3337-1; лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 334,2343 га (3342343 кв. м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Пировский район, Пировское лесничество, Большекетское участковое лесничество, кварталы №№ 96 (выделы 18, 19, части выделов 13, 15-17, 20), 97 (выделы 4, 16-19, части выделов 3, 6, 7, 15, 25) с кадастровым номером 24:31:2101001:467, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-03441-2015-10-3337-1; лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 535,0000 га (5350000 кв. м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Пировский район, Пировское лесничество, Большекетское участковое лесничество, кварталы №№ 97 (выделы 5, 8-14, 20-24, часть выдела 25) с кадастровым номером 24:31:0000000:1219, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-02181 -2014-02-3337-1. Границы лесных участков определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесных участков, предусмотренной приложением № 1 к договору. Характеристики лесных участков на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору (пункт 3 договора). В приложении №2 к договору стороны утвердили характеристики лесных участков и их насаждений, в приложении №3 – цели и объемы использования лесов на арендуемых лесных участках. Арендатору передаются лесные участки в целях использования лесов для заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к договору (пункт 4 договора). Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесных участков и составляет 49 лет (пункт 25 договора). Согласно пункту 6 договора, ежегодная арендная плата составляет 541 938 руб., в том числе вносимая в федеральный бюджет – 180 646 руб. Пунктом 8 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 5. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 5 к договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей арендатора В приложении №5 к договору стороны утвердили сроки внесения арендной платы. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приводится в приложении № 4 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 6 договора). Пунктом 17 договора установлено, что все изменения, вносимые в договор, оформляются в письменной форме и подписываются сторонами. Внесение изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (пункт 18 договора). Согласно пункту 19, договор, заключенный в отношении лесных участков, находящихся в государственной собственности, по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик таких лесных участков. При изменении условий договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. В случае изменения условий договора обязательства сторон считаются измененными с момента заключения сторонами соглашения об изменении условий договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения условий договора, а при изменении условий договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении условий договора (пункт 20 договора). Договор прошел государственную регистрацию 15.09.2017. По заявке ООО «Антей», основанной на данных о повреждении лесных насаждений, указанных в листке сигнализации от 08.05.2018 № 4 о выявлении повреждений насаждений насекомыми, болезнями и другими неблагоприятными факторами, инженером-лесопатологом филиала ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Красноярского края» было проведено лесопатологическое обследование лесных насаждений. В акте лесопатологического обследования лесных насаждений Пировского лесничества Красноярского края от 31.10.2018 № 192 отражено, что лесопатологическое обследование насаждений проведено на общей площади 227,0 га, в насаждениях, на арендованной территории ООО «Антей». Обследованные насаждения повреждены стволовыми вредителями (полиграфом уссурийским, усачом черным еловым большим, короедом шестизубчатым, заболонником березовым) и грибными болезнями (трутовиком осиновым ложным, трутовиком настоящим). С целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия, в Большекетском участковом лесничестве Пировского лесничества Красноярского края до 2020 года назначено проведение сплошной санитарной рубки насаждений в квартале 93 (часть выд. 4), квартале 97 (части выд. 2, 4, 12, 24). Согласно акту согласования работ по наземному лесопатологическому обследованию инструментальным способом в Пировском лесничестве от 31.10.2018, назначение сплошной санитарной рубки в эксплуатационных лесах в квартале 93 (часть выд. 4), квартале 97 (части выд. 2, 4, 12, 24) Большекетского участкового лесничества Пировского лесничества Красноярского края на площади 227,0 га с выбираемым запасом древесины в объеме 38 563 кбм соответствует Правилам санитарной безопасности в лесах РФ. Министерство лесного хозяйства Красноярского края в письме от 26.11.2018 г. исх. № МЛХ/2-03740, направленном в адрес руководителя КГБУ «Пировское лесничество», уведомляет об окончании двадцатидневного срока размещения на официальном сайте в сети «Интернет» акта лесопатологического обследования лесных насаждений Пировского лесничества Красноярского края от 31.10.2018 № 192 и об отсутствии предписаний об отмене указанного акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений со стороны Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу. Представитель ООО «Антей» по доверенности от 07.03.2019 г. ФИО5 обратился в Министерство с просьбой о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з, с целью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий (письмо от 15.03.2019 г., б/н). Истец обратился к ответчику с требованием о заключении дополнительного соглашения к договору письмом от 15.03.2019. В письме от 03.04.2019 №МЛХ/5-4434 ответчик сообщил, что у него отсутствуют правовые основания для подготовки дополнительного соглашения к договору, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодеком Российской Федерации. Ввиду того, что характеристика лесного участка по договору изменена в связи с осуществлением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, что относится к существенным изменениям условий договора, у ответчика отсутствуют правовые основания для подготовки дополнительного соглашения к договору до принятия решения суда. При изложенных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящим иском о внесении изменений в указанный договор в части приложений к нему. Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается. Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса. Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов. Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края. В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (листы записи № 34145, № 34145-1) агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (государственный регистрационный номер записи о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в качестве юридического лица 2142468007340, государственный регистрационный номер записи о реорганизации Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края вследствие присоединения к нему другого юридического лица 2142468007350). Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Из Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, следовало, что Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию данного Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края. Согласно пункту 1.13 Указа Губернатора Красноярского края «О внесении изменений в указ губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» структура органов исполнительной власти Красноярского края дополнена Министерством лесного хозяйства Красноярского края. В силу абзацев 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р, принято решение создать Министерство лесного хозяйства Красноярского края, передав ему полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определить Министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений. Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края. Из данного положения следует, что Министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 03.08.2016 внесена запись о создании юридического лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), выдано свидетельство о государственной регистрации №006339448. Таким образом, лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края, правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в настоящее время является Министерство лесного хозяйства Красноярского края. Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор аренды лесных участков от 31.08.2017 № 762-з, правоотношения по которому регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации. На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как предусмотрено статьей 422 Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. Согласно части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона. Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут, публичный сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно части 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса. Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. В соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях: 1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса; 2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; 3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса; 4) нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления). Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет. Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований. В силу части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации). В силу части 4 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, согласно акту лесопатологического обследования №192 лесных насаждений Пировского лесничества инструментальным способом в эксплуатационных лесах, находящихся в аренде истца, от 31.10.2018, изменились качественные характеристики лесного участка, предоставленного по договору аренды. В связи отказом ответчика от внесения изменений в договор со ссылкой на положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка. Ответчик не возражал против внесения изменений в договор аренды. Суд полагает, что заключение сторонами дополнительного соглашения к договору обусловлено изменением качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. В связи с изложенным спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом. Учитывая установленные по делу обстоятельства, анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об урегулировании разногласий при изменении условий договора аренды лесного участка от 31.08.2017 № 762-з. При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. Как следует из содержания искового заявления, истец просит расходы по уплате государственной пошлины возложить на истца. Данное заявление представитель истца поддержал в судебном заседании 04.07.2019. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Руководствуясь статьями 167 – 170, 173, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края Иск удовлетворить. Обязать министерство лесного хозяйства Красноярского края (г. Красноярск) в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Антей» (ИНН <***>, с. Пировское Красноярского края) дополнительное соглашение о внесении следующих изменений в договор аренды лесного участка № 762-з от 31.08.2017: ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № ___ к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з ________ 201__ г. г. Красноярск Министерство лесного хозяйства Красноярского края, именуемое в дальнейшем Арендодатель, в лице ___________________________________, действующего на основании _______________, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Антей», именуемое в дальнейшем Арендатор, в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з о нижеследующем: «1. Дополнить договор аренды пунктом 6.1 следующего содержания: 6.1. Ежегодная арендная плата по сплошным санитарным рубкам на 2019-2020 гг. составляет 4 123 278 (четыре миллиона сто двадцать три тысячи двести семьдесят восемь) рублей. 2. Дополнить договор аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з на 2019-2020 гг. приложением № 3.1 в редакции согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению. 3. Дополнить договор аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з на 2019 г.