Постановление от 25 апреля 2024 г. по делу № А37-3228/2023

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-1342/2024
25 апреля 2024 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2024 года.Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Мильчиной И.А., Швец Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пинегиной В. А.

без участия представителей

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Магаданской области

на решение от 31.01.2024

по делу № А37-3228/2023

Арбитражного суда Магаданской области

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Компания Энергия»

к Судебному приставу-исполнителю Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области

о признании незаконными действий, недействительными постановлений



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Энергия» (далее – ООО «Энергия», должник) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Судебному приставу-исполнителю Омсукчанского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области с требованиями:

признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, выразившиеся в не установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства 09.11.2023 № 49005/23/48831;

признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства 09.11.2023 № 49005/23/48831, в части не установления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

обязать внести в постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 13.11.2023 № 49005/23/49386, изменения по установлению срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

признать недействительным постановление № 49005/23/49638 от 14.11.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 125 917,12 руб..;

признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Омсукчанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1, выразившиеся в вынесении постановления № 49005/23/49387 от 13.11.2023, которым обращено взыскание на денежные средства ООО «Компания Энергия» в размере 1 733 796,76 руб.

признать недействительным постановление № 49005/23/49387 от 13.11.2023 об обращении взыскания на денежный средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной 3 организации в размере 1 733 796,76 руб..;

обязать возвратить ООО «Компания Энергию» денежные средства в размере 330 921,22 руб. путем перечисления на расчетный счет общества немедленно после вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле привлечен взыскатель по исполнительному производству Муниципальное казенное учреждение «Омсукчанский эксплуатационный центр».

Решением суда от 31.01.2024 признано недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 14.11.2023 № 49005/23/49638 с обязанием службы судебных приставов возвратить заявителю денежные средства в размере 125 917,12 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, в удовлетворенной части требований, Омсукчанское районное отделение судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее – ОСП, отделение) заявило в Шестой арбитражный апелляционный суд жалобу, в которой просила его отменить и принять по делу новый судебный акт по мотиву неполного выяснения всех обстоятельств по делу, неправильного применения норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Отзыв от взыскателя на жалобу не поступал.

В представленном заявителем по делу отзыве он отклоняет доводы апеллянта, настаивает на законности судебного решения.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обосновать решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что 19.09.2023 в отношении заявителя возбуждено исполнительное производство № 26996/23/49005-ИП на основании исполнительного листа ФС № 041296286 от 19.06.2023, выданного Арбитражным судом Магаданской области по делу № А37- 1885/2022 о взыскании с ООО «Компания Энергия» в пользу МКУ «Омсукчанский эксплуатационный центр» задолженность по договору за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в размере 899 226,30 руб., пени за период с 05.11.2020 по 31.03.2022 – 72 598,03 руб. с последующим начислением пени на сумму задолженности из расчета в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от неуплаченной суммы долга за каждый день просрочки, начиная с 02.10.2022 до момента фактического исполнения обязанности, задолженность по устному соглашению за период с 01.01.2021 по 21.04.2021 в размере 596 751,97 руб.; проценты за период с 08.02.2021 по 31.03.2022 в размере 41 527,51 руб. с последующим начислением процентов на сумму задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды за каждый календарный день просрочки, начиная со 02.10.2022 до момента фактического исполнения обязанности; расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 267 руб., а всего 1 620 370,81 руб.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.09.2023 должнику установлен пятидневный срок для добровольного удовлетворения требований взыскателя. О возбуждении исполнительного производства должник уведомлен 20.09.2023 посредством ЕПГУ 25.09.2023.

Постановлением от 25.09.2023 исполнительное производство № 26996/23/49005-ИП окончено на основании пункта 10 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства; исполнительный документ возвращен взыскателю.

07.11.2023 взыскатель повторно обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа, и 09.11.2023 в отношении должника возбуждено исполнительное производство № 40685/23/40005-ИП.

10.11.2023 должник получил постановления о возбуждении исполнительного производства, но пятидневный срок для добровольного удовлетворения исполнения требований исполнительного документа установлен не был.

Постановлением от 13.11.2023 № 49005/23/49386 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности, что составило 113 425,95 руб.

Также 13.11.2023 постановлением № 49005/23/49387 обращено взыскание на денежные средства ООО «Компания Энергия» в размере 1 733 796,76 руб. (сумма задолженности 1 620 370,81 + 113 425,95 исполнительский сбор).

Инкассовое поручение от 13.11.2023 № 862058 исполнено банком 13.11.2023.

14.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление СПИ произвольное № 49005/23/49634, которым определил в связи с погашением должником суммы задолженности в размере 1 620 370,91 руб. в соответствии с исполнительным документом сумму пени в размере 107 262,71 руб., процентов в размере 71 182,56 руб. Всего 178 445,27 руб.

