Решение от 28 января 2020 г. по делу № А45-33626/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Новосибирск Дело № А45-33626/2019

Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Серёдкиной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курмыгиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ленинская», г. Обь Новосибирской области,

к ответчику: муниципальному бюджетному учреждению «Управляющая Компания Жилищно-коммунального Хозяйства» города Оби Новосибирской области, г. Обь Новосибирской области,

третье лицо: Администрация города Оби Новосибирской области, г. Обь,

о взыскании задолженности в размере 1914660,70 рублей,

при участии в судебном заседании представителя

истца: ФИО1 по доверенности от 01.03.2019, паспорт,

ответчика: ФИО2 по доверенности от 17.01.2020, паспорт,

третьего лица: ФИО3 по доверенности №13 от 13.02.2019, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ленинская» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Управляющая Компания Жилищно-коммунального Хозяйства» города Оби Новосибирской области (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 1914660,70 рублей по договору на оказание услуг и выполнению работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов от 09.11.2018.

Ответчик отзывом исковые требования отклонил и указал, что услуги истцом фактически оказаны и им приняты, но срок их оказания не должен был превышать установленного срока отопительного сезона, т.е. после 13.05.2019 истец должен был прекратить оказание услуг.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Оби Новосибирской области.

Третье лицо отзывом исковые требования отклонило и указало, что договор является незаключенным, поскольку сторонами не согласован объем оказания услуг, следовательно, не согласован предмет договора, также указал на недействительность (ничтожность) договора, поскольку он заключен в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

При рассмотрении спора, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица в судебных заседаниях (часть 2 статьи 64, статья 71, 81 АПК РФ), суд установил следующее.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что 09.11.2018 между истцом (Исполнитель) и ответчиком (Заказчик) заключен договора на оказание услуг и выполнению работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов. В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора, на основании Постановления Главы города Оби Новосибирской области от 14.11.2018 № 1141 «О многоквартирных домах на территории города Оби» был утвержден перечень домов, расположенных на территории города Оби оставшихся без организации исполняющей обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. На период прохождения отопительного сезона 2018-2019 гг. обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, устранению аварийных ситуаций, а также их предотвращению были временно возложены на Управляющую организацию МБУ «УК ЖКХ».

В соответствии и во исполнение требований Постановления Главы города Оби Новосибирской области от 14.11.2018 № 1141 Управляющая организация (ответчик) поручает Исполнителю (истцу) за плату, предусмотренную настоящим договором, выполоть работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, устранению аварийных ситуаций, а также их предотвращению в многоквартирных домах указанных в приложении № 1 к договору.

В свою очередь Исполнитель обязуется за плату, в порядке и пределах, определенных настоящим договором, своими силами или с привлечением третьих лиц, выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и обслуживанию имущества в многоквартирных домах согласно Приложению № 1, а управляющая организация со своей стороны, обязуется в прядке и сроки предусмотренные договором полностью оплатить Исполнителю цену договора.

Перечень услуг и работ по договору (Приложение № 2) согласован сторонами договора и может быть изменен только по взаимному согласию сторон (пункт 1.2. договора).

Согласно пункту 7.1. договора, размер ежемесячной платы за работы и услуги по настоящему договору определяется на основании действующих тарифов, утвержденных в соответствии с действующим законодательствами в соответствии с требованиями Постановления Главы города Оби Новосибирской области от 14.11.2018 № 1141.

Размер ежемесячной оплаты Исполнителю по настоящему договору складывается из суммы стоимости работ и оказанных услуг, указанных в приложении № 2 к договору по каждому многоквартирному дому, указанному в Приложении № 1 (пункт 7.2. договора).

Во исполнение условий договора истец в период с 09.11.2018 по 31.08.2019 оказывал услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов, что подтверждается актами № 315 от 30.11.2018, № 325 от 31.12.2018, № 18 от 31.01.2019, № 35 от 28.02.2019, № 54 от 31.03.2019, № 73 от 30.04.2019, № 93 от 31.05ю2019, № 114 от 30.06.2019, № 124 от 31.07.2019, № 164 от 31.08.2019.

Указанные акты были подписаны представителями истца и ответчика в двустороннем порядке, без возражений по объему и качеству оказанных услуг.

Кроме акта № 164 от 31.08.2019, подписанного истцом в одностороннем порядке в отсутствие мотивированного отказа от подписания акта и приемки оказанных услуг.

В нарушение пунктов 7.3., 7.4. договора ответчик оказанные услуги не оплатил в полном объеме, в связи с чем, истцом в его адрес направлена претензия от 25.07.2019 исх. № 1966 об оплате оказанных услуг в срок до 01.09.2019. Претензия получена ответчиком 30.07.2019 и зарегистрирована за № 143, оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для истца обратиться в суд с настоящим иском.

Третье лицо указало на ничтожность договора, как заключенного с нарушением требований Федерального закона № 44-ФЗ, рассмотрев указанные доводы, суд отклоняет их как необоснованные исходя из следующего.

Договор от 09.11.2018 заключен между сторонами в связи с возникновением в городе Оби чрезвычайной ситуации и на основании Постановления администрации города Оби № 1141 от 14.11.2018.

