Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А03-7270/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-7270/2022 Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 марта 2023 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Жилищное товарищество дома № 2», г. Новоалтайск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сбытсервис», г. Алейск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о внесении изменений в договор и возложении обязанности по обеспечению давления воды не менее 34,6 м.в.ст.,

с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Новоалтайскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии: от истца - ФИО2, председатель правления, по выписке, паспорт;

от ответчика - ФИО3, доверенность № 34 от 03.10.2022, диплом АлтГУ № 703 от 05.03.2018, паспорт;

от третьего лица - ФИО3, доверенность ООО «Новоалтайскводоканал» от 14.03.2023, диплом АлтГУ № 703 от 05.03.2018, паспорт;

У С Т А Н О В И Л

Товарищество собственников жилья «Жилищное товарищество дома № 2» (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о внесении изменений в приложение № 2 к договору № 535/05/2018 от 31.05.2018 в части установления гарантированного уровня давления холодной воды 3,35 атм. и возложении на общество с ограниченной ответственностью «Сбытсервис» (далее - общество) обеспечить бесперебойное, круглосуточное в течение всего года надлежащее давление холодного водоснабжения в многоквартирный дом № 1/2 по ул. 8 микрорайон в г. Новоалтайске (далее - МКД) не менее 34,6 м.в.ст.


Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью «Новоалтайскводоканал» (далее - водоканал).

Ответчик иск не признал, сославшись на отсутствие технической возможности подачи воды заявленного давления, а также необходимостью в соответствии с техническими условиями оборудования МКД повысительными насосами, за установку которых отвечает товарищество как исполнитель коммунальных услуг.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Постановлением администрации города Новоалтайска № 758 от 22.05.2018 водоканал наделен статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, зоной деятельности определена территория муниципального образования городского округа - город Новоалтайск Алтайского края.

25.04.2018 между муниципальным унитарным предприятием «Водоканал г. Новоалтайска» и третьим лицом заключено концессионное соглашение в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся на территории городского округа - город Новоалтайск Алтайского края.

В связи с заключением указанного соглашения централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения с 01.05.2018 переданы в пользование и владение водоканала, таким образом, ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО) осуществляющей водоснабжение и водоотведение в городе Новоалтайске является третье лицо.

Правоотношения во водоснабжению и водоотведению между обществом, действующим на основании заключенного с водоканалом агентского договора № 44 от 28.04.2018, и товариществом урегулированы договором холодного водоснабжения и водоотведения № 535/05/2018 от 03.05.2018, по которому объектом ресурсоснабжения является МКД по ул. 8 микрорайон, 1/2 в г. Новоалтайске.

В приложении № 2 к договору содержаться технические параметры режима подачи холодной воды, в том числе, гарантированный уровень давления холодной воды в центральной системе водоснабжения в месте присоединения, равный 2 кгс/см2.

С учетом недостаточного уровня давления воды во внутридомовых сетях, истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями обеспечить надлежащее давление воды в точке подключения, которые не были удовлетворены, в связи с чем, предъявлен настоящий иск.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.


Как закреплено в подпункте «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Из пункта 21 Правил № 354 следует, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом МКД (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в МКД оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения


предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пункту 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении МКД, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

Как следует из пункта 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в МКД, в соответствии с Правилами N 354.

Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пункт 21 части 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 36).

Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается


соблюдение требований Закона № 384-ФЗ, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, включает СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», предусматривающие установку в жилых зданиях при необходимости насосов для повышения давления во внутренней сети водопровода (пункты 9.3, 12.8, 12.24).

По правилам статей 9, 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с исполнительной документацией о приемке в эксплуатацию 335-ти квартирного жилого дома № 1/2 в 8-м микрорайоне г. Новоалтайска, данный МКД построен по типовому проекту серии 86-014/1,2-МП 1-1 (застройщик АО «Алтайкровля»), где в разделе 15 «Водоснабжение», абзац 6, указано: с целью устранения утечек и нерационального расхода воды необходимо следить за соблюдением расчетного напора в наружной сети для холодной воды 32 м (9 этаж), что соответствует давлению 3,2 кгс/см2. Согласно подпункту «а» пункта 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, существенным условием договора холодного водоснабжения является, в частности, гарантированный уровень давления холодной воды, определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (водопроводным сетям).

