Решение от 8 мая 2020 г. по делу № А58-909/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-909/2020
08 мая 2020 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2020 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального района "Таттинский улус" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу "Телен" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения наблюдательного совета и понуждении включить предложенного кандидата в список кандидатур для голосования по выборам единоличного исполнительного органа общества, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3,

в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района "Таттинский улус" Республики Саха (Якутия) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Телен" о признании п. 2 решения наблюдательного совета от 03.02.2020, оформленного протоколом № 1 заседания наблюдательного совета открытого акционерного общества "Телен" недействительным, обязании включить предложенного кандидата ФИО3 в список кандидатур для голосования по выборам единоличного исполнительного органа (директора) открытого акционерного общества "Телен".

В материалы дела от третьего лица ФИО3 поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Из пункта 1 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) следует, что с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима, введенного в субъекте Российской Федерации, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении в период действия ограничительных мер, связанных с противодействием распространению новой коронавирусной инфекции, дела, не относящегося к категории безотлагательных.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В материалы дела от истца поступили дополнение к возражениям на отзыв, дополнительные документы.

Суд в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил приобщить к материалам дела поступившие документы.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик – открытое акционерное общество «Телен» создано 07.12.2002.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ответчика является добыча антрацита открытым способом; ответчик имеет лицензии на следующие виды лицензируемой деятельности: разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, применение взрывчатых материалов промышленного назначения, хранение взрывчатых материалов промышленного назначения, эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.

Администрация муниципального района "Таттинский улус" Республики Саха (Якутия) является акционером акционерного общества "Телен", владеющим обыкновенными именными акциями общества в количестве 42 393 штуки, что составляет 49,0002% от всех акций.

Администрация муниципального района "Таттинский улус" Республики Саха (Якутия) направила акционерному обществу "Телен" письмо от 29.01.2020 № 108 с предложением о выдвижении кандидата на должность директора общества, просила включить в список кандидатур для голосования ФИО3 с указанием имени, данных документов, удостоверяющих личность (серия и (или) номер документа, дата и место выдачи, орган, выдавший документ), наименования органа, для избрания в который предлагается кандидат (вх. № 150 от 30.01.2020).

На заседании Наблюдательного Совета акционерного общества "Телен" 03.02.2020, в котором приняли участие девять из девяти членов Наблюдательного Совета – ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в повестку включен, в том числе вопрос о включении кандидатов на должность директора (вопрос 1.3).

По вопросу повестки дня приняты следующие решения:

1. Включить в повестку годового общего собрания акционеров на должность директора кандидатуру ФИО2.

2. Кандидатуру ФИО3 на должность директора отказать в связи с несоответствием по:

- Уставу ОАО "Телен", утвержденного годовым общим собранием акционеров АО "Телен" протоколом № 1 от 25.06.2014 ст. 15 п. 4;

- Приказу от 11.12.2013 № 599 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (с изменениями на 21 ноября 2018 г.) (редакция, действующая с 1 января 2020 г.) ст. 2 п. 28 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с ФЗ № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997;

- Положению о директоре ОАО "Телен", утвержденного 25.09.2006, п. 1 п.п. 1.2.

Указанные решения оформлены протоколом Наблюдательного Совета от 03.02.2020 N 1.

Администрация муниципального района "Таттинский улус" Республики Саха (Якутия), полагая незаконным решение Наблюдательного Совета в части невключения в список кандидатур для голосования по выборам на должность директора выдвинутого кандидата – ФИО3, обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен согласно доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Истцом представлены возражения и дополнительные возражения на отзыв ответчика.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидата на должность единоличного исполнительного органа.

Согласно пункту 3 статьи 53 Закона об акционерных обществах предложение, о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и предложение о выдвижении кандидатов вносятся в письменной форме с указанием имени (наименования) представивших их акционеров (акционера), количества и категории (типа) принадлежащих им акций и должны быть подписаны акционерами (акционером) или их представителями.

Предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров должно содержать формулировку каждого предлагаемого вопроса, а предложение о выдвижении кандидатов - имя и данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ), каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества (пункт 4 статьи 53 Закона об акционерных обществах).

В соответствии с пунктом 5 статьи 53 Закона об акционерных обществах Совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении их в повестку дня общего собрания акционеров или об отказе во включении в указанную повестку дня не позднее пяти дней после окончания сроков, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи. Вопрос, предложенный акционерами (акционером), подлежит включению в повестку дня общего собрания акционеров, равно как выдвинутые кандидаты подлежат включению в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества, за исключением случаев, если:

акционерами (акционером) не соблюдены сроки, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи;

акционеры (акционер) не являются владельцами предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи количества голосующих акций общества;

предложение не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящей статьи;

вопрос, предложенный для внесения в повестку дня общего собрания акционеров общества, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации.