Согласно указанному Постановлению, администрация в связи с наличием на территории города Оби 53 многоквартирных домов, оставшихся фактически без организации исполняющей обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, возникновением ситуации, которая может повлечь за собой угрозу жизни, здоровью людей и привести к значительным материальным потерям, возложила на ответчика обязанность по управлению указанными многоквартирными домами.

Руководствуясь решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Оби от 09.11.2018, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Оби Новосибирской области Глава города Оби возложил на ответчика обязанность по содержанию и ремонту общего имущества данных многоквартирных домов с 09.11.2018 и до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах решения о выборе управляющей организации или до подведения итогов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Кроме того, пунктом 5 Постановления № 1141 от 14.11.2018 ответчику предоставлено право на заключение временных договор оказания услуг (выполнения работ) по устранению аварийных ситуаций, а также их предотвращению в многоквартирных домах на период отопительного сезона 2018-2019 гг. и до момента выбора собственниками МКД способа управления МКД.

Следовательно, договор между истцом ответчиком заключен в связи с возникновением и для дальнейшего предотвращения чрезвычайной ситуации в городе Оби.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе заключить контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, соответственно, в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие чрезвычайных ситуаций.

При рассмотрении спора факт сговора между сторонами, иные злоупотребления и наличие в действиях сторон намерения обойти требования Федерального закона № 44-ФЗ о контрактной системе и недобросовестным образом получить преимущество перед иными участниками гражданского оборота, судом не установлены, с учетом изложенного оснований для признания договора недействительным не имеется.

Также третьим лицом заявлено о незаключенности договора, поскольку сторонами в нарушение пункта 1.2. договора не согласован перечень услуг и работ по договору (приложение № 2).

Истец возражал по указанному доводу и указал, что объем услуг и их цена согласованы, Приложение № 2 между сторонами подписано, но не представлено в материалы дела.

Согласно пунктам 1, 2 стать 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что договор между сторонами заключен путем подписания договора в простой письменной форме уполномоченными лицами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Требования к договору возмездного оказания услуг, на основании которых он считается заключенным, содержатся в пункте 1 статьи 779 ГК РФ, по смыслу которого в договоре оказания услуг должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить содержание и объем подлежащих оказанию услуг. При отсутствии этих данных в договоре условие о предмете считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор - незаключенным.

В пункте 1.1. договора стороны согласовали, что истец оказывает ответчику услуги по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирных домах, при исполнении договора между сторонами не возникало разногласий по видам и объемам оказываемых услуг, акты подписаны без возражений

Согласно пункту 7.1. размер ежемесячной платы за работы и услуги определяется на основании действующих тарифов и в соответствии с требованиями Постановления Главы города Оби Новосибирской области от 14.11.2018 № 1141.

Размер платы и минимальный перечень оказываемых услуг установлен постановлением администрации города Оби Новосибирской области от 07.12.2017 № 1378. Кроме того, объем необходимых услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах определен Жилищным законодательством.

В связи с чем, доводы третьего лица о незаключенности договора являются необоснованными и подлежат отклонению.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 779 ГК РФ установлено, что правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 7.3. договора установлено, что управляющая организация оплачивает услуги Исполнителя по настоящему договору ежемесячно в полном размере не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим. Оплата по договору осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя (пункт 7.5. договора).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что истец оказал услуги по содержанию общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с условиями договора.

Результат оказания услуг передан истцом и принят ответчиком по актам за период с 09.11.2018 по 31.08.2019, возражений по объему, видам, качеству и стоимости оказанных услуг ответчиком не заявлено.

Наличие задолженности также подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период январь 2018 – июнь 2019, подписанном в двустороннем порядке.

Ответчик, не оспаривая факта оказания услуг и размера задолженности указал, что отопительные сезон был завершен 13.05.2019 на основании постановления администрации города Оби Новосибирской области от 25.04.2018 № 365, следовательно, после указанной даты истец не должен был оказывать услуги по содержанию общего имущества МКД.

Вместе с тем, в материалы дела представлено соглашение от 03.09.2019, согласно пункту 1 которого договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества многоквартирных домов от 09.11.2018 расторгается и прекращает свое действие с 01.09.2019.

Следовательно, ответчик обязан оплатить фактически оказанные до расторжения договора услуги.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, установленных законом или предусмотренных договором, не допускается.

Оценив представленные истцом в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, подтверждающие оказание услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и принятие их результата ответчиком, отсутствие оплаты за оказанные услуги, суд находит исковые требования обоснованными.

Так как на момент рассмотрения спора задолженность в размере 1914660,70 рублей ответчиком не оплачена и не оспорена, следовательно, подлежит взысканию с ответчика на основании статьей 309, 310, 779, 781 ГК РФ.

Распределение судебных расходов производится по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Управляющая Компания Жилищно-коммунального Хозяйства» города Оби Новосибирской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ленинская» (ОГРН <***>) 1914660 рублей 70 копеек задолженности, 32147 рублей государственной пошлины по иску.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.Л. Серёдкина