Решение от 16 июля 2024 г. по делу № А41-19887/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

17.07.2024                                                                                         Дело №А41-19887/2024


Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2024

Полный текст решения изготовлен 17.07.2024


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации городского округа Серпухов Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании восстановить земельный участок

третьи лица - Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1,

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Серпухов Московской области (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, управление, Управление Росреестра по Московской области) об обязании восстановить земельный участок с кадастровым номером 50:32:0010204:1745, площадью 123 кв.м., расположенный по адресу: <...>, на кадастровый учет из статуса «архивный» в статус «актуальный».

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления следует, что Постановлением Администрации г.о. Серпухов от 13.05.2022 № 2152-П, в связи с обращением ФИО1 от 12.04.2022 ему предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 50:32:0010204:1745, площадью 123 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с видом разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки». Цель использования земельного участка - размещение жилого дома.

Данный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании данного постановления меду Комитетом по управлению имуществом г.о. Серпухов (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи указанного земельного участка от 13.05.2022.

В соответствии с актом приема-передачи от 13.05.2022 продавец передал покупателю указанный земельный участок, а покупатель принял данный земельный участок.

Цена договора купли-продажи была внесена покупателем в полном объеме, о чем было сообщено Комитетом по управлению имуществом г.о. Серпухов в Межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области письмом от 11.11.2022 № 01-25/4201исх.

Согласно п. 3.1 договора купли-продажи переход права собственности на земельный участок подлежит обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по мету нахождения земельного участка.

Согласно сведениям, из ЕГРН указанный выше земельный участок снят с кадастрового учета 20.06.2022.

Письмом от 26.09.2023 Администрация г.о. Серпухов обратилась в Управление Росреестра по Московской области о проведении государственной регистрации права и присвоении актуального статуса в отношении спорного земельного участка.

Как следует из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Московской области от 13.10.2023 изменение сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:32:0010204:1745 в части статуса с «актуальный» на «архивный» внесены филиалом совместно с Управлением в ходе проведения работ по исполнению требований ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Не согласившись с действиями (бездействием) регистрирующего органа, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий (бездействия) и (или) решения незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указано ранее, из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Московской области от 13.10.2023 следует, что изменение сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:32:0010204:1745 в части статуса с «актуальный» на «архивный» внесены филиалом совместно с Управлением в ходе проведения работ по исполнению требований ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в. отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости установлен Приказом Росреестра от 01.06.2021  № П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требования к ее заполнению, а также требования к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 212 Порядка при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений из государственного кадастра недвижимости сведениям со статусом "ранее учтенный" присваивается статус сведений "актуальные": сведениям со статусом "временные" сохраняется такой статус до момента государственной регистрации права на объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. Статус "временные" изменяется на статус "актуальные" с момента такой регистрации в Едином государственном реестре недвижимости или на статус "архивные" после I марта 2022 года при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости записи о такой регистрации (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования).

Поскольку до 1 марта 2022 года записей о какой-либо регистрации  права на земельный участок произведено не было, действия Росреестра по снятию земельного участка с кадастровым номером 50:32:0010204:1745 со статусом "временный" с кадастрового учета соответствуют части 7 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных к управлению Росреестра требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с отказом в удовлетворении требований государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,- 



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья                                                                                                   Е.А. Бекетова