Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А37-507/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А37-507/2018
г. Магадан
28 апреля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2018 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Скороходовой В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Омсукчанского района

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН ИП 315491100000952, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием представителей:

от заявителя – ФИО3, помощник прокурора Магаданской области, доверенность от 24.04.2018

ответчик – не явился

УСТАНОВИЛ:

заявитель, прокурор Омсукчанского района, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Сообщил, что прокуратурой города Магадана 16.02.2018 на основании поручения прокуратуры Магаданской области от 24.11.2014 № 7-24-14/4008, дополнения к поручению от 13.05.2016 № 7-24-2016 была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований законодательства о ценообразовании на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию, а также соблюдения санитарных норм и правил в магазине «Социальный» по адресу: <...>.

В ходе проверки был установлен факт реализации пищевой продукции после истечения срока годности. Заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ

Ответчик в заседание не явился, определение суда не выполнил, ходатайств не заявлял, в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ считается извещенным (определение суда, направленное по адресу, указанному заявителем и подтвержденному материалами дела, возвращено органом связи за истечением срока хранения). В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя заявителя, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Омсукчанского района 16.02.2018 была проведена проверка соблюдения законодательства о ценообразовании на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию, а также соблюдения санитарных норм и правил в магазине «Социальный» по адресу: ул. Мира, д. 22, п. Омсукчан, Омсукчанский район, Магаданская область. Реализацию товаров в указанном магазине осуществляет предприниматель ФИО2

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области, ОГРН ИП 315491100000952, ИНН <***>. Основным видом деятельности предпринимателя является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 66-67).

В ходе проверки установлено, что при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в магазине «Социальный» предпринимателем были допущены нарушения пункта 4 статьи 5, пунктов 7, 12 статьи 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880, санитарно-эпидемиологических требований к продукции и ее реализации, законодательства о защите прав потребителей, поскольку в ходе проверки, проведенной 16.02.2018, установлен факт реализации пищевой продукции после истечения срока годности:

1. 8 упаковок фарша домашнего по 800 граммов. Дата изготовления 01.08.2017, срок годности 3 месяца, срок истек 01.11.2017;

2. 2 банки по 200 граммов кеты д/в ф/ломтики м/сол в майонезном соусе. Дата изготовления 16.10.2017, срок годности истек 13.02.2018;

3. 4 упаковки по 500 граммов филе горбуши д/в замор. Дата изготовления 25.04.2017, срок истек 22.10.2017;

4. 5 упаковок по 600 граммов сосисок вареных «Сибирские» «Мясной ряд». Дата изготовления 25.12.2017, срок годности 30 суток, срок истек 25.01.2018;

5. 2 упаковки по 460 граммов колбасы полукопченой «Краковская». Дата изготовления 25.12.2017, срок годности 45 суток, срок истек 08.02.2018;

6. Шашлык свиной «Готовье!» (1 упаковка по 950 граммов, 1 упаковка по 1900 граммов). Дата изготовления 18.04.2017, срок годности 6 месяцев, срок годности истек 18.10.2017;

7. 2 упаковки по 182 грамма шоколадных батончиков «Mars». Дата изготовления 27.04.2017, срок годности истек 23.01.2018;

8. 36 шоколадных батончиков «Snickers». Дата изготовления 04.07.2017, срок истек 05.02.2018;

9. 5 упаковок по 370 граммов какао со сгущенкой «Беласлада». Дата изготовления 28.02.2016, срок годности 12 месяцев, срок истек 28.02.2017;

10. 2 банки по 320 граммов молока сгущённого «Рогачевъ». Дата изготовления 17.06.2016, срок годности 12 месяцев, срок годности истек 17.06.2017;

11. 1 упаковка по 350 граммов пряников классических «Яшкино». Дата изготовления 05.07.2017, срок истек 05.01.2018;

12. 2 упаковки по 250 граммов печенья овсяного «Любятово». Дата изготовления 14.07.2017, срок истек 10.01.2018;

13. 6 упаковок по 800 граммов майонеза провансаль «МахеевЪ». Дата изготовления 28.09.2017, срок годности 90 суток, срок истек 28.12.2017;

14. 10 банок по 310 граммов банок белой фасоли «Веселые овощи». Дата изготовления 22.01.2015, срок годности 2 года, срок истек 22.01.2017;

15. 3 банки по 360 граммов икры из баклажанов «Bulgar Conserv». Дата изготовления 13.01.2016, срок годности 2 года, срок истек 13.01.2018;

16. 1 банка по 420 граммов фасоли в томатном соусе «Bulgar Conserv». Дата изготовления 11.02.2016, срок годности 2 года, срок истек 11.02.2018;

17. 1 банка по 360 граммов икры из баклажанов «Луговица». Дата изготовления 23.08.2015, срок годности 2 года, срок истек 23.08.2017;

18. 1 банка по 310 граммов фасоли «Фрау Марта». Дата изготовления 26.04.2015, срок годности 2 года, срок истек 26.04.2017;

19. 8 банок по 360 граммов белой фасоли в пикантном соусе «Bulgar Conserv». Дата изготовления 15.01.2016, срок годности 2 года, срок истек 15.01.2018;

20. 5 банок по 300 граммов оливок «Valle de Ого». Дата изготовления 24.11.2014, срок истек 24.11.2017;

21. 1 банка по 400 граммов джема лимонного «МахеевЪ». Дата изготовления 15.02.2017, срок годности 12 месяцев, срок истек 15.02.2018;

22. 1 банка по 370 граммов помидоров черри «Vegada». Дата изготовления 15.08.2015, срок годности истек 15.08.2017;

23. 1 упаковка по 250 граммов сгущенки «Главпродукт» с клубникой. Дата изготовления 22.09.2016, срок годности 12 месяцев, срок истек 22.09.2017;

24. 1 банка по 350 граммов грибов маринованных «Богородская трапеза». Дата изготовления 14.01.2016, срок годности 2 года, срок истек 14.01.2018;

25. 3 банки по 350 граммов майонеза «От Максима». Дата изготовления 10.10.2017, срок годности 45 суток, срок истек 25.11.2017;

26. 3 банки по 250 граммов майонеза «От Максима». Дата изготовления 27.06.2017, срок годности 45 суток, срок истек 11.08.2017;

27. 2 упаковки по 400 мл майонеза салатного «МахеевЪ». Дата изготовления 29.07.2017, срок годности 90 суток, срок истек 29.10.2017;

28. 1 упаковка по 200 мл майонеза оливкового «МахеевЪ». Дата изготовления 08.11.2017, срок годности 90 суток, срок истек 08.02.2018;

29. 3 упаковки по 400 мл майонеза оливкового «МахеевЪ». Дата изготовления 21.09.2017, срок годности 90 суток, срок истек 21.12.2017;

30. 3 упаковки по 380 граммов майонеза провансаль «МахеевЪ». Дата изготовления 29.09.2017, срок годности 90 суток, срок истек 22.12.2017;

31. 3 упаковки по 800 мл майонеза сметанного «МахеевЪ». Дата изготовления 08.11.2017, срок годности 90 суток, срок истек 08.02.2018.

Требованием о явке от 19.02.2018 № 07-09-2018 (л.д. 60) предпринимателю было предложено явиться к помощнику прокурора Омсукчанского района 21.02.2018 в 16-15 для решения вопроса о составлении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Данное требование получено 20.02.2018 с отметкой «для передачи ФИО2).

21.02.2018 в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО2 прокурором Омсукчанского района было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении (л.д. 11-13).

Постановление получено предпринимателем лично 21.02.2018, нарушений требований статей 25.1, 28.2 КоАП РФ при составлении постановления судом не установлено.

В силу статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закона о прокуратуре РФ), предметом надзора органов прокуратуры являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно части 1 статьи 22 Закона о прокуратуре РФ прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с пунктом 6 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проверки исполнения законов необходимо проводить на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь - для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите. В качестве повода для прокурорских проверок рассматривать материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

В рассматриваемой ситуации нарушение выявлено прокуратурой в результате осуществления мероприятий прокурорского надзора. В силу прямого указания в пункте 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения его не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно статье 28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, дело об административном правонарушении возбуждено в рамках предоставленных прокурору полномочий.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса.

По части 2 статьи 14.43 КоАП РФ квалифицируются действия, предусмотренные частью 1 этой же статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

При этом в соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон о техническом регулировании) требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

В пункте 5 статьи 5 названного закона установлен запрет продажи товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ указано, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 7 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2013 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее по тексту - Технический регламент) пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Согласно пункту 4 статьи 5 Технического регламента пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В силу пунктов 7 и 12 статьи 17 Технического регламента при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно пункту 2 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила), под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

В соответствии с пунктом 5 Правил продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил установлено, что продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Требования к качеству, таре и (или) упаковке передаваемого товара, его комплектности, принадлежностям и документации, комплекту товаров, а также к условиям доставки товара устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8.1 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23 «О введении в действие санитарных правил» (далее - Санитарные Правила СП 2.3.6.1066-01), пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В силу пункта 8.24 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности, а также с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей), а также без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.

Таким образом, действующим законодательством охраняются права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, безопасных для их жизни и здоровья, путем установления запрета на хранение, реализацию товаров с истекшими сроками годности.

В нарушение требований законодательства в торговом помещении магазина «Социальный», расположенного по адресу: <...>, допущены к реализации продукты с истекшими сроками годности, установленным производителем (изготовителем), то есть нарушаются подлежащие применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательные требования к продукции, процессам хранения и реализации.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении – актом от 16.02.2018 (л.д. 21-23), материалами фотосъемки, объяснениями предпринимателя и не оспаривается ответчиком.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Осуществляя деятельность в сфере розничной торговли пищевой продукцией, индивидуальный предприниматель ФИО2 должен была знать о требованиях перечисленных выше нормативных актов и необходимости их соблюдения, в частности, своевременно осуществлять контроль в целях недопущения предложения покупателям продуктов питания, сроки годности которых истекли, мог предвидеть возможность наступления негативных последствий в случае нарушения требований нормативных актов.

Учитывая изложенное, вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения материалами дела доказана; состав административного правонарушения установлен и подтвержден материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не выявлено.

Также судом не установлено оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку в данном случае общественная опасность нарушения определяется важностью охраняемых законом общественных отношений – соблюдение требований технических регламентов, имеющих отношение к безопасности реализуемых продуктов питания для потребителей, а также квалифицирующим признаком части 2 статьи 14.43 КоАП РФ - угрозой причинения вреда жизни или здоровью граждан в случае приобретения продуктов, сроки годности которых истекли.

По аналогичным основаниям в данном случае исключена возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд в процессе рассмотрения данного дела признает в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: совершение правонарушения впервые.

В связи с чем, полагает необходимым назначить административное наказание, исходя из минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, - 30 000 рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.2015, ОГРН ИП 315491100000952, ИНН <***>, дата рождения: 10.12.1978, место рождения: п. Омсукчан Омсукчанского района Магаданской области; место жительства: 686410, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области л/с <***>); ИНН - <***>; КПП-490901001; ОКТМО- 44704000; БИК-044442001; р/с <***>; КБК 415 1 16 90040 04 6000 140.

3. В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок и непредставления суду доказательств уплаты штрафа направить решение суда для принудительного исполнения.

4. Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

5. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья В.В. Скороходова