-2020 гг. приложением № 5.1 в редакции согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению. 4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 5. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора». Министерство лесного хозяйства ООО «Антей» Красноярского края Директор _____________/_____________ _____________/ ФИО4 М.П. М.П. Представитель по доверенности ___________/ФИО1 Приложение № 1 к дополнительному соглашению к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з от «____» _________ 2019 г. №____ Приложение № 3.1 к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ заготовки древесины Хозяйство Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м) всего в том числе сплошные рубки выборочные рубки I. Защитные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - Всего по разделу I - - - II. Эксплуатационные леса 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 34,033 34,033 - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 34,033 34,033 - Всего по разделу II 34,033 34,033 - III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах 1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 2. При уходе за лесами Хвойное - - - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого - - - 3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений Хвойное 34,033 34,033 - Твердолиственное - - - Мягколиственное - - - Итого 34,033 34,033 - Всего по разделу III 34,033 34,033 - Министерство лесного хозяйства ООО «Антей» Красноярского края Директор _____________/_____________ _____________/ ФИО4 М.П. М.П. Приложение № 2 к дополнительному соглашению к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з от «____» _________ 2019 г. №____ Приложение № 5.1 к договору аренды лесных участков от 31.08.2017 г. № 762-з Порядок внесения арендной платы (рублей) Календарный план (кварталы года) Арендная плата установленная по договору аренды лесного участка,- всего в том числе в местный бюджет в бюджет субъекта бюджет в федеральный бюджет Российской Федерации кроме того, по санитарным рубкам: I 01.03 1 030 819,5 687 213,0 343 606,5 II 01.06 1 030 819,5 687 213,0 343 606,5 III 01.09 1 030 819,5 687 213,0 343 606,5 IV 01.12 1 030 819,5 687 213,0 343 606,5 4 123 278,0 2 748 852,0 1 374 426,0 Министерство лесного хозяйства ООО «Антей» Красноярского края Директор _____________/_____________ ______________/ ФИО4 М.П. М.П. Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы Пировское лесничествоУчастковое лесничество: Большекетское, кв. 93 (часть выд. 4); кв. 97 (часть выд. 2, 4, 12, 24) Лесопользователь: АНТЕЙ Лесничество: Пировское лесничество Лесотаксовый район: Шестой Восточно-Сибирский лесотаксовый район Порода Форма рубкиСпособ рубки Разряд такс Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки Объем всего, м.куб. Арендная плата по минимальной ставке, руб. ПородаФорма рубкиСпособ рубкиРазряд такс Крупная Средняя Мелкая Дрова Объем всего, м.куб.Арендная плата по минимальной ставке, руб. Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем Ставка Объем всего, м.куб.Арендная плата по минимальной ставке, руб. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Хвойное Сплошная рубка 2 949 10 642 4 684 8 042 26 317 500 743 Хвойное 2 94910 6424 6848 04226 317500 743 Сплошная рубка 3 407 44,82 730 32,4 223 16,2 371 1,08 1 731 45 907 СОСНА 340744,8273032,422316,23711,081 73145 907 Сплошная рубка 3 411 40,68 1 165 28,98 193 14,22 364 1,08 2 133 53 619 ЕЛЬ 341140,681 16528,9819314,223641,082 13353 619 Сплошная рубка 3 1 438 40,68 4 983 28,98 1 736 14,22 4 749 1,08 12 906 232 720 ПИХТА 31 43840,684 98328,981 73614,224 7491,0812 906232 720 Сплошная рубка 3 343 54,18 987 38,34 198 19,44 314 1,26 1 842 60 670 КЕДР 334354,1898738,3419819,443141,261 84260 670 Сплошная рубка 4 139 30,96 853 22,14 382 11,16 328 1,08 1 702 27 806 ЕЛЬ 413930,9685322,1438211,163281,081 70227 806 Сплошная рубка 4 144 30,96 1 320 22,14 1 480 11,16 1 204 1,08 4 148 51 500 ПИХТА 414430,961 32022,141 48011,161 2041,084 14851 500 Сплошная рубка 4 67 41,22 604 29,7 472 14,94 712 1,08 1 855 28 521 КЕДР 46741,2260429,747214,947121,081 85528 521 Сплошная рубка 656 2 461 799 3 800 7 716 49 247 Мягколиственное 6562 4617993 8007 71649 247 Сплошная рубка 3 550 22,86 1 551 16,2 299 7,92 2 382 1,26 4 782 43 069 БЕРЕЗА 355022,861 55116,22997,922 3821,264 78243 069 Сплошная рубка 3 106 4,68 841 3,24 357 1,26 1 109 0,36 2 413 4 070 ОСИНА 31064,688413,243571,261 1090,362 4134 070 Сплошная рубка 4 17,46 69 12,6 143 5,94 309 1,26 521 2 108 БЕРЕЗА 417,466912,61435,943091,265212 108 3 605 328,5 13 103 234,72 5 483 116,46 11 842 10,62 34 033 549 990 Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ: № 310 от 22.05.2007 г. Арендная плата по видам рубок (тыс. руб) арендная плата величина повышающего коэффициента сумма увеличения арендной платы (тыс. руб) Всего арендной платы (тыс. руб.) Сплошная рубка: Минимальные ставки с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню 549 990 1,05 27 500 577 490 с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно 577 490 2,38 796 936 1 374 426 Сверхминимальные ставки Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса 1 374 426 3 2 748 852 Итого: 1 374 426 Минимальные ставки Сверхминимальные ставки 2 748 852 Всего арендной платы 4 123 278 Министерство лесного хозяйства ООО «Антей» Красноярского края Директор _____________/_____________ ______________/ФИО4 М.П. М.П. В случае уклонения Министерства лесного хозяйства Красноярского края от заключения дополнительного соглашения считать дополнительное соглашение заключенным на вышеуказанных условиях с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края. Судья А.А. Горбатова Суд:АС Красноярского края (подробнее)Истцы:ООО "АНТЕЙ" (ИНН: 2431002207) (подробнее)Ответчики:МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ (ИНН: 2463102814) (подробнее)Судьи дела:Горбатова А.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |