Решение от 2 июня 2023 г. по делу № А41-11858/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-11858/23
02 июня 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Алекс и С" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>)

третье лицо: Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области, Прокуратуру Московской области, индивидуального предпринимателя ФИО2,

о признании незаконным решения от 30.11.2022 г. № 07а-05057/22 об отказе в восстановлении регистрационной записи относительно наличия у ООО "Алекс и С" права собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенного по адресу: <...> строение 30, незаконным и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца;

о признании недействительной запись от 09.04.2020 под номером 50:12:0102404:113-50/001/2020-1 в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) о прекращении права собственности у ООО "Алекс и С" на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенного по адресу: <...> строение 30,

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу с/з от 23.05.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Алекс и С" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление, Росреестр) с требованиями (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений):

- признать Решение Управления Росреестра по Московской области от 30.11.2022 г. № 07а-05057/22 об отказе в восстановлении регистрационной записи относительно наличия у ООО "Алекс и С" права собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенного по адресу: <...> строение 30, незаконным и обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца;


- признать недействительной запись от 09.04.2020г. под номером 50:12:0102404:113-50/001/2020-1 в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) о прекращении права собственности у ООО "Алекс и С" на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенного по адресу: <...> строение 30;

- обязать восстановить в ЕГРН информацию о праве собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенное по адресу: <...> строен. 30 у Общества с ограниченной ответственностью " Алекс и С", ИНН: <***>.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области, индивидуальный предприниматель ФИО2.

В судебное заседание от филиала ППК «Роскадастр» поступили материалы кадастрового дела и дела правоустанавливающих документов в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:28:0020401:170, приобщены к материалам дела и предоставлены сторонам посредством копирования на флеш-накопители.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя требования поддержал, представил письменные пояснения, - приобщены к материалам дела.

В судебном заседании заслушан представитель Администрации против удовлетворения заявленных требований возражал.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствии представителей заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

07.12.2016 г. было зарегистрировано право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Алекс и С" (ИНН: <***>) на здание, назначение: нежилое, площадью 1440,4 кв.м., количество этажей: 2, расположенное по адресу: <...> строен. 30, с ранее присвоенным условным номером 50-50/012-50/012/003/2016-5800, кадастровым номером 50:12:0102404:113, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись под номером 50-50/012-50/012/003/2016-5800/1.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 26.12.2019 по делу №2-3704/19 удовлетворены исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области к ООО «Алекс и С», Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной эксплуатации объекта недвижимости, приостановлении его эксплуатации, прекращении права собственности на здание, назначение: нежилое, площадью 1440,4 кв.м., количество этажей: 2, расположенное по адресу: <...> строен. 30.

Апелляционным определением Московского областного суда от 13.10.2021г. по делу № 33-6700\2021 отменено решение Мытищинского городского суда Московской области от 26.12.2019, вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области прокуратуры отказано.

20.11.2022 Обществом получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости под номером КУВИ-001/2022-205752641 из которого последнее узнало, что право собственности на здание у Общества прекращено на основании Решения Мытищинского городского суда Московской области от 26.12.2019 о чем в Едином государственном реестре недвижимости о переходе прав на объект недвижимости 09.04.2020г. была внесена запись под номером 50:12:0102404:113-50/001/2020-1.

29.11.2022 вх. № 099203/22 Общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением об исключении из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости записи от 09.04.2020 под номером 50:12:0102404:113-50/001/2020-1 о прекращении права собственности ООО «Алекс и С» на здание, на основании Апелляционного определения Московского областного суда от 13.10.2021г. по делу № 33-6700\2021, которым отменено Решения Мытищинского городского суда Московской области от 26.12.2019, послужившие основание для внесения спорной записи, и восстановлении регистрационной записи о праве собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенное по адресу: <...> строен. 30 - Общества с ограниченной ответственностью " Алекс и С" (ИНН: <***>).

По результатам рассмотрения данного обращения, Управлением принято решение от 30.11.2022 № 07а-05057/22 об отказе в восстановлении в ЕГРН информации о праве собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенного по адресу: <...> строен. 30 у Общества с ограниченной ответственностью " Алекс и С" (ИНН: <***>), указа на необходимость обращения с заявлением и документами в порядке, установленном статьями 14, 18 и 21 Закона о регистрации.

Считая свои права нарушенными принятым решением, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, указав в обоснование заявленных требований, что подача заявления в порядке, установленном статьями 14, 18 и 21 Закона о регистрации, подразумевает новую регистрацию права собственности, что не соответствует интересам Общества, так как в период с момента внесения записи о погашении права собственности до ее новой регистрации здание не будет считаться принадлежащим Обществу и, следовательно, бремя его содержания, включая налоги, будет необоснованно исключено из расходов Общества.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении № 6/8 от 01.07.1996, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

При этом лицо, обращающееся с требованием о признании решений (постановлений) органов, осуществляющих публичные полномочия незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее-Закон № 218-ФЗ).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 1331 и164ГКРФ(ч. бет. Закона № 218-ФЗ).