14.11.2023 постановлением № 49005/23/49636 начальником отделения – старшим судебным приставом Омсукчанского РОСП в связи с уточнением суммы задолженности постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.11.2023 № 49005/23/49386 отменено.

14.11.2023 постановлением № 49005/23/49638 судебным приставом – исполнителем Омсукчанского РОСП вынесено постановление о наложении исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности 1 798 816,28 руб. (1 620 370+178 445, 27), что составило 125 917,12 руб.

Постановлением от 14.11.2023 № 49005/23/49640 ОСП объединило исполнительные производства в отношении должника ООО «Компания Энергия»: № 41512/23/49005-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 99 243,42 руб., № 41513/23/49005-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 105 760,68 руб., № 40685/23/49005-ИП с остатком основного долга 178 445,27 руб. и исполнительский сбор в размере 125 917,12 руб., сводному исполнительному производству присвоен номер 40685/23/49005-СД.

Постановлением от 14.11.2023 судебный пристав распределил взысканные денежные средств в размере 1 733 796,76 руб. по вышеуказанному сводному исполнительному производству.

Платежными поручениями от 14.11.2023 № 3109 на сумму 146 667,37 руб., от 16.11.2023 № 3117 на сумму 31 777,90 руб. должник оплатил сумму пени и процентов на общую сумм 178 445,27 руб.

Платежными поручениями от 15.11.2023 № 618 на сумму 1 224 430,27 руб., от 17.11.2023 № 1710 на сумму 146 667,37 руб., от 17.11.2023 № 2719 на сумму 31 777,90 руб. отделением возвращены ООО «Компания энергия» денежные средства в общем размере 1 402 875,54 руб.

17.11.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 40685/23/49005-ИП в связи с его полным исполнением.

Посчитав действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства 09.11.2023 №49005/23/48831, в вынесении постановления № 49005/23/49387 от 13.11.2023, которым обращено взыскание на денежные средства ООО «Компания Энергия» в размере 1 733 796,76 руб., а также постановления о возбуждении исполнительного производства 09.11.2023 № 49005/23/48831, в части не установления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановления № 49005/23/49638 от 14.11.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 125 917,12 руб., постановления № 49005/23/49387 от 13.11.2023 об обращении взыскания на денежный средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной 3 организации в размере 1 733 796,76 руб. незаконными, общество оспорило их в судебном порядке.

Согласно статье 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Рассмотрев настоящий спор, суд первой инстанции признал недействительным только постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 14.11.2023 № 49005/23/49638 49638 и возложил обязанность на службу судебных приставов возвратить должнику денежные средства в размере 125 917,12 руб., установив совокупность данных условий. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Возражения апеллянта направлены на несогласие с удовлетворенной частью заявления.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ.

Частью 16 статьи 30 этого Закона установлено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из материалов дела видно, что первоначально по исполнительному листу Арбитражного суда Магаданской области ФС № 041296286 от 19.06.2023 по делу № А37-1885/2022 исполнительное производство возбуждено постановлением от 19.09.2023.

Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства 20.09.2023, и ему установлен пятидневный срок для добровольного удовлетворения требований взыскателя.

Постановление об окончании исполнительного производства вынесено 25.09.2023.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 15 Закона № 229-ФЗ в сроки исчисляемые днями не включаются нерабочие дни, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

С момента получения должником постановления о возбуждении первого исполнительного производства по указанному исполнительному листу до момента окончания исполнительного производства прошло 3 рабочих дня.

С момента возбуждения исполнительного производства (09.11.2023) и получения постановления о возбуждении исполнительного производства должником после повторного предъявления взыскателем исполнительного листа Арбитражного суда Магаданской области ФС № 041296286 от 19.06.2023 по делу № А37-1885/2022 (10.11.2023) до момента оплаты должником 11.11.2023 (проведено банком 13.11.2023) прошло 2 рабочих дня. Начисленные судебным приставом – исполнителем в соответствии с исполнительным листом суммы пени и процентов (постановление от 14.11.2023) оплачены должником 14.11.2023.

Таким образом, как верно установил арбитражный суд, совокупный срок фактического погашения суммы должником задолженности по исполнительному документу после возбуждения первого и последующего исполнительного производства не превысил 5 рабочих дней, установленных Законом № 229-ФЗ для добровольного исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 14.11.2023 № 49005/23/49638 о наложении исполнительского сбора принято с нарушением закона и прав должника.

Довод заявителя жалобы о том, что приставом после уведомления должника о возбужденном исполнительном производстве при отсутствии установленного срока для добровольного исполнения применяются меры принудительного исполнения и взыскивается исполнительский сбор, отклоняются, как не основанные на положения действующего законодательства, регулирующего спорные отношения, и противоречащий фактически установленным обстоятельствам настоящего дела.

Учитывая вышеизложенное, суд второй инстанции приходит к тому, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого в части судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 31.01.2024 по делу № А37-3228/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

И.А. Мильчина


Е.А. Швец