Новоалтайским Управлением водопроводно-канализационного хозяйства для Новоалтайского картонно-рубероидного завода (в последующем - АО «Алтайкровля»), являющегося затройщиком МКД, выданы технические условия на водоснабжение многоквартирных 9-ти этажных жилых домов 7-го, 8-го микрорайонов ( № 1073 от 18.07.1984), где указано, что для бесперебойного водоснабжения верхних этажей жилой застройки микрорайона необходимо предусмотреть проектирование и строительство местных повысительных насосных установок.

Пунктом 3 раздела 1 приложения № 1 к Правилам № 354 предусмотрено, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в МКД и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв.см), которому соответствует уровень давления воды по приложению № 2 к заключенному между сторонами договору, а также значениям давления в точке подключения МКД, о чем составлены соответствующие акты.

Вместе с тем, указанные положения регламентируют уровень давления в точке водоразбора, что обеспечивается как действиями РСО по эксплуатации системы централизованного водоснабжения, так и исполнителем коммунальных услуг, эксплуатирующего внутридомовые системы водоснабжения.

В обоснование исковых требований истец сослался на пункт 5.11 «СП 31.13330.2012. Свод правил. водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84 изменениями № 1», утвержденного приказом Минрегионом России от 29.12.2011 № 635/14, согласно которому минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.


Однако, СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» с 01.09.2022 не входит в Перечень национальных стандартов и сводов правил в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона № 384-ФЗ.

Кроме того, СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84 с изменением № 1», утвержденный приказом Минрегионом России от 29.12.2011 № 635/14, утратил силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 27.12.2021 № 1016/пр «Об утверждении СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

В соответствии с пунктом 5.11 действующего СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» минимальный свободный напор в сети водопровода поселения или города при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности свободный напор следует принимать по пункту 8.21 СП 30.13330.2020.

Согласно пункту 8.21 СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.0185», который утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 920/пр, свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20,0 м вод. ст. (0,2 МПа).

При этом, согласно пункту 13.1 СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85» при постоянном или периодическом недостатке напора (давления) в системах холодного и горячего водоснабжения, следует предусматривать устройство насосных установок.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного.

Как установлено по результатам экспертного исследования, проведенного по настоящему делу (заключение эксперта № 03-22-11-324 от 05.12.2022) часть системы холодного водоснабжения города Новоалтайска, к которой подключен спорный МКД, устроена таким образом, что поставка холодной воды потребителям возможна только после повышения параметров давления подаваемой воды повысительными насосными установками.

Подобное инженерное оборудование, установка которого фактически составляет материально-правовой интерес товарищества, по общему правилу относится к общему имуществу собственников помещений в МКД, и его отсутствие на момент рассмотрения дела не может быть компенсировано за счет средств РСО предоставляющей коммунальные ресурсы в соответствии с утвержденной схемой водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, как следует из заключения эксперта для обеспечения гарантированного уровня давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения рассматриваемого МКД к централизованной системе водоснабжения - 4,2 атм (0,42 мПа), уровень давления должен быть обеспечен водоканалом на насосной


станции расположенной по ул. Чернышевского в районе дома № 69, от которой осуществляется водоснабжение района, не менее 5,92 атм. (0,59 МПа).

Однако, согласно проанализированной экспертом схеме водоснабжения, к магистральной сети холодного водоснабжения подсоединены как малоэтажные, так и многоэтажные здания, в связи с чем, при увеличении давления до 5,92 кгс/см2 (0,59МПа или 59,2 м. вод. ст.) на насосной станции имеется риск возникновения аварийных ситуаций, нарушения целостности либо повреждения внутренних водопроводных сетей абонентов, так как при работе насосов возможны динамические скачки давления более 6,0 кгс/см2 (0,6МПа), которые связаны с разбором воды абонентами.

Достаточных доводов, свидетельствующих о недопустимости или недостоверности выводов эксперта, содержащихся в представленном заключении, товариществом не приведено, а сам факт несогласия с выводами эксперта об этом не свидетельствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что повышение уровня давления в МКД за счет повышения давления на источнике водоснабжения исключительно в интересах истца может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц и несоразмерные в связи с этим расходы. Иной подход противоречил бы положениям пункта 4 статьи 1 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пункт 2 статьи 450 ГК РФ устанавливает, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку судом не установлено правовых оснований для понуждения ответчика к исполнению обязанности в натуре, требование об изменении договора также не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.03.2023 23:43:00

Кому выдана Хворов Александр Вячеславович