На основании статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (пункт 1 статьи 9 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней:

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав),

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Согласно положениям статьи 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как указывается в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП, с 01.01.2017 – Единый государственный реестр недвижимости - ЕГРН). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Из содержания оспариваемого решения от 0.11.2022 №07а-05057/22 следует, что в Управлении имелись сведения о том, что Апелляционным определением Московского областного суда от 13.10.2021г. по делу № 33-6700\2021 отменено решение Мытищинского городского суда Московской области от 26.12.2019, вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области прокуратуры отказано.

Таким образом, у Росреестра илось достаточно предусмотренных законом оснований для восстановления в ЕГРН регистрационной записи о праве собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенное по адресу: <...> строен. 30 у Общества с ограниченной ответственностью «Алекс и С» ( ИНН: <***>).

Доказательств обратного Управлением в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено, равно как не приведено оснований необходимости обращения заявителя в регистрационный орган с заявлением в порядке, установленном статьями 14, 18 и 21 Закона о регистрации

Следует отметить, что спорное здание не снято с государственного кадастрового учета и числиться как объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.11.2022г. № КУВИ-001/2022-202697543 в которой статус объекта указан как актуальный, а кроме того здание включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год под номером 1149, установленный Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области № 15ВР-2457 от 29.11.2022.

Доводы Управления, изложенные в отзыве относительно того, что запись о праве собственности последним погашена на основании письма полученного от Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области от 23.03.2020г. № 25\219 и приложенному к нему решению суда, не отменяет выводов суда о возможности восстановления записи о наличии у Общества право собственности на здание также на основании письма Общества и приложенному к нему решению суда, которым отменено решение, ставшее основанием погашения права собственности.

Ссылки Управления на отсутствие технической возможности восстановить право собственности, признаются судом несостоятельными, документально не обоснованными, противоречащими требованиям действующего законодательства, поскольку именно на Управление лежит обязанность по ведению ЕГРН и актуализации, содержащейся в нем информации.

Следует отметить, что содержание в ЕГРН недостоверной информации, нарушает не только права Общества, но и права и законные интересы неопределенного круга лиц, правомерно рассчитывающих на то, что содержащаяся в ЕГРН информация является достоверной, документально подтвержденной и актуальной на дату получения соответствующей выписки, обратное дискредитирует как само Управление, так и государство в целом, чем подрывает авторитет государственных органов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ Управления в восстановлении регистрационной записи о праве собственности Общества на вышеуказанное здание нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд полагает, что в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству и не нарушают права и интересы Общества в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При указанных обстоятельствах суд находит требования заявителя в части признания незаконными и отменить решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 30.11.2022 г. № 07а-05057/22 об отказе в восстановлении регистрационной записи относительно наличия у ООО "Алекс и С" права собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенного по адресу: <...> строение 30, подлежащими удовлетворению.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просил обязать Управление Росреестра по Московской области восстановить в ЕГРН информацию о праве собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенное по адресу: <...> строен. 30 у Общества с ограниченной ответственностью " Алекс и С", ИНН: <***>.

Указанный способ соответствует закону и характеру допущенного нарушения, направлен на полное восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя признаются судом подлежащими в указанной части удовлетворению.

Вместе с тем рассматривая требования заявителя о признании недействительной запись от 09.04.2020г. под номером 50:12:0102404:113-50/001/2020-1 в Едином государственном реестре недвижимости о прекращении права собственности у ООО "Алекс и С" на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенного по адресу: <...> строение 30, суд находит данное требование не обоснованным, не направленным на восстановление нарушенного права, а как следствие не подлежим удовлетворению, поскольку как указывалось выше запись от 09.04.2020г. под номером 50:12:0102404:113-50/001/2020-1 подлежит погашения в порядке прямо предусмотренным законом, в силу отмены судебного акта на основании которого она внесена, а также посредством восстановления в ЕГРН информацию о праве собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенное по адресу: <...> строен. 30 у Общества с ограниченной ответственностью " Алекс и С", ИНН: <***>.

При указанных обстоятельствах в удовлетворения требования в указанной части надлежит отказать.

Распределение расходов по уплате государственной пошлины подлежит по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом абзаца 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333 Налогового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении вопроса о государственной пошлине суд считает необходимым отметить, что поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, то в силу статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 30.11.2022 г. № 07а-05057/22 об отказе в восстановлении регистрационной записи относительно наличия у ООО "Алекс и С" права собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенного по адресу: <...> строение 30.

Обязать Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить в ЕГРН информацию о праве собственности на здание с кадастровым номером 50:12:0102404:113, расположенное по адресу: <...> строен. 30 у Общества с ограниченной ответственностью " Алекс и С", ИНН: <***>.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО "Алекс и С" (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 3000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья Е.С. Криворучко