Постановление от 16 ноября 2022 г. по делу № А10-5660/2021

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А10-5660/2021
16 ноября 2022 года
город Иркутск




Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2022 года


Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Белоножко Т.В., Тютриной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захваткиной Е.В.,

с участием представителей индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 (доверенность от 24.11.2021), министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО3 (доверенность от 08.04.2022), Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО4 (доверенность от 30.06.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Хакасия кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 июня 2022 года по делу№ А10-5660/2021, постановление Четвертого арбитражного апелляционного судаот 25 августа 2022 года по тому же делу,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП 304245535200092, ИНН <***>, далее – предприниматель) обратилсяв Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – министерство), Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Отделение Пенсионного фонда) о солидарном взыскании 1 257 330 рублей компенсации за установку памятников Героям Социалистического ТрудаФИО5, ФИО6, ФИО7

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 июня 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2022 года, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратилсяв Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным толкованием судами норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам спора.

Заявитель жалобы не соглашается с судебной оценкой представленныхв материалы дела доказательств. По мнению заявителя, информация о месте захоронения Героев является общеизвестной; факт захоронения Героев на пересечении улиц Королеваи Терешковой села Петропавловка подтвержден справками администраций муниципальных образований.

В отзыве на кассационную жалобу Отделение Пенсионного фонда отклонило доводы кассационной жалобы, указав на их несостоятельность.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, приведенныев кассационной жалобе, а представители ответчиков возразили относительноее удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Предметом иска является взыскание компенсации за установку памятников Героям Социалистического Труда.

В обоснование заявленных требований о взыскании компенсации предприниматель указал на то, что им (исполнителем) полностью исполнены обязательства по выполнению работ по изготовлению и установке надгробных памятников умершим Героям Социалистического Труда ФИО5, ФИО6, ФИО7, предусмотренные договорами, заключенными с родственниками умерших Героев Социалистического Труда (заказчиками). По условиям договоров (пункт 3.5) заказчики передали исполнителю право требования оплаты надгробий в отношениях с госорганамив рамках программы установки надгробных памятников Героям Социалистического Труда в соответствии с частью 2 статьи 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ«О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (далее – Закон № 5-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что предпринимателем не подтвержден факт установки надгробийна месте захоронения Героев Социалистического Труда.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов и полагает доводы заявителя жалобами необоснованными в связи со следующим.

В силу статьи 6.1 Закона № 5-ФЗ и принятым в соответствии с ним Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 № 740«О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славыза счет средств федерального бюджета» установка надгробий сооружается на могиле (месте погребения) умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда.

Из положений статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» следует, что местами погребения являются отведенныев соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли, выбор которых осуществляется в соответствии с правилами, определеннымив статье 16 названного Закона.

При рассмотрении спора суды установили, что надгробия установлены предпринимателем на месте пересечения улиц Королева и Терешковой населенного пункта Петропавловка, которое предназначено для отдыха граждан и не является земельным участком для погребения, отведенным в установленном действующим законодательством порядке, регулирующим требования к размещению, устройствуи содержанию мест захоронений. Доказательств, подтверждающих, что на указанном месте размещены отдельные захоронения, которые находятся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования (Закон Российской Федерации от 14.01.1193 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»), материалы дела не содержат.

Оценив представленные в материалы доказательства в их совокупностии взаимосвязи, в том числе справки администрации муниципального образования «Сельское поселение «Петропавловское», ответ администрации муниципального образования «Дижинский район», принимая во внимание ответ от 24.09.2021 № 224 администрации муниципального образования «Сельское поселение «Петропавловское» об отсутствии документов о месте захоронения Героев Социалистического Труда, а также учитывая, что ФИО5, ФИО6, ФИО7 умерли в разное времяи в разных населенных пунктах, суды пришли к обоснованному выводуо неподтвержденности факта их захоронения в месте установления предпринимателем надгробий. На основании данных обстоятельств суды правомерно отказалив удовлетворении заявленных требований.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка,каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами не допущено.

В кассационной жалобе заявитель приводит те же обстоятельства, на которые ссылался в обоснование своей позиции в судах первой и апелляционной инстанции, полагая, что они должны быть оценены судом кассационной инстанции иным образом. Вместе с тем оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда округа не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанциине установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 июня 2022 годапо делу № А10-5660/2021, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренномстатьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий


Л.М. Соколова


Судьи


Т.В. Белоножко



Н.Н. Тютрина