Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А05-12557/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12557/2021
г. Архангельск
21 апреля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крыловой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению гаражно-строительного кооператива "Тормоз" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163013, <...>; Россия 163020, <...>)

к государственному казенному учреждению Архангельской области "Архангельское лесничество" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163515, д. Большое Анисимово Приморского района, Архангельская область, ул. 60 лет Октября, д.20; Россия 163069, <...>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- министерства имущественных отношений Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163004, <...>),

- межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>),

- Северо-западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1077847413357; адрес: 199155, <...>, литера А),

- администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 21.02.2021;

от ответчика: ФИО2 - исполняющий обязанности директора;

установил:

гаражно-строительный кооператив "Тормоз" (далее – истец, Кооператив) обратился в арбитражный суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области "Архангельское лесничество" (далее – ответчик, Учреждение), в котором просит истребовать из незаконного владения ответчика гаражный бокс № 9А, который расположен в ГСК "Тормоз" на земельном участке с кадастровым номером 29:22:022101:9, по адресу <...>.

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика просил в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

Из материалов дела судом установлено, что Кооператив образован решением собрания членов, оформленным протоколом от 03.10.1992 и зарегистрирован в качестве юридического лица приказом Администрации Соломбальского округа г.Архангельска от 04.11.1992 № 196.

В соответствии с пунктом 2.1. устава Кооператива, утвержденного общим собранием членов от 03.10.1992, Кооператив учреждается с целью удовлетворения нужд членов гаражами для индивидуальных автомобилей в городе Архангельске,, округ Соломбальский путем возведения на отведенном земельном участке гаражей-стоянок на собственные средства владельцев гаражей.

Пунктом 2.3. устава Кооператива определено, что гаражи, возведенные на территории кооператива, являются собственностью владельцев, но не могут быть проданы без разрешения правления кооператива.

Решением Архангельского городского совета народных депутатов от 08.12.1992 № 380/6 за Кооперативом закреплен сроком на 1 год земельный участок площадью 1,55 га в Соломбальском округе, по ул.Усть-Двинской, на площадке бывших очистных сооружений для проектирования гаражей индивидуального транспорта.

Решением Архангельского городского совета народных депутатов от 24.08.1993 № 174/17 на основании разработанной проектно-сметной документации на строительство гаражей индивидуального транспорта Кооперативу отведен в аренду на 50 лет земельный участок площадью 2,51 га в Соломбальском округе, по ул.Усть-Двинской, на площадке бывших очистных сооружений для проектирования гаражей индивидуального транспорта и дальнейшей эксплуатации на условиях договора.

На основании названного решения с Кооперативом заключен договор от 24.08.1993 о землепользовании для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей.

24.02.1994 Кооперативу выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ и благоустройства по адресу ул.Усть-Двинская Соломбальского округа.

В соответствии с распоряжением первого заместителя мэра города Архангельска от 17.12.1998 № 661/6р решения горсовета от 08.12.1992 № 380/6 и от 24.08.1993 № 175/14 признаны утратившими силу, договор от 24.08.1993 о землепользовании расторгнут, Кооперативу для эксплуатации гаражей индивидуального транспорта предоставлен в аренду на 49 лет земельные участки площадью 1,9759 и 0,0481 га в Соломбальском округе, по ул.Усть-Двинской.

На основании указанного распоряжения между мэрией города Архангельск и Кооперативом заключен договор от 17.12.1998 № 3/52с аренды земельного участка.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.12.2021 № 99/2021/435975313 арендованный Кооперативом по договору от 17.12.1998 № 3/52с земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 29:22:022101:9, ограничение в виде аренды зарегистрировано 02.12.2021.

Как указывает истец в исковом заявлении и дополнительных объяснениях строительство гаражных боксов на арендованном земельном участке велось хозяйственным способом за счет взносов (личных средств) членов кооператива в 1994 году, по окончании строительства гаражные боксы в эксплуатацию не введены; в числе прочих построенных за счет средств членов кооператива гаражных боксов имеется гаражный бокс № 9А. 11.05.2021 Кооператив обнаружил, что этот гаражный бокс незаконно занят ответчиком.

Кооператив, ссылаясь на то, что спорный гаражный бокс является его собственностью, и на то, что надлежащих доказательств законного владения гаражным боксом ответчиком не представлено, предъявил последнему требование об освобождении гаражного бокса.

Учреждение гаражный бокс не освободило, в связи с чем Кооператив обратился в арбитражный суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, указывает, что т спорный гаражный бокс является государственной собственностью Архангельской области и предоставлен ответчику на праве оперативного управления на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 28.12.2010 № 694-рп. В правоустанавливающих документах адресом местоположения гаражного бокса указан адрес: <...>, тогда как фактически гараж располагается на территории в ГСК "Тормоз" в районе ул. Усть-Двинской в г. Архангельске. До июля 2021 года права ответчика на гараж никем не оспаривались. Информация о несоответствии фактического адреса гаража доведена Учреждением до министерства имущественных отношений Архангельской области, ввиду отсутствия финансовых средств кадастровые работы по привязке гаража к фактическому местоположению не проведены.

