Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А65-29928/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-29928/2019


Дата принятия решения – 23 декабря 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 19 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Валиевой Р.Д.,

рассмотрев 12.12.2019, 19.12.2019 в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Сетевая компания", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинск, г. Буинск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании принять решение о возврате процентов в сумме 1 332 670 руб. 18 коп., начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов на ноябрь 2016 года (с учетом уточнений),

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан, г. Зеленодольск, Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, г. Казань, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань,

с участием:

от истца – ФИО1, по доверенности от 25.12.2017 (диплом ВСГ 0432080);

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица-1 – не явился, извещен;

от третьего лица-2 (ГУ Отделение ПФР по РТ) – не явился, извещен;

от третьего лица-3 (УФНС по РТ) – не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Сетевая компания", г. Казань (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинск, г. Буинск (ответчик, Управление ПФР) о взыскании процентов на излишне взысканные суммы в размере 1 332 670 руб. 18 коп.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан, г. Зеленодольск, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, г. Казань, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание 12.12.2019 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представили отзыв на заявление.

В судебном заседании 12.12.2019 представитель истца уточнил предмет требований и просил обязать ответчика принять решение о возврате процентов в сумме 1 332 670 руб. 18 коп., начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов на ноябрь 2016 года. Представил доказательства направления уточненного заявления в адрес других лиц, участвующих в деле.

Уточнение предмета требований принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Для предоставления другим лицам, участвующим в деле, времени для ознакомления с уточненным заявлением, в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 19.12.2019 в 14 час. 00 мин. В назначенное время судебное заседание было продолжено в присутствии представителя заявителя.

Ответчик направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица не явились.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования в уточненном объеме, по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц на основании ст. 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, общество направило в ПАО «Татфондбанк» платежные поручения от 09.12.2016 № № 50170, 50171, 50172 для на перечисления в бюджет страховых взносов в общей сумме 8 770 690,52 руб., в том числе 1253,06 руб., 6982901,51 руб. и 1786535,95 руб. с указанием назначений платежей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии и обязательное медицинское страхование за ноябрь 2016 г.

Денежные средства были списаны с расчетного счета общества, но не перечислены на счета бюджета в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете банка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2019 по делу №А65-32153/2018, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019, признана исполненной обязанность общества по уплате страховых взносов за ноябрь 2016 года в общей сумме 8 769 986,11 руб., уплаченных платежными поручениями от 09.12.2016 №№50170, 50171, 50172.

Вместе с тем, до вынесения указанных судебных актов, в период с 2017 года по 2018 год налоговым органом, как администратором страховых взносов в указанный период, на основании выставленных требований с расчетного счета общества были списаны денежные средства в размере 9 439 795,45 руб.

На основании вступивших в законную силу судебных актов, которыми обязанность общества по уплате страховых взносов за ноябрь 2016 года в общей сумме 8 769 986,11 руб. была признана исполненной, общество 05.04.2019 обратилось с заявлением в МРИ ФНС №8 по РТ о возврате излишне взысканных страховых взносов и пени в размере 9 439 795,45 руб., а также об уплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов и пени.

Письмом от 30.04.2019 МРИ ФНС №8 по РТ сообщило обществу, что согласно совместного письма ПФР России и ФНС России от 04.10.2017 №НП-26/15844/ГД-4-8/20020@, а также ФСС России и ФНС России от 03.10.2017 №02-11-10/06-02-4389П/Г-4-8/20655@, заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, образовавшихся за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, для принятия решения перенаправлены в Отделение ПФР.

10 апреля 2019г. общество обратилось в Управление ПФР с заявлением о восстановлении в карточке расчетов с бюджетом суммы в размере 8 770 690,52 руб.

Письмом от 22.04.2019 Управление ПФР сообщило обществу об учете сумм страховых взносов, пени, штрафов в размере 8 769 986,11 руб. и необходимости предоставления уточненной формы РСВ-1 за 2016 год.

Поскольку фактически суммы страховых взносов, пени, штрафов в размере 8 770 690,52 руб. в карточке расчетов с бюджетом восстановлены не были, 13.05.2019 общество вновь обратилось в Управление ПФР с заявлением о восстановлении в карточке расчетов с бюджетом суммы в размере 8 770 690,52 руб. Также общество указало, что необходимость в представлении уточненного расчета РСВ-1 отсутствует, так как начисление страховых взносов было отражено обществом в полном объеме.

