Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А60-14071/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-14071/2021
23 июня 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ЕКАТЕРИНБУРГСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "МНОГОПРОФИЛЬНЫЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, по доверенности № 524/05/01-14/0111 от 09.11.2020 г.

от ответчика: ФИО3, по доверенности № 15/21 от 01.01.2021 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ЕКАТЕРИНБУРГСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "МНОГОПРОФИЛЬНЫЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ" (далее – ответчик) с требованием о понуждении к заключению договора аренды земельного участка.

30.03.2021 г. от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

26.04.2021 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании стороны на доводах, изложенных письменно, настаивали. Истец представил возражения на отзыв. Возражения на отзыв приобщены к материалам дела.

27.05.2021 г. от истца поступили дополнения к возражениям. Дополнения приобщены к материалам дела.

27.05.2021 г. от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований.

В настоящем судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Уточнение принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Далее рассматриваются требования об обязании

заключить с Администрацией города Екатеринбурга Договор аренды от 08.06.2020 № 6-1451 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603004:25, расположенного по улице Куйбышева, д. 86/2 в городе Екатеринбурге, площадью 127,0 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под выстроенную трансформаторную подстанцию, со сроком действия договора с 01.06.2020 по 01.06.2069,

заключить с Администрацией города Екатеринбурга Договор аренды от 08.06.2020 № 6-1453 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603007:34, расположенного по улице Куйбышева, д. 102а в городе Екатеринбурге, площадью 112,0 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под существующие здания и сооружения электросетевого комплекса, со сроком действия договора с 01.06.2020 по 01.06.2069.

Ответчик исковые требования не признал, заявил ходатайство об отложении судебного заседания. Судом ходатайство рассмотрено, в удовлетворении ходатайства отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ.

Истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного документа: почтового реестра. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

Иных документов не представлено, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

21.09.2020 представителю ЕМУП «МЭС» был выдан проект Договора аренды от 08.06.2020 № 6-1451 (далее – Договор 6-1451) земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603004:25, расположенного по улице Куйбышева, д. 86/2 в городе Екатеринбурге, площадью 127,0 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под выстроенную трансформаторную подстанцию.

На земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Екатеринбург» 15.07.2019, запись государственной регистрации № 66:41:0603004:25-66/001/2019-1.

В границах указанного земельного участка расположено нежилое здание (электросетевой комплекс РП-138) с кадастровым номером 66:41:0000000:84005 площадью 293,0 кв.м, принадлежащее ответчику на праве хозяйственного ведения, запись государственной регистрации № 66-01/01-264/2003-91 от 03.09.2003.

На нежилое здание зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Екатеринбург» 03.09.2003, запись государственной регистрации № 66-01/01-264/2003-90.

Согласно п. 6.1 срок действия Договора аренды установлен с 01.06.2020 по 01.06.2069.

21.09.2020 представителю ЕМУП «МЭС» был выдан проект Договора аренды от 08.06.2020 № 6-1453 (далее – Договор 6-1453) земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603007:34, расположенного по улице Куйбышева, д. 102а в городе Екатеринбурге, площадью 112,0 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под существующие здания и сооружения электросетевого комплекса.

На земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Екатеринбург» 25.12.2008, запись государственной регистрации № 66-66-01/789/2008-555.

В границах указанного земельного участка расположено нежилое здание (электросетевой комплекс РП-138) с кадастровым номером 66:41:0000000:84005 площадью 293,0 кв.м, принадлежащее ответчику на праве хозяйственного ведения, запись государственной регистрации № 66-01/01-264/2003-91 от 03.09.2003.

На нежилое здание зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Екатеринбург» 03.09.2003, запись государственной регистрации № 66-01/01-264/2003-90.

Согласно п. 6.1 срок действия Договора аренды установлен с 01.06.2020 по 01.06.2069.

В связи с тем, что договоры ответчиком подписаны не были, протоколы разногласий не представлены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал.

01 октября 2020 года ЕМУП «МЭС» обратилось в Земельный комитет с письмом «Об уменьшении площади земельных участков по договорам аренды» (письмо от 01.10.2020 исх. № 1436). Согласно письму ЕМУП МЭС», просило Земельный комитет рассмотреть вопрос об уменьшении земельного участка пропорционально, расположенному не нем объекту недвижимости, в том числе:

Договор аренды

Адрес

Объект

Площадь предоставляемого в аренду земельного участка

Площадь объекта, согласно сведениям из ЕГРН

6-1453 от 08.06.2020

Куйбышева,102 а

ТП-1552

112 кв.м.