Оценив материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите.

В пунктах 3 и 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Исковые требования заявлены на основании статьи 301 ГК РФ, предметом настоящего иска является требование об истребовании имущества из незаконного владения, то есть виндикационный иск.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикация) является вещно-правовым способом защиты права собственности.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление Пленума № 10/22), применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Таким образом, по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на индивидуально определенное имущество; наличие спорного имущества в натуре у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума № 10/22 доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3).

В обоснование факта строительства спорного гаражного бокса силами Кооператива и за счет взносов его членов истцом представлены правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 29:22:022101:9, на котором расположен гаражный бокс (решения горсовета от 08.12.1992 № 380/6 и от 24.08.1993 № 175/14, распоряжением первого заместителя мэра города Архангельска от 17.12.1998 № 661/6р о предоставлении земельного участка, договор землепользования от 24.08.1993 и договор от 17.12.1998 № 3/52с аренды земельного участка).

Также в материалы дела представлены выкопировки с топопланов Соломбальского округа, выполненные в целях подготовки проектной документации индивидуальных гаражей в соответствии с решениями горсовета от 08.12.1992 № 380/6 и от 24.08.1993 № 175/14, и генплан проекта строительства "Гаражи индивидуального транспорта по ул.Усть-Двинской гаражного кооператива "Тормоз".

В своих пояснениях истец указывает, что возведенные за счет взносов членов кооператива гаражные боксы, в том числе спорный гаражный бокс, не были введены в эксплуатацию по окончании строительства, не поставлены на кадастровый учет, права на них не зарегистрированы.

Принимая во внимание отсутствие отдельного специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражных кооперативов (гаражно-строительных кооперативов), к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о юридических лицах, содержащиеся в главе 4, в частности, положения параграфов 1 и 6, а также не утратившего силу Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI "О кооперации в СССР", который может применяться в части, не противоречащей нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, другим федеральным законам о кооперативах, и Устав Кооператива, который также применяется в части, не противоречащей закону.

В силу пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 4 той же статьи член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с уставом Кооператива, утвержденным при его создании, строительство гаражей ведется на собственные средства владельцев гаражей (пункт 2.1. Устава); гаражи, возведенные на территории кооператива, являются собственностью владельца (пункт 2.3.); средства кооператива состоят из: вступительного взноса, ежегодных членских взносов на содержание и эксплуатацию гаражей; целевые взносы на определенный вид работ (пункт 2.6.); член кооператива имеет право пользоваться предоставленным ему местом-стоянкой, возведенным им гаражом в течение всего времени существования кооператива (пункт 2.8.).

Помимо документов о правах на земельный участок, а также разрешения на выполнение строительно-монтажных работ и генплана строительства, истец каких-либо документов, подтверждающих строительство гаражных боксов за счет взносов членов кооператива, в материалы дела не представил.

Также истцом не представлен список (реестр) членов кооператива на период строительства, реестр внесенных паевых взносов, решения о закреплении конкретных гаражей за членами кооператива.

В отсутствие указанных документов довод истца о том, что все гаражные боксы, возведенные на выделенном Кооперативу для строительства земельном участке, а также то обстоятельство, что ответчик (и его правопредшественики) членами Кооператива не являлись, не может служить достаточным основанием для вывода о том, что спорный гараж является собственностью Кооператива.

Таким образом, необходимое условие для удовлетворения виндикационного иска (наличие у истца права собственности на спорное имущество) материалами дела не подтверждено и истцом не доказано.

В обоснование своих прав на спорный объект ответчиком представлено свидетельство от 11.12.2012 серия 29-АК № 876688 о государственной регистрации права, согласно которому на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 28.12.2010 № 694-рп и акта приема-передачи здания (сооружения), утвержденного 29.12.2010, зарегистрировано право оперативного управления правопредшественника Учреждения - территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Архангельского лесничества на нежилое помещение общей площадью 19,9 кв.м., этаж 1, адрес объекта: Архангельская область, г.Архангельск, округ Соломбальский, ул.Советская, д.1, пом.1.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 12.06.2020 № КУВИ-002/2020-3269770, от 29.12.2021 № КУВИ-002/2021-174134630 указанное нежилое помещение поставлено на кадастровый учет 18.12.2014 с кадастровым номером 29:22:0230008:103, 29.11.2012 на помещение зарегистрировано право собственности Архангельской области.

Согласно пояснениям Министерства спорный гараж передан в собственность Архангельской области из федеральной собственности в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от 28 ноября 2008 № 1510-р (далее - распоряжение № 1510-р).

