Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А23-3447/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело №А23-3447/2021
06 декабря 2021 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2021года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2021 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 305401126900037, ИНН <***>, Калужская область, г.Жуков)

к старшему судебному приставу Малоярославецкого РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области ФИО2 (<...>)

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

при участии должника - индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 304401132700102, ИНН <***>, Калужская область, г.Малоярославец)

о признании незаконными бездействия,

при участии в судебном заседании:

от заинтересованных лиц - представителя ФИО4 по доверенности от 11.02.2021, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Малоярославецкого РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области ФИО2, выраженного в непредоставлении запрашиваемой информации и документов по заявлению от 22.02.2021; об обязании предоставить письменную информацию с указанием даты, суммы и номера документов, на основании которых перечислены денежные средства по исполнительным документам, с приложением платежных поручений; о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, выраженного в оставлении обращения от 22.03.2021 без внимания и надлежащего контроля по исполнению.

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Заявитель и должник в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

В силу норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, объёма и существа возражений.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения представителя заинтересованных лиц, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, на исполнении в Малоярославецком РОСП УФССП России по Калужской области находились следующие исполнительные производства:

- №6135/12/40036-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа АС №000134737 по делу №А23-4586/2011, выданного Арбитражным судом Калужской области от 01.02.2012, о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 113 520 руб., в пользу ООО «КЛАССИК-ПАРТНЕР»;

- №6629/13/40036-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа АС №000134737 по делу №А23-4586/2011, выданного Арбитражным судом Калужской области от 01.02.2012, о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 50 200 руб., в пользу ООО «КЛАССИК-ПАРТНЕР»;

- №603/16/40036-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №037929856 по делу №2-741/2014 от 21.07.2014, выданного судебным участком №55 Малоярославецкого района Калужской области о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 862,64 руб., в пользу ФИО1;

- №602/16/40036-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №037929855 по делу №2-741/2014, судебным участком №55 мирового суда Малоярославецкого района Калужской области о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 22 087,92 руб., в пользу ФИО1.

Исполнительное производство №603/16/40036-ИП окончено - 24.02.2016, исполнительное производство №602/16/40036-ИП окончено - 23.10.2017, по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнительные производства №6135/12/36/40 и №6629/13/36/40 окончены - 20.11.2014 по основаниям пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Определением Арбитражного суда Калужской области от 18.05.2016 по делу №А23-4586/2011 произведена замена кредитора ООО «КЛАССИК ПАРТНЕР» в реестре требований кредиторов ИП ФИО3 на правопреемника - ФИО1, в отношении требований в сумме 186 670 руб. 56 коп. и процентов за пользование денежными средствами по договору уступки прав требования от 01.03.2016 №18.

ФИО1 обратился в адрес Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области с заявлением от 22.02.2021 о предоставлении письменной информации с указанием даты, суммы и номера документов, на основании которых перечислены денежные средства по вышеуказанным исполнительным документам. К письменной информации просил приложить платежные поручения, которые он может проверить на достоверность и правильное оформление (указание реквизитов). В случае невозможности приложить платежные поручения, сообщить ему, когда он может прибыть и снять с документов фотокопии (РПО 24919152155714).

Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» почтовое отправление РПО 24919152155714 получено Малоярославецким РОСП УФССП России по Калужской области - 02.03.2021.

22.03.2021 ФИО1 обратился с жалобой в УФССП по Калужской области на бездействие Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области, выразившееся в непредоставлении ответа на его заявление от 22.03.2021 (РПО 24919152171080), которое получено управлением - 25.02.2021.

Малоярославецким РОСП УФССП России по Калужской области в адрес ФИО1 направлена справка от 08.04.2021 №40036/21/177877 по исполнительному производству №14145/20/40036-СД.

Ссылаясь на то, что вышеуказанное письмо Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области от 08.04.2021 №40036/21/177877 не предоставляет запрашиваемую информацию, при этом УФССП по Калужской области не предало этому значению, чем своими действиями - бездействиями способствовало грубому нарушению прав взыскателя, последний 26.04.2021 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, нарушают их права, законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно материалам дела ФИО1 обратился в адрес Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области с заявлением от 22.02.2021 о предоставлении информации с указанием даты, суммы и номера документов, на основании которых перечислены денежные средства по указанным в заявлении исполнительным документам (РПО 24919152155714).

Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» почтовое отправление РПО 24919152155714 получено Малоярославецким РОСП УФССП России по Калужской области - 02.03.2021.

Однако, лишь 11.03.2021 поступившее заявление ФИО1 было зарегистрировано в базе данных АИС ФССП России.

Вместе с тем, пунктом 4.4.2 приказа Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 №682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" (далее - Инструкции №682) предусмотрено, что регистрация заявлений лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится не позднее следующего рабочего дня с момента поступления.