10 июня 2019г. общество обратилось Отделение ПФР по РТ с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов и пени в сумме 9 439 795,45 руб. (8 769 986,11 руб. страховых взносов и 669 809,34 руб. пени).

Письмом от 18.06.2019 Отделение ПФР по РТ в ответ на заявление общества сообщило, что Отделением ПФР по РТ приняты решения о возврате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование от 11.06.2019 №013Р07190002427 в размере 8 769 986,11 руб., сумм пени на ОПС и ОМС от 11.06.2019 №№013Р07190002428 в размере 622 893,8 руб. и направлены в налоговой орган для фактического осуществления возврата. Одновременно Отделение сообщило, что вынесено решение об отказе в возврате сумм пени на ОПС и ОМС от 11.06.2019 №013F07190002430 в размере 46 915,54 руб. ввиду недостаточности денежных средств.

Вопрос об оплате процентов в связи с излишним взысканием денежных средств остался пенсионным фондом без рассмотрения.

В период с 27.06.2019 по 08.08.2019 общество вело активную переписку с Управлением ПФР по факту отказа в возврате пеней в размере 46 915,54 руб., а также бездействию по возврату процентов, и только 10.09.2019 согласно платежных поручений № 442544 и 442450 суммы излишне взысканных страховых взносов и пени были возвращены обществу на расчетный счет.

Поскольку требование о возврате процентов осталось контролирующим органом без рассмотрения, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон и третьих лиц, суд пришел к следующим выводам.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов были установлены Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с нормами части 1 статьи 15 Закона о страховых взносах сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (часть 8 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

Порядок возврата суммы излишне взысканных страховых взносов установлен в статье 27 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017.

В части 7 статьи 27 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Согласно части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В статье 20 Закона N 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

Поскольку контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащие уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, следовательно, и вопрос о возврате излишне взысканных страховых взносов должен решаться указанными органами в порядке, предусмотренном Законом N 250-ФЗ, то есть путем вынесения соответствующего решения и направления его на исполнение в налоговый орган.

С учетом изложенного, довод Управления ПФР о том, что законом не предусмотрено возложение на органы Пенсионного фонда обязанности по начислению процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов, поскольку возврат излишне взысканных страховых взносов осуществляет налоговый орган, судом отклоняется.

В связи с принятием Закона N 243-ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 НК РФ дополнен разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации", и в соответствии с пунктом 5 статьи 18 и статьей 24 Закона N 250-ФЗ, Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017, вследствие чего с указанной даты порядок расчета процентов, начисляемых на сумму излишне взысканных страховых взносов, регулируется пунктом 5 статьи 79 НК РФ.

Пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Названный пункт был дополнен указанием на ее применение в отношении страховых взносов согласно статье 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившего в законную силу с 01.01.2017.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2019 по делу №А65-32153/2018, оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019, признана исполненной обязанность общества по уплате страховых взносов за ноябрь 2016 года в общей сумме 8 769 986,11 руб., уплаченных платежными поручениями от 09.12.2016 №№50170, 50171, 50172.

Следовательно, взысканные в дальнейшем налоговым органом (администратором страховых взносов с 01.01.2017) с общества страховые взносы за ноябрь 2016г. в сумме 8 769 986,11 руб. и пени в сумме 669 809,34 руб. являются излишне взысканными.

Управлением Пенсионного фонда приняты решения лишь о возврате излишне взысканных страховых взносов и пени, без начисления на них процентов.

Обществом в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 79 НК РФ, произведен расчет процентов за период 05.07.2017 по 10.09.2019 в размере 1 332 670 руб. 18 коп.

Представленный расчет проверен судом, признан методологически и арифметически верным. Спор относительно суммы взысканных процентов отсутствует.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по принятию решения о возврате обществу процентов, начисленных на суммы излишне взысканных страховых взносов и пени, и направлению его на исполнение в налоговый орган.

На основании изложенного, заявление общества подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ, расходы заявителя по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. подлежат отнесению на ответчика. Излишне уплаченная заявителем государственная пошлина в размере 20 327 руб. подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинск, г. Буинск (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять решение о возврате Открытому акционерному обществу "Сетевая компания", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) процентов в сумме 1 332 670 руб. 18 коп., начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов за ноябрь 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинск, г. Буинск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества "Сетевая компания", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать в установленном законом порядке после вступления решения в законную силу.

Открытому акционерному обществу "Сетевая компания", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) выдать справку на возврат из бюджета 20327 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Л.И. Галимзянова