Пунктом 1 распоряжения № 1510-р прекращено право оперативного Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу на имущество, указанное в приложении к распоряжению № 1510-р.

В состав передаваемого имущества согласно указанному приложению вошел в том числе гараж железобетонный, расположенный по адресу <...> общей площадью 23,0 кв.м (пункт 10 приложения).

Согласно пояснениям МТУ Росимущества предоставить документы, подтверждающие возникновение права федеральной собственности на объект, переданный в собственность Архангельской области по распоряжению № 1510-р, не представляется возможным.

Одновременно третьим лицом представлены в материалы дела распоряжение от 28.08.2005 № 359р, которым в связи с ликвидацией Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Архангельской области гараж железобетонный, расположенный по адресу <...> общей площадью 23,0 кв.м передан в оперативное управление Управлению Федеральной службы по ветеринарному надзору и фитосанитарному надзору по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, реорганизованному в 2008 году в Управление Федеральной службы по ветеринарному надзору и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу .

Акт приемки-передачи основных средств, составленный при передаче имущества в соответствии с распоряжение от 28.08.2005 № 359р со стороны Управления Федеральной службы по ветеринарному надзору и фитосанитарному надзору по Архангельской области и Ненецкому автономному округу утвержден ФИО3

После принятия гаража в собственность Архангельской области он был закреплен на праве оперативного управления за управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Архангельской области распоряжением Администрации Архангельской области от 14.09.2009 № 124-ра/15.

Указом губернатора Архангельской области от 14.12.2009 № 50-у управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Архангельской области реорганизовано в агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области.

Распоряжением Правительства Архангельской области от 28.12.2010 № 694-рп гараж железобетонный по ул.Советская д.1, пом. 1 изъят из оперативного управления агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области и передан в оперативное управление территориального органа агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области - Архангельского лесничества.

Таким образом, гараж железобетонный по ул.Советская д.1 последовательно переходил из владения Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Архангельской области к Управлению Федеральной службы по ветеринарному надзору и фитосанитарному надзору по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, затем к управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Архангельской области и затем к агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области и его территориальному органу, реорганизованному в Учреждение.

В судебном заседании, состоявшемся 03.03.2022, в качестве свидетеля опрошен ФИО3, являвшийся с 2005 года по начало 2010 года руководителем Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Архангельской области, затем Управления Федеральной службы по ветеринарному надзору и фитосанитарному надзору по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, затем управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Архангельской области.

В своих показаниях ФИО3 подтвердил, что названные органы фактически владели и пользовались именно гаражом, расположенным на территории Кооператива.

По мнению Министерства, при подготовке распоряжения № 1510-р Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области были допущены технические ошибки в части указания местонахождения гаража железобетонного, а также его общей площади. Впоследствии указанные ошибки были транслированы при оформлении права собственности Архангельской области и права оперативного управления учреждения на указанный объект.

С учетом свидетельских показаний ФИО3 суд соглашается с мнением Министерства о том, что в характеристиках объекта, переданного в собственность Архангельской области могла быть допущена ошибка, в том числе а адресе объекта.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 23.07.2010 ГУП Архангельской области "Бюро технической инвентаризации" на гараж железобетонный в доме № 1 по ул.Советская, инвентарный номер 01230970, площадь гаражного бокса составляет 19,9 кв.м., год постройки - 1997.

В соответствии с техническим заключением от 26.08.2021 № 05-02/10, подготовленным ГБУ Архангельской области "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации" по заказу Министерства, в результате произведенных замеров и описания установлено, что гаражный бокс расположенный на земельном участке с кадастровым номером 29:22:022101:9 соответствует описанию технических характеристик железобетонного гаража, расположенного по адресу: <...>, согласно полевым материалам, содержащимся в техническом паспорте с инвентарным номером 01230970.

Из представленных ГБУ Архангельской области "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации" по запросу суда в материалы дела документов, имеющихся в деле по технической инвентаризации гаража железобетонного в доме № 1 по ул.Советская, инвентарный номер 01230970, следует, что инвентаризация данного объекта проведена по заявке Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области от 20.05.2010. В материалах инвентаризационного дела также имеются распоряжение территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от 25.08.2005 № 359-р.

Исходя из изложенного, а также учитывая, длительность использования спорного гаражного бокса ответчиком и его правопредшественниками, наличие государственной регистрации права собственности Архангельской области и оперативного управления ответчика на этот объект, принимая во внимание то обстоятельство, что сам истец с момента постройки гаражей на арендуемом земельном участке каких-либо действий, направленных на ввод гаражных боксов в гражданский оборот не предпринимал, оснований для вывода о безосновательности использования ответчиком спорного имущества суд не находит.

В связи с изложенным в удовлетворении иска суд отказывает.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева