Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А32-45080/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-45080/2023


Резолютивная часть решения вынесена 06.02.2024

Полный текст решения изготовлен 29.02.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Ивановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.Г. Рыкун, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоИнвест», г. Краснодар

к ведущему судебному приставу по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Мобильная медицина», г. Краснодар о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №236634/23/23040-ИП от 27.07.2023

о признании,

об обязании


при участии:

от заявителя: ФИО2-доверенность.

от заинтересованного лица (1): не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица (2): не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮгЭнергоИнвест» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к ведущему судебному приставу по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит:

- признать постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 08.08.2023 г. № 23040/23/977935, вынесенное в рамках исполнительного производства от 27.07.2023 г. № 236634/23/23040-ИП недействительным.

- обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры к возврату ООО «ЮгЭнергоИнвест» денежных средств в сумме 25 986,43 руб.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица и третье лицо не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании объявлен перерыв до 06.02.2024 до 15 час. 40 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.07.2023г. ведущим судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по КК ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 236634/23/23040-ИП на основании исполнительного листа № ФС 035681063 от 23.06.2023 г., выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу №432-38774/22, вступившему в законную силу 29.03.2023 г., о взыскании с ООО «ЮгЭнергоИнвест» в пользу ООО «Мобильная медицина» задолженности по договору № 131 от 22.10.2021 г. в размере 356 000 руб., штрафа в размере 5560 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 9 674,84 руб., всего 371 234,84 руб.

31.07.2023 г. ООО «ЮгЭнергоИнвест» добровольно в 5-дневный срок исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно погасило задолженность путем перевода 371 234,84 руб. на расчетный счет взыскателя - ООО «Мобильная Медицина», что подтверждается платежными поручениями №№ 2258, 2259, 2260 с отметкой банка об их исполнении, а также взаимно подписанным актом сверки.

В период с 08.08.2023 г. по 11.08.2023 г. денежные средства в сумме 108 380,85 руб. ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю были списаны с расчётного счёта ООО «ЮгЭнергоЙнвест (платежные ордера от 08.08.2023 г., от 09.08.2023, от 11.08.2023 №№505209).

В связи с добровольным исполнением требований исполнительного документа, ООО «ЮгЭнергоИнвест» обратилось к ведущему судебному приставу-исполнителю с заявлениями №1198 от 09.08.2023 г., №1202 от 11.08.2023 г. об окончании исполнительного производства, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора с приложением подтверждающих документов, возврата излишне взысканных денежных средств.

Постановлением от 08.08.2023 г. № 23040/23/977935 по исполнительному производству № 236634/23/23040-ИП с ООО «ЮгЭнергоИнвест» судебный пристав-исполнитель взыскал исполнительский сбор в размере 25 986,43 рублей.

11.08.2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и снят запрет на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

При этом, до настоящего времени ведущим судебным приставом- -исполнителем оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора не отменено, взысканный исполнительский сбор в размере 25 986,43 руб. не возвращен.

Таким образом, ввиду того, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора отсутствовали основания для его вынесения, указанное постановление заявитель считает незаконным по основаниям, изложенным в заявлении.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов, как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 12, 17 статьи 30 Федерального закона № 229- ФЗ).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по КК ФИО1 от 08.08.2023 г. № 23040/23/977935 по исполнительному производству № 236634/23/23040-ИП с ООО «ЮгЭнергоИнвест» взыска исполнительский сбор в размере 25 986,43 рублей.

Определением от 04.09.2023 судом истребованы у ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебного пристава исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара УФССП по КК ФИО1 все документы исполнительного производства № 236634/23/23040-ИП от 27.07.2023г.

Материалы истребуемого исполнительного производства поступили в суд.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно представленным платежных поручений ООО «ЮгЭнергоИнвест» добровольно исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно погасило задолженность путем перевода 371 234,84 руб. на расчетный счет взыскателя - ООО «Мобильная Медицина», что подтверждается платежными поручениями №№ 2258, 2259, 2260 от 31.07.2023 г., таким образом заявитель исполнил требования судебного пристава-исполнителя в 5-дневный срок.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемое постановления следует признать незаконным, требования заявителя - подлежащими удовлетворению.

Признавая оспариваемый акт недействительным или решение незаконным суд вправе обязать орган, принявший оспариваемый акт, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа, в том числе по проверке представленных документов и установлении (оценке) юридически значимых обстоятельств (Определение Верховного Суда РФ от 28 декабря 2017 года N 310-КГ17-19983).

В соответствии с пунктом 4.5. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 8 июля 2014 года N 0001/16 в соответствии с положениями статьи 112 Закона исполнительский сбор полностью либо в части возвращается должнику в случаях:

- отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

- отмены исполнительного документа; отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

- уменьшения судом размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию; освобождения должника судом от уплаты исполнительского сбора

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, и в соответствии с письмом ФССП России от 06.10.2008 N 12/01-13177-НВ "О разъяснении постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора".

В силу пункта 2 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 550 исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного приставаисполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

По общему правилу, установленному в статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, отнесено к полномочиям администратора доходов бюджета.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора).

Таким образом, процедура возврата исполнительского сбора носит заявительный характер и может быть осуществлена ООО «ЮгЭнергоИнвест» после вступления в законную силу решения по настоящему делу.

При этом судом учтено, что при рассмотрении заявления о возврате исполнительского сбора, администратор доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по коду бюджетной классификации "Исполнительский сбор" проверят фактическое поступление в бюджет суммы исполнительского сбора на основании отмененного судом постановления о взыскании исполнительского сбора.

Следует отметить, судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность решения соответствующих вопросов.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований в указанной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,


Р Е Ш И Л

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 08.08.2023 г. № 23040/23/977935, вынесенное в рамках исполнительного производства от 27.07.2023 г. № 236634/23/23040-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Иванова