При этом, регистрации подлежат все поступившие документы, за исключением по содержанию не относящихся к компетенции Службы, личной переписки и документов, не подлежащих регистрации, указанных в подпункте 4.2.6.8 данной Инструкции (пункт 4.4.1 Инструкции №682).

Таким образом, вышеуказанное заявление ФИО1, полученное отделом - 02.03.2021, было зарегистрировано с нарушением срока регистрации, предусмотренного Инструкцией №682 - 11.03.2021, что повлекло за собой нарушение Малоярославецким РОСП УФССП России по Калужской области, установленного законом, срока для рассмотрения заявления по существу, так обращение ФИО1 было рассмотрено вр.и.о. начальника отделения старшего судебного пристава Малоярославецкого РОСП Управления ФИО4 лишь - 08.04.2021, ответ от 08.04.2021 №40036/21/177877 направлен в адрес ФИО1 (РПО 24903556215815) и получен заявителем - 14.04.2021.

Более того, как установлено судом, вышеуказанный ответ от 08.04.2021 №40036/21/177877 не содержал, запрашиваемой ФИО1 в заявлении от 22.02.2021, информации.

22.03.2021 ФИО1 обратился с жалобой в УФССП по Калужской области на бездействие Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области, выразившееся в непредоставлении ответа на заявление от 22.03.2021 (РПО 24919152171080), которое получено управлением - 25.02.2021.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 в адрес последнего в установленный срок УФССП по Калужской области был направлен ответ от 23.04.2021 №40907/21/10946-СП, в котором указано, что обращение последнего от 22.02.2021 было рассмотрено Малоярославецким РОСП УФССП России по Калужской области не в полном объеме, ответ не содержит полную информацию по вопросам, поставленным им в обращении.

В целях устранения выявленного нарушения начальником отделения -старшим судебным приставом Малоярославецкого РОСП Управления ФИО2 в адрес ФИО1 был направлен ответ от 24.04.2021 №40036/21/274054 в дополнение к ранее направленному ответу от 08.04.2021 №40036/21/177877.

Данный ответ управления был направлен в адрес ФИО1 - 26.04.2021.

Как установлено судом, в адрес ФИО1 начальником отделения старшим судебным приставом Малоярославецкого РОСП Управления ФИО2 был направлен дополнительный ответ от 23.04.2021 №40036/21/274054 (РПО 24903556218052), который был получен адресатом - 27.04.2021.

При таких обстоятельствах, в установленный законом срок, без каких-либо предусмотренных законом оснований, ответ на обращение ФИО1 от 22.02.2021 Малоярославецким РОСП УФССП России по Калужской области дан не был, следовательно, незаконное бездействие отдела привело к несвоевременному получению заявителем запрашиваемой им информации, что, в свою очередь, привело к нарушению его законных прав и интересов.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО1 в части признания незаконным бездействия Малоярославецкого РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области, выраженного в непредоставлении запрашиваемой информации и документов по заявлению от 22.02.2021 в установленный срок.

Довод отдела об отсутствии доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое бездействие отдела повлекло существенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, подлежит отклонению, поскольку в рассматриваемом случае последний не обязан доказывать факт нарушения его прав, тогда как несвоевременное предоставление запрашиваемой информации свидетельствует в отсутствие со стороны отдела надлежащей организации работы и контроля за действиями судебного пристава-исполнителя и является нарушением законно установленных сроков, а следовательно, нарушает права заявителя - ФИО1

Поскольку в настоящим момент в целях устранения выявленного нарушения начальником отделения старшим судебным приставом Малоярославецкого РОСП Управления ФИО2 в адрес ФИО1 был направлен ответ от 24.04.2021 №40036/21/274054 в дополнение к ранее направленному ответу от 08.04.2021 №40036/21/177877, суд не осматривает оснований для восстановления прав и законных интересов заявителя, в порядке статьи 201 АПК РФ.

При этом, требования последнего в части признания незаконным бездействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, выраженного в оставлении обращения от 22.03.2021 без внимания и надлежащего контроля по исполнению, не подлежат удовлетворению, поскольку как следует из материалов дела, управлением жалоба ФИО1 была рассмотрена в установленный срок и направлена в адрес заявителя, более того по результатам его рассмотрения Малоярославецким РОСП Управления ФИО1 был дан ответ от 24.04.2021 №40036/21/274054 в дополнение к ранее направленному ответу от 08.04.2021 №40036/21/177877.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Малоярославецкого РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области (<...>), выразившееся в непредоставлении ФИО1 (ОГРНИП 305401126900037, ИНН <***>, Калужская область, г.Жуков) запрашиваемой информации и документов по заявлению от 22.02.2021 в установленный срок.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья О.А. Масенкова