Решение от 5 сентября 2019 г. по делу № А40-146753/2019

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-146753/18-108-2517
г. Москва
05 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения в порядке ст.229 АПК РФ принята 05 августа 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Лечебно-реабилитационный клинический центр» Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрированного по адресу: 117218, Москва город, улица Кржижановского, 24/35, 6, , ОГРН: 1037739265673, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: 7712041602)

к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (115088, г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 29; ОГРН: 1027725022500, ИНН: 7725215743, дата регистрации: 23.12.2002г)

о признании недействительным решения от 16.04.2019г. № 087S19190088176 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части применения штрафных санкций в размере 227 000 руб.,

руководствуясь ст. 110, ст.167-171, 216, 229 АПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Лечебно-реабилитационный клинический центр» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГБУ «ЛРКЦ» Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (далее по тексту – ответчик, ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области) о признании недействительным решения от 16.04.2019г. № 087S19190088176 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части применения штрафных санкций в размере 227 000 руб.

Определением от 17.06.2018 заявление было принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

В порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 05.08.2019 судом первой инстанции вынесена резолютивная часть решения.

В порядке ч.2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения суда по делу.

Как следует из материалов дела, заявитель 27.02.2019 по электронным каналам связи через оператора электронного документооборота ЗАО «Калуга Астрал» представил в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ со значением «исходная» в отношении 454 застрахованных лиц.

Пенсионным фондом в файле отчетности обнаружены ошибки, в связи с чем, 28.02.2019 сформировано «Уведомление об устранении ошибок...» (протокол проверки) и этой же датой передано Центру в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

05.03.2019 «Уведомление об устранении ошибок» получено Центром (подтверждается отчетом о состоянии цикла обмена), также аналогичная дата указана в протоколе контроля сведений ПФР, в качестве даты формирования протокола ПФР 05.03.2019).

Однако ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской посчитал, что заявителем превышен срок, предусмотренный ч. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, на один рабочий день, в связи с чем, 16.04.2019 вынес решение № 087S19190088176 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 227 000 руб.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходил из следующего.

Согласно пункту 37 приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», пункту 3.2.1 Постановления Правления пенсионного фонда РФ от 11 января 2018 г. № 3п «Об утверждении формата, порядка и условий направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи страхователю форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», датой получения страхователем Уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении системой страхователя.

Статья 15 Закона предоставляет право Страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Пунктом 1 статьи 8 Закона установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения: о лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минтруда России №766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок или их несоответствии индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, а также при несоответствии их формам и форматам, установленным ПФР, страхователю:

-или вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку;

- или направляется уведомление по почте заказным письмом;

-или передается такое уведомление в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках в представленных индивидуальных сведениях и их несоответствии индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, несоответствии формам и форматам, установленным ПФР (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа ПФР о представлении соответствующих исправлений подает уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, учитывая дату получения «Уведомления об устранении ошибок...» (05.03.2019), заявителем не нарушены сроки, установленные, в том числе пунктом 39 Инструкции, для представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах (5 рабочих дней с даты получения уведомления). Повторно Файл отчетности заявителем в ГУ-ГУПФР № 4 по г. Москве и Московской области направлен 11.03.2019.

В связи с этим вышеуказанный ненормативный акт должен быть признан недействительным в полном объеме.

Заявитель представил достаточно доказательств, обосновывающих требования.

Ответчик исчерпывающих доказательств и обоснования, которые позволяли бы сделать вывод о наличии оснований для отказа в заявленных требованиях, суду не представил.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить полностью: признать недействительным решение от 16.04.2019г. № 087S19190088176 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе безопасности пенсионного страхования.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области (115088, г. Москва, ул. Угрешская, д. 2, стр. 29; ОГРН: 1027725022500, ИНН: 7725215743, дата регистрации: 23.12.2002г) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Лечебно-реабилитационный клинический центр» Министерства обороны Российской Федерации» (зарегистрированного по адресу: 117218, Москва город, улица Кржижановского, 24/35, 6, , ОГРН: 1037739265673, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2003, ИНН: 7712041602) государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную при подаче искового заявления в суд. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/

СУДЬЯ О.Ю. Суставова