Решение от 5 июля 2019 г. по делу № А56-58331/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58331/2019
05 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Главное Управление Министерства Внутренних Дел России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ

при участии

от заявителя – ФИО3, доверенность от 10.04.2019;

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки 03.09.2018 в 15 час. 10 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Приморская ул., напротив д. 21 установлен факт установки и эксплуатации рекламной конструкции без соответствующего размещения, а именно: по указанному адресу, на опоре освещения, установлена и эксплуатируется рекламная конструкция, представляющая собой кронштейн-консоль на металлических крепежах, размером не менее 2 метров по вертикали и 1 метр по горизонтали, на которой размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, с рекламой следующих объектов и со следующим содержанием: «Гарден сити - ежедневно с 10 до 21 -Ярмарка декоративных растений – gardencity.ru»

По результатам проверки 29.04.2019 должностным лицом Управления составлен протокол № 0000246 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы проверки переданы Управлением в арбитражный суд для привлечения Предпринимателя к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ.

Рассмотрев заявленные требования, оценив представленные материалы, выслушав доводы представителя общества, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с п. 1 и п. 2, ст. 3 Федерального Закона РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (Закона «О рекламе»), информация, размещенная на конструкции, является рекламой и направлена на привлечение внимания к комплексу «Гарден Сити», деятельность в котором осуществляет ООО «ОСКО».

В соответствии с п. 1, ст. 19 Закона «О рекламе», конструкция является рекламной. В соответствии с п. 9 и п. 10, ст. 19 Закона «О рекламе», установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, не допускаются. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по указанному адресу отсутствует.

Согласно представленного ООО «ОСКО» договору на размещение наружной рекламы № 14 от 27.06.2017, рекламная конструкция установлена ИП ФИО2

Таким образом, Предприниматель допустил незаконную установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на установку рекламной конструкции.

На основании изложенного факт нарушения Предпринимателем установленного законом порядка размещения рекламных конструкций установлен судом и подтверждается материалами дела, а именно, протоколом осмотра от 03.09.2019, протоколом об административном правонарушении №0000246 от 29.04.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения спора не истек.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку какие-либо исключительные обстоятельства в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Изъятая, согласно протокола изъятия вещей и документов от 03.09.2018, рекламная конструкция подлежит возврату предпринимателю в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (185034, <...> (Ключевая р-н), д. 8-В, кв. 59, дата рождения: 08.10.1969, место рождения: г. Петрозаводск, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 14.05.2012) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Изъятую, согласно протокола изъятия вещей и документов от 03.09.2018, рекламную конструкцию возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

Номер счета получателя 40101810200000010001

БИК 044030001

КБК 18811626000016000140

ОКТМО 40911000

Идентификатор 18880478195190002463

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.