В случае принятия советом директоров (наблюдательным советом) общества решения об отказе во включении предложенного вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества либо в случае уклонения совета директоров (наблюдательного совета) общества от принятия такого решения акционер вправе обратиться в суд с требованием о понуждении общества включить предложенный вопрос в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества (пункт 6 статьи 53 Закона об акционерных обществах).

В соответствии с пунктом 6 статьи 68 Закона об акционерных обществах акционер вправе обжаловать в суд решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятое с нарушением требований названного закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случае, если указанным решением нарушены права и (или) законные интересы общества или этого акционера. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если оно не повлекло за собой причинение убытков обществу или акционеру либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них и допущенные нарушения не являются существенными.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах", решение совета директоров (наблюдательного совета) либо исполнительного органа акционерного общества (единоличного или коллегиального) может быть оспорено в судебном порядке путем предъявления иска о признании его недействительным как в случае, когда возможность оспаривания предусмотрена в Законе (статьи 53 и 55 и др.), так и при отсутствии соответствующего указания, если принятое решение не отвечает требованиям Закона и иных нормативных правовых актов и нарушает права и охраняемые законом интересы акционера.

При рассмотрении дела о признании недействительным решения совета директоров (наблюдательного совета) об отказе во включении предложенного акционером вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список для голосования по выборам в совет директоров (наблюдательный совет) и иные органы (статья 53 Закона), а также об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров по требованию лиц, указанных в статье 55 Закона, необходимо учитывать, что перечень оснований для отказа, содержащийся в пункте 5 статьи 53 Закона и пункте 6 статьи 55 Закона, является исчерпывающим.

В пункте 4 статьи 53 Закона об акционерных обществах закреплено право общества предусмотреть в его уставе или внутренних документах необходимость указания в предложении о выдвижении кандидатов иных сведений о них, помимо названных в данной норме. При этом включение соответствующих положений и в устав и во внутренние документы общества законом не запрещено.

Согласно пункту 4 статьи 13.3 устава, утвержденного годовым общим собранием акционеров ОАО "Телен" (протокол № 1 от 25.06.2014), предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров должно содержать формулировку каждого предлагаемого вопроса, а предложение о выдвижении кандидатов – имя и данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ) каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные Уставом или внутренними документами Общества. Предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров может содержать формулировку решения по каждому предлагаемому вопросу.

Пунктом 4 статьи 15 устава установлено, что кандидат на должность должен соответствовать требованиям действующего Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрено, что работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

В пункте 1 постановления Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 "О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" (вместе с "Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики") определены следующие категории работников, в том числе руководителей организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности:

работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;

работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;

работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;

работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Решением № 3 Наблюдательного Совета от 25.09.2006 утверждено Положение о директоре ОАО "Телен", в соответствии с п. 1.2 которого лицо, избираемое на должность директора, должно отвечать следующим требованиям:

- иметь высшее горнотехническое образование;

- опыт работы в руководящих должностях не менее 5 лет.

Наблюдательный Совет вправе устанавливать дополнительные требования к кандидату на должность директора (п. 1.3 Положения о директоре).

Соответственно положения устава общества о сведениях, подлежащих указанию в предложении о выдвижении кандидатов, подлежат применению с учетом дополняющих их положений по данному вопросу, закрепленных в п. 4 ст. 15 устава общества, п. 1.2 Положения о директоре относительно требований к лицам, избираемым на должность директора.

Судом установлено, что письмо № 108 от 29.01.2020 с предложением о выдвижении кандидата на должность директора общества не содержит сведений о соответствии кандидата требованиям, установленным уставом, Положением о директоре и Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Таким образом, предложение о кандидатуре на должность единоличного исполнительного органа не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 53 Закона об акционерных обществах, на основании пункта 5 статьи 53 Закона об акционерных обществах Наблюдательный совет общества принял обоснованное решение об отказе во включении в список кандидатур для голосования по выборам на должность директора выдвинутого кандидата, оформленное протоколом Наблюдательного Совета от 03.02.2020 N 1.

Доводы истца о том, что Положение о директоре не подлежит применению, как не имеющее юридической силы, судом отклоняются по следующим основаниям.

Как полагает истец, утверждение такого внутреннего документа как Положение о директоре ОАО "Телен", регулирующее деятельность единоличного исполнительного органа (директора общества) - должно быть утверждено не решением наблюдательного совета общества, а решением общего собрания акционеров.

Как следует из пункта 10.3 устава ОАО "Телен", утвержденного общим собранием акционеров ОАО "Телен" (протокол № 11 от 09.06.2006), общее собрание акционеров вправе принимать решение по вопросам, предусмотренным, в том числе пунктом 10.2.18 – утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность общества – Положение о директоре ОАО "Телен", только по предложению Наблюдательного совета (том 2 л.д. 4-46).

Вместе с тем, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом в материалы дела такие доказательства не представлены.

Положение о директоре ОАО "Телен" утверждено решением № 3 Наблюдательного Совета от 25.09.2006, не оспорено, не признано недействительным.

С учетом изложенного, в исковых требованиях следует отказать.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

А.В. Гуляева