39 кв.м

6-1451 от 08.06.2020

Куйбышева, 86/2

ТП-1256

127 кв.м.

54,1 кв.м

ЕМУП «МЭС» получил ответ о том, что основания для отказа в подписании проектов договоров аренды земельных участков у ЕМУП «МЭС» отсутствуют, рассмотрение вопроса об изменении площадей земельных участков возможно после подписания проектов договоров аренды, путем подачи соответствующего заявления в Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга (письмо от 27.10.2020 № 23.5-01/001/2315).

ЕМУП «МЭС» обратилось в Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений с просьбой оказать содействие по разделу и выделу вышеуказанных земельных участков в новых границах, до подписания договоров аренды земельных участков (письмо от 13.11.2020 исх. № 1657).

На исх. письмо от 13.11.2020 исх. № 1657 Департамент архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений указал, что раздел земельных участков не представляется возможным.

На вышеуказанных земельных участках находятся трансформаторные подстанции, которые являются объектами недвижимого имущества и принадлежат ЕМУП «МЭС» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается выпиской их ЕГРН и не оспаривается сторонами.

Ответчик возражает против заключения договоров аренды с заявленной площадью, так как для обслуживания ранее указанных трансформаторных подстанций хватает площади самих трансформаторных подстанций, а следовательно – необходимость в оформлении договора аренды в отношении всего земельного участка отсутствует.

Кроме того, ответчик считает, что ответчик не несет обязанность вносить арендную плату, так как на спорных земельных участках располагаются линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ и связанные с ними трансформаторные подстанции. При этом ответчик ссылается на п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2013 года N 75-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство", Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" и Постановления Правительства Свердловской области от 10 июня 2015 года N 482-ПП.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 3 п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Согласно п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1-4 ст. 39.20 Земельного кодека РФ правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Истец указывает, что необходимость оформления правоустанавливающих документов на землю обусловлена требованиями действующего земельного и гражданского законодательства РФ. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на использование земельных участков возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и федеральными законами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Права на земельные участки удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) «О государственной регистрации недвижимости».

П. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с п. 4 указанной статьи, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Доводы ответчика об уменьшении площади земельного участка судом рассмотрены и отклонены, как основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 2 статьи 607 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон от 13.07.2015 № 218-Ф) предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости об объектах недвижимости, при этом, данные сведения должны подтверждать существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждать прекращение его существования, а также внесение иных предусмотренных указанным законом сведений об объектах недвижимости. В этом же пункте предусмотрено, что земельный участок является одним из объектов недвижимости.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 8 Закона от 13.07.2015 № 218-Ф вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер объекта недвижимости (земельного участка) и дата его присвоения, а также описание местоположения объекта недвижимости (земельного участка), площадь земельного участка относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, которые (сведения) позволяют отнести объект недвижимости к индивидуально-определенной вещи.

Из анализа вышеизложенного следует, что предметом договора аренды земельного участка может являться сформированный, в соответствии с действующим порядком, земельный участок с установленными границами, прошедший государственный кадастровый учет.

Таким образом, предметом договора аренды от 08.06.2020 № 6-1451 - земельный участок площадью 127,0 кв.м вместо 54,1 кв.м, договора аренды от 08.06.2020 № 6-1453 - земельный участок площадью 112,0 кв.м вместо 39,0 кв.м.

Позиция ответчика, заключающаяся в отсутствии обязанности производить оплату за пользование земельными участками со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 (ред. от 12.11.2020) «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», противоречит положениям действующего законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли (любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с абзацем 1 статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного следует, что требования истца обоснованы и законны.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ЕКАТЕРИНБУРГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "МНОГОПРОФИЛЬНЫЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с Администрацией города Екатеринбурга Договор аренды от 08.06.2020 № 6-1451 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603004:25, расположенного по улице Куйбышева, д. 86/2 в городе Екатеринбурге, площадью 127,0 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под выстроенную трансформаторную подстанцию, со сроком действия договора с 01.06.2020 по 01.06.2069.

Обязать ЕКАТЕРИНБУРГСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "МНОГОПРОФИЛЬНЫЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)заключить с Администрацией города Екатеринбурга Договор аренды от 08.06.2020 № 6-1453 земельного участка с кадастровым номером 66:41:0603007:34, расположенного по улице Куйбышева, д. 102а в городе Екатеринбурге, площадью 112,0 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под существующие здания и сооружения электросетевого комплекса, со сроком действия договора с 01.06.2020 по 01.06.2069.

Взыскать с ЕКАТЕРИНБУРГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "МНОГОПРОФИЛЬНЫЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.С. Ашихмина