Решение от 4 ноября 2020 г. по делу № А41-49105/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-49105/20
04 ноября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 04 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявлением ООО "ФК "КАПИТАЛ ИНВЕСТ" (141865, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД ДМИТРОВ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК НЕКРАСОВСКИЙ, УЛИЦА ЗАВОДСКАЯ, ДОМ 9, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1142225015448, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2014, ИНН: 2225153948)

к АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (141800, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003, ИНН: <***>)

третьи лица: МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>), КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФК "КАПИТАЛ ИНВЕСТ" (далее – «Общество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее – «Администрация», «заинтересованное лицо») № Р001-7549835948-35508064 от 07.07.2020 г.

обязании Администрации предоставить в аренду земельный участок КН 50:04:0050501:117.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно представленным выпискам из ЕГРН, Обществу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание варки фритты КН 50:04:0050414:811, площадью 1 207, 3 кв.м.;

- сооружение – дымовая труба варки фритты КН 50:04:0050501:69;

- нежилое здание – прирельсовый склад КН 50:04:0050414:812;

- подъездные внутризаводские ж/д пути , КН 50:04:0050414:813 протяженностью 817 м.

Указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке КН 50:04:0050501:117 площадью 9 054 кв.м.

Земельный участок не был предоставлен Обществу на каком-либо праве. Доказательств иного не представлено.

Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка КН 50:04:0050501:117 площадью 9 054 кв.м. в аренду.

Решением Администрации № Р001-7549835948-35508064 от 07.07.2020 г. в удовлетворении заявления Общества отказано со ссылкой на то, что земельный участок расположен в зоне планируемого развития земель, предназначенных для нужд организации транспорта согласно СТП МО, в границах земельного участка расположен объект, не отвечающий признакам объекта недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 19).

Согласно п. 6 указанной нормы, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с частями 1 - 3 ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 17 статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 названного Кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Согласно пункту 2 указанной статьи земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом законом не исключена возможность предоставления таких земельных участков в аренду.

Доводы Администрации о том, что принадлежащие Обществу на праве собственности объекты не являются объектами недвижимого имущества судом отклоняются, поскольку противоречат представленным в материалы дела техническим планам, фотографиям объектов.

От проведения предложенной судом экспертизы Администрация отказалась.

Доводы представителя заинтересованного лица о том, что принадлежащие Обществу строения не являются новыми, требуют реконструкции, судом отклоняются как не имеющие правового значения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Администрации Дмитровского городского округа Московской области № Р001-7549835948-35508064 от 07.07.2020 г.

Обязать Администрацию Дмитровского городского округа Московской области осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка КН 50:04:0050501:117 в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания заявителю.

Взыскать с Администрации Дмитровского городского округа Московской области в пользу ООО "ФК "КАПИТАЛ ИНВЕСТ" 3 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Судья А.О. Уваров