Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А82-4935/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4935/2017
г. Ярославль
20 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения вынесена 24 октября 2017 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Мухиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "МЕГАФОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица – 1.Общество с ограниченной ответственностью «Капитал», 2.Акционерное общество «Корпорация развития Ярославской области», 3.Открытое акционерное общество «Союз-Телефонстрой», 4.Общество с ограниченной ответственностью «Оптово-распределительный центр Ярославль»

об освобождении земельного участка

при участии

от истца – ФИО2, доверенность от 13.03.2017г.

от ответчика - ФИО3, доверенность от 04.12.2015г.

от третьих лиц – 2. ФИО4, доверенность от 06.06.2017г.

1,3,4 – не явились

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу "МЕГАФОН" об обязании устранить допущенные нарушения права пользования земельными участками с кадастровыми номерами 76:17:134501:2232, 76:17:134501:1155, 76:17:134501:2237, находящимися в собственности Ярославской области, путем выноса за границы указанных земельных участков незаконно возведенного на них кабеля волоконно-оптической линии связи в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Капитал», Акционерное общество «Корпорация развития Ярославской области», Открытое акционерное общество «Союз-Телефонстрой», Общество с ограниченной ответственностью «Оптово-распределительный центр Ярославль».

Третьи лица Общество с ограниченной ответственностью «Капитал», Открытое акционерное общество «Союз-Телефонстрой», Общество с ограниченной ответственностью «Оптово-распределительный центр Ярославль» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается судом в отсутствие указанных лиц.

Истец требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик не оспаривает факт самовольной прокладки кабеля на спорных земельных участках, указывает, что работы по переносу кабеля уже ведутся. Однако возражает против удовлетворения иска, поскольку полагает, что ответчиком не созданы истцу препятствия в пользовании и распоряжении спорными земельными участками; доказательств нарушения прав истца в материалах дела не имеется. Также ответчик указывает, что демонтаж линии связи нарушит права и интересы поребителей услуг связи Ивановской и Ярославской областей.

Акционерное общество «Корпорация развития Ярославской области» поддерживает исковые требования, просит иск удовлетворить.

Открытое акционерное общество «Союз-Телефонстрой», Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» отзывы не представили.

Общество с ограниченной ответственностью «Оптово-распределительный центр Ярославль», согласно письменному отзыву, поддерживает исковые требования, просит иск удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости Ярославская область является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:134501:2232, 76:17:134501:1155, 76:17:134501:2237.

В собственности Ярославской области находятся земельные участки: с кадастровым номером 76:17:134501:2232; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, для установления санитарно-защитных зон; общей площадью 99164 кв. м; расположенный по адресу: Ярославская обл., г. Ярославль, Фрунзенский район, Костромское шоссе, земельный участок №3; с кадастровым номером 76:17:134501:1155, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, для установления санитарно-защитных зон; общей площадью 51576 кв. м; расположенный по адресу: Ярославская обл., г.Ярославль, Фрунзенский район, Костромское шоссе, земельный участок №3д; с кадастровым номером 76:17:134501:2237, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, для установления санитарно-защитных зон; общей площадью 292185 кв. м; расположенный по адресу: Ярославская обл., г. Ярославль, Фрунзенский район, Костромское шоссе, земельный участок №1д. В отношении части указанного земельного участка площадью 1 595 кв. м установлен частный платный сервитут в интересах ООО «Капитал» в целях выполнения комплекса работ по проектированию и строительству сетей водопровода и канализации (распоряжение Департамента имущественных и земельных отношении от 26.02.2015 №417-р, соглашение об установлении частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области, от 26.02.2015 №37)

Как установлено собственником и не оспаривается ответчиком, по указанным земельным участкам проходит кабель волоконно-оптической линии связи, принадлежащий ПАО «Мегафон». При размещении сетей ПАО «Мегафон» в Департамент для получения необходимых согласований не обращалось.

Согласно кадастровым выпискам от 15.09.2016 на земельных участках с кадастровыминомерами 76:17:134501:2232, 76:17:134501:1155, 76:17:134501:2237 было установлено ограничение прав, предусмотренное статьями 56,56.1 Земельного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 №578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации».

Департаментом в адрес ответчика направлено уведомление от 04.10.2016г. об освобождении земельных участков от незаконно размещенного кабеля ВОЛС, в котором Обществу предложено осуществить мероприятия по выносу кабеля ВОЛС за пределы границ земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:134501:2232, 76:17:134501:1155, 76:17:134501:2237 и обеспечить снятие ограничений на указанные земельные участки.

Письмами от 20.10.2016 и от 25.10.2016 Общество сообщило, что готово осуществить мероприятия по выносу кабеля и снятию ограничений, в период с декабря 2016г. по февраль 2017г.

В связи с тем, что по состоянию на 24.01.2017 вынос кабеля не был осуществлен, Департамент направил в адрес общества письмо №ИХ.28-0487/17 от 24.01.2017 о предоставлении сведений о точной дате завершения работ и предоставления акта выполненных работ. В ответ на данное письмо Общество сообщило, что нормативный срок мероприятий по выполнению работ, связанных с переносом волоконно-оптического кабеля составляет 8-10 месяцев.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом вынос кабеля волоконно-оптической линии связи с земельных участков с кадастровыми номерами 76:17:134501:2232, 76:17:134501:1155, 76:17:134501:2237, принадлежащих Ярославской области, публичным акционерным обществом «Мегафон» так и не осуществлен.

10 апреля 2017г. между Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области и АО «Корпорация развития Ярославской области» заключен договор №610-ОЗ аренды земельного участка с кадастровым номером 76:17:134501:2232 для реализации масштабного инвестиционного проекта «Создание и развитие индустриального парка «Новоселки» (раздел 1 договора).

21 июня 2017г. между АО «Корпорация развития Ярославской области» и ООО «Оптово-распределительный центр Ярославль» заключен договор передачи (уступки) прав и обязанностей по договору №610-ОЗ.

Оценивая материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник (иной правообладатель) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно положениям статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ).

Основываясь на указанных нормативных положениях, суд считает нарушение прав собственника и третьих лиц неправомерными действиями ответчика по размещению кабеля ВОЛС на земельных участках, принадлежащих Ярославской области, установленным, требование истца об освобождении земельных участков путем выноса за их границы возведенного на них кабеля волоконно-оптической линии связи, подлежащим удовлетворению.

Документы, подтверждающие право ответчика использовать спорные участки для размещения линии ВОЛС, суду не представлены.

В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, госпошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Публичное акционерное общество "МЕГАФОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельные участки с кадастровыми номерами 76:17:134501:2232, 76:17:134501:1155, 76:17:134501:2237, находящиеся в собственности Ярославской области, путем выноса за границы указанных земельных участков незаконно возведенного на них кабеля волоконно-оптической линии связи в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества "МЕГАФОН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет»  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Е.В.Мухина