Решение от 15 декабря 2024 г. по делу № А26-5114/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5114/2024
г. Петрозаводск
16 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена   02 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен   16 декабря 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания  Пиудунен А.В. (до перерыва) и ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску  Администрации Петрозаводского городского округа к бюджетному учреждению Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» о взыскании 7 687 руб. 50 коп.

третьи лица: муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Петрозаводский центр учета имущества», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия

при участии представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 15.04.2024,

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к бюджетному учреждению Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия»  (далее – ответчик, Учреждение; ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 7 687 руб. 50 коп. задолженности по оплате за сервитут на основании постановления администрации  об установлении сервитута от 28.06.2022 № 1910 за период с 28.06.2022 по 27.06.2032.

Исковые требования обоснованы ссылкой на статьи 274 -276 Гражданского кодека Российской Федерации, статьи 23, пункт 1 статьи 39.23, статью 39.25 Земельного кодекса Российской Федерации.

В мотивированном отзыве на иск ответчик требования не признал, указав, что постановлением администрации от 26.07.2023 №2709 постановление  от 28.06.2022 № 1910 признано утратившим. Кроме того, считает установление платы за сервитут необоснованным, поскольку установление сервитута было необходимо для бесперебойного обеспечения населения коммунальной услугой по газоснабжению.

Истец и третьи лица явку представителей в судебное заседание 18.11.2024 не обеспечили, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом; администрация направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании 18.11.2024 исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании объявлен перерыв до 12 час. 20 мин. 02.12.2024, информация о котором размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, и продолжено с участием того же представителя ответчика, поддержавшего ранее изложенную позицию по делу.

Дело в порядке частей 2 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца и третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства по делу.

В соответствии со ст. 23, главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, проектом планировки и проектом межевания территории для размещения линейного объекта: «Газопровод распределительный (уличная сеть) в кадастровых кварталах 10:01:0120101, 10:01:0100119, 10:01:0100123, 10:01:0100122, 10:01:0100124, 10:01:0100126, 10:01:0100128, 10:01:0100130, 10:01:0100132 в районе улицы Университетской», утвержденными постановлением Администрации от 30.06.2016 № 2629, постановлением Администрации от 17.09.2021 № 2503 «Об утверждении изменений в проекте планировки и проекте межевания территории для размещения линейного объекта», на основании ходатайства казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» от 11.05.2022 постановлением Администрации от 28.06.2022 № 1910  был установлен публичный сервитут в целях размещения линейных объектов системы газоснабжения.

Пунктом 3 постановления предусмотрено, что сервитут устанавливается на 10 лет. Пунктом 6 постановления предусмотрено, что сервитут является платным, размер платы за публичный сервитут, установленный в отношении земельных участков и земель, указанных в пункте 2 постановления, рассчитывается согласно приложениям №37-44.

В соответствии с пунктом 6 постановления плата за публичный сервитут вносится обладателем публичного сервитута единовременным платежом не позднее шести месяцев со дня издания настоящего постановления об установлении публичного сервитута.

Пользователь своевременно не выполнил вышеуказанную обязанность, в результате чего за период с 28.06.2022 по 27.06.2032 образовалась задолженность по оплате за сервитут в размере 7 687 руб. 50 коп.

Поскольку оплата от ответчика не поступила, администрация обратилась с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что публичный сервитут устанавливается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; к правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

Цели, для которых может устанавливаться публичный сервитут, определены пунктом 4 статьи 23 ЗК РФ, в числе которых указано, в частности, на использование земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК РФ (подпункт 8 пункта 4 статьи 23 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 1) статьи 39.37 ЗК РФ в порядке, предусмотренном главой V.7 этого Кодекса, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель, в том числе, в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 39.46 ЗК РФ, обладатель публичного сервитута обязан вносить плату за публичный сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Безвозмездным является публичный сервитут, установленный: 1) в целях, предусмотренных подпунктом 3 статьи 39.37 настоящего Кодекса; 2) в целях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 39.37 настоящего Кодекса, в случае установления публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц; 3) в отношении земельного участка, правообладатель которого является стороной договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях исполнения которого установлен публичный сервитут.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, в том числе, в случае размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

25.04.2023   Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия  были выданы разрешения на использование земельных участков в целях размещение объекта: «Строительство газопровода распределительного (уличная, сеть) в микрорайоне «Университетский городок».

Вместе с тем, поскольку постановлением администрации от 26.07.2023 №2709 постановление от 28.06.2022№ 1910, согласно которому произведен расчет платы за сервитут, признано утратившим силу, отсутствуют основания для взыскания платы за сервитут и удовлетворения требования администрации.

В связи с изложенным, суд в иске отказывает. Поскольку администрация освобождена от уплаты госпошлины, последняя не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1.            В удовлетворении иска  администрации Петрозаводского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Богданова О.В.