Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А56-49914/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49914/2023
29 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/А, ОГРН: <***>);

к
индивидуальному предпринимателю ФИО2 (адрес: Россия 196084, Санкт-Петербург, Смоленская 1 52, ОГРН: );


третье лицо:

Управление автомобильных дорог Ленинградской области;

Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области;

Общество с ограниченной ответственностью "Геосервис"

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 26.02.2024



установил:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее по тексту – Комитет) обратился в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием об изъятии земельный участок от индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту - Предприниматель)


Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как усматривается из представленных в материалы дела документов, в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 16.05.2022 №306-р «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Колтуши» на участке от кольцевой автодороги Санкт-Петербурга до Колтуши во Всеволожском районе Ленинградской области» (далее - Распоряжение) в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Колтуши» на участке от кольцевой автодороги Санкт-Петербурга до Колтуши (титул: «Реконструкция автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Колтуши» на участке от кольцевой автодороги Санкт-Петербурга до Колтуши» (Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Санкт-Петербург - Колтуши» на участке КАД - Колтуши во Всеволожском районе Ленинградской области) подлежит изъятию для государственных нужд Ленинградской области часть (1020 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:308 площадью 19 492 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, Предприниматель является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:308 площадью 19 492 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для обеспечения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, массив «Янино-2», ул. Колтушское шоссе, 6 км, уч-к 308.

Пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, в том числе:

1) выступает заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) обращается от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, не требуется.

ООО «Геосервис» в соответствии с государственным контрактом от 26.07.2022 №0146, заключенным с ГКУ «Ленавтодор», осуществлены работы по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:308 и постановке образованных земельных участков на государственный кадастровый учет.

В результате раздела осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером 47:07:1039001:19436 площадью 1020 кв.м и с кадастровым номером 47:07:1039001:19437 площадью 18 472 кв.м.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти, принявший такое решение, в том числе направляет копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость либо, в случае отсутствия указанных адресов, по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Как установлено пунктом 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации заказного письма.

Пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, в том числе направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» данного заказного письма.

Во исполнение вышеуказанных требований, Комитетом было подготовлено уведомление о принятом Распоряжении, а также проект соглашения №306-3 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:19436, образованного из земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:308, для государственных нужд Ленинградской области (далее - соглашение).

Соглашение с приложением выписки из ЕГРН на объект недвижимого имущества, подлежащий изъятию, отчета об определении размера возмещения за изымаемый объект недвижимости, а также Распоряжения направлены Предпринимателем заказным письмом с уведомлением по адресу: ул. Смоленская, д. 1, кв. 52, Санкт-Петербург, 196084, что подтверждается письмом от 29.11.2022 № 18-11849/2022, кассовым чеком ФГУП «Почта России» от 01.12.2022, списком внутренних почтовых отправлений №12 от 01.12.2022.

Согласно информации об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России (ТРЭК 80080979864175) Предприниматель от получения почтового отправления уклонился, письмо вернулось в адрес Комитета 14.02.2023.

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 31.07.2020 №254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и, если по истечении 45 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 60 Федерального закона №218-ФЗ при изъятии для государственных нужд одного или нескольких земельных участков, образованных на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд в результате преобразования исходного земельного участка, по заявлению органа государственной власти, одновременно осуществляется государственная регистрация прав правообладателя исходного земельного участка на образованный земельный участок, право на который возникает у такого правообладателя.

В соответствии с пунктом 3.54 положения о Леноблкомимуществе, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 23.04.2010 №102, Леноблкомимущество в случаях, предусмотренных Земельного кодекса Российской Федерации, обращается в суд с иском о принудительном изъятии для государственных нужд Ленинградской области земельного участка, в отношении которого Правительством Ленинградской области принято решение об изъятии, и (или) расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости.


В ходе судебного разбирательства представитель Предпринимателя, возражая против заявленных требований, заявлял о необходимости проведения судебной экспертизы; затем ходатайствовал о предоставлении возможности для заключения мирового соглашения.

В судебном заседании 26.02.2023 стороны констатировали невозможность согласования условий и, как следствие, заключения мирового соглашения.

Представитель Предпринимателя отказался от ходатайства о проведении экспертизы, согласился с суммой указанной в представленном истцом экспертном заключении, однако полагал, что сумма компенсации должна быть увеличена, поскольку фактически земельный участок был изъят в марте 2023, таким образом, по мнению Предпринимателя размер компенсации должен быть увеличен.

Представитель Комитета, настаивал на удовлетворении требований в представленной в исковом заявлении редакции, указывал на то, что земельный участок не был изъят и освобожден Предпринимателем.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленный в материалы дела отчет ООО «Геосервис» от 10.11.2022 Предпринимателем оспорен не был, от проведения экспертизы Предприниматель отказался.

Доказательства изъятия и/или освобождения земельного участка 18.03.2023 в материалы дела не представлены. Доказательства несения Предпринимателем дополнительных убытков связанных с изъятием земельного участка в материалы дела не представлены.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Таким образом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Исполнение арбитражным судом обязанностей по доказыванию вместо соответствующей стороны нарушает такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13).

У суда отсутствует обязанность по формированию правовой позиции за истца, сбору необходимых доказательств в обоснование требований для представления их в суд, арбитражный суд лишь оказывает содействие лицам, участвующим в деле, в получении доказательств, которые не могут быть предоставлены ими самостоятельно. Предприниматель не был лишен права предоставить документы в обоснование заявленной позиции.

Поданное 18.03.2023 в 128 отдел полиции УМВД России по Всеволожском району Ленинградской области заявление и данные 18.03.2023 представителем Предпринимателя Объяснения не могут быль расценены как доказательства изъятия и/или передачи Предпринимателем спорного земельного участка истцу.

Документальное обоснование необходимости выплаты Предпринимателю упущенной выгоды и суммы такой упущенной выгоды в материалы дела не представлены.

Предприниматель не был лишен возможности проверить, какие именно документы он представил в суд.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:308 площадью 19492 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район,- Заневское городское поселение, массив «Янино-2», ул. Колтушское шоссе, 6 км, уч-к 308.

Изъять в собственность Ленинградской области путем выкупа для государственных нужд Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:19436, площадью 1020 кв.м. Выплатить, в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, ФИО2 возмещение за изымаемое недвижимое имущество согласно отчету об оценке размера возмещения от 10.11.2022 №242/ОЦ-22, выполненному ООО «Геосервис» по состоянию на 08.11.2022, в размере 1.185.889,00 рублей,

Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:19436, площадью 1020 кв.м, не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:19436.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:19437, площадью 18472 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, массив «Янино-2», ул. Колтушское шоссе, 6 км, уч-к 308.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6.000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.