Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А56-22721/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22721/2022
10 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сухаревской Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (адрес: 188808, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг город, ФИО2 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.06.2008, ИНН: <***>) к закрытому акционерному обществу "ТВЭЛОблСервис" (адрес: 188765, Ленинградская область, Приозерский район, Мельниково поселок, ФИО3 улица, 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.06.2007, ИНН: <***>);

о взыскании

при участии

- от истца: представитель ФИО4 по доверенности от 10.01.2022

- от ответчика: представитель ФИО5 по доверенности от 22.01.2022; после перерыва не явился, извещен

установил:

Акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами в ленинградской области" обратился в суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "ТВЭЛОблСервис" о взыскании 228 166,37 руб. долга и пеней.

Определением суда от 18.04.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В суд, посредством системы «Мой Арбитр» поступил отзыв ответчика на исковое заявление.

От истца поступили возражения на отзыв.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

В судебном заседании 11.08.2022 присутствовал представитель истца; представитель ответчика, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство об отложении предварительного судебного заседания.

В целях соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон, судебное заседание отложено.

В судебном заседании 11.10.2022 присутствовали представители истца и ответчика.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым последний просил взыскать 170 896,41 руб. долга за период с 01.02.2021 по 31.08.2022; 23 519,51 руб. неустойки за период с 21.03.2021 по 27.02.2022.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты уточненные исковые требования.

Протокольным определением от 11.10.2022 в судебном заседании объявлен перерыв до 13.10.2022.

Судебное заседание 13.10.2022 продолжено после перерыва.

Ответчик в судебное заседание после перерыва не явился, направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного заседания суд его отклонил ввиду отсутствия оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных статьей 158 АПК РФ, поскольку отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения спора.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с требованиями статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и на основании протокола о результатах конкурсного отбора Регионального оператора по обращению с отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» от 13.04.2018 акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее - истец. Региональный оператор) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО), 24.04.2018 г. между истцом и субъектом Российской Федерации Ленинградская область, в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область».

Соглашением об организации деятельности регионального оператора на территории Ленинградской области были установлены сроки, в которые Региональный оператор приступил к деятельности по обращению с ТКО на всей территории Ленинградской области:

-МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.04.2019

-МО Выборгский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.06.2019

-МО Лужский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.07.2019

-МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области- не позднее 01.10.2019

-МО остальных муниципальных районов Ленинградской области - не позднее 01.11.2019

Согласно статье 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором носит публичный характер и считается заключенным с каждым собственником твердых коммунальных отходов с даты начала оказания услуг Регионального оператора в соответствующем районе Ленинградской области.

До дня заключения такого договора услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641», и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

При этом независимо от даты заключения (подписания) договора между собственником ТКО и Региональным оператором, датой начала оказания услуг регионального оператора будет являться дата начала деятельности оператора в соответствующем муниципальном районе Ленинградской области.

С учетом указанных требований, между Региональным оператором и ЗАО «ТВЭЛОблСервис» (далее - потребитель) заключен договор № 137Ж/18 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Ленинградской области от 01.03.2019 (далее - Договор), согласно которому Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах, которые определены в Договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, в порядке и сроки, предусмотренные Договором.

В соответствии с пунктом 3.1 договора под расчетным периодом понимается 1 (один) календарный месяц. Стоимость услуг по договору рассчитывается по соответствующей формуле, исходя из утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, на основании действующих правил для расчета стоимости услуги регионального оператора, а также с учетом данных о площади помещения, находящегося в управлении Потребителя.

Согласно пункту 6.1 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, следующим способом: расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества расчетных единиц, информация о которых указывается в Приложении 2 к договору.

Пунктом 3.1 договора установлено, что потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает оказанные региональным оператором услуги в срок, не позднее 20 (двадцатого) числа месяца, следующего за отчетным.

Истцом обязательства по договору исполнены в полном объеме, что подтверждается актами оказанных услуг. Акты оказанных услуг и счета на оплату регулярно направлялись ответчику, что подтверждается трек-номерами регистрируемых почтовых отправлений: 80084765666110, 80081866268489, 80084967638250, 80102866340361, 80096168362599.

В целях досудебного урегулирования спора региональным оператором в адрес общества направлена досудебная претензия от 21.01.2022 № УК-1149-01/22 с требованием о погашении задолженности.

После соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив доводы сторон в совокупности с представленными в материалах дела доказательствами, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила главы 39 ГК РФ применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ ответчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчик возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В обоснование довода о ненадлежащем оказании услуг, Ответчик представил в материалы дела претензии с актами фиксации нарушений условий договора.

Суд обращает внимание, что претензии от 12.20.2020 №1193, от 21.10.2020 № 1219 и от 05.11.2020 №1288 не входят в спорный период.

По претензиям Ответчика от 31.03.2021 № 414, от 16.04.2021 № 495, от 02.04.2021 № 421 и от 22.04.2021 № 517, необходимо указать следующее выводы.

В претензии от 31.03.2021 № 414 ответчиком зафиксированы отходы, находящиеся вне контейнеров и возникшие в процессе ненадлежащего складирования потребителями, а также отходы, обязанность по уборке которых не возложена на регионального оператора (автомобильные шины).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок - возложены на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом. Истец за очистку контейнерных площадок ответственности не несёт.

11.05.2021 в адрес ответчика направлен ответ на претензию (исх. № УК-8790-05/21), согласно которому нарушения, отраженные в обращении, подтверждены не были. Перевозчиком вывоз ТКО по указанному адресу осуществлен 29.03.2021, что подтверждается маршрутным журналом.

В претензии от 16.04.2021 № 495 зафиксированы отходы, находящиеся вне контейнеров и возникшие в процессе ненадлежащего складирования потребителями, а также отходы, обязанность по уборке которых не возложена на регионального оператора.

17.05.2021 в адрес ответчика был направлен ответ на претензию (исх.№УК-9316-05/21), согласно которому нарушения, отраженные в обращении, подтверждены не были.

Согласно претензии от 02.04.2021 № 421 региональным оператором 30.03.2021 не оказана услуга по обращению с ТКО по следующим адресам: <...> д.5,6,7,8,9,10,11,12, ул. Липовая, д.8, ул. Ленинградская <...>, 34а, ул. Школьная, <...>.

Однако плата по указанным адресам не взыскивается с Ответчика в рамках настоящего дела. С 01.04.2019 истец оказывает услугу напрямую собственникам помещений МКД. на основании решения собственников о переходе на прямые договоры с региональным оператором.

Плата по адресам, указанным в претензии от 22.04.2021 №517 также не взыскивается с ответчика в рамках настоящего дела, поскольку с 01.06.2019 истец оказывает услугу напрямую собственникам помещений, на основании решения собственников о переходе на прямые договоры с региональным оператором.

Следует учесть, что Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641м предусмотрена процедура, в соответствии с которой при нарушении региональным оператором обязательств по договору потребитель, с участием представителя регионального оператора, составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Однако документов, подтверждающих вызов регионального оператора для составления акта. Ответчиком в материалы дела не представлено.

Кроме того, в соответствии с пунктом 17 приложения № 1 к Правилами № 354, обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления осуществляется в следующем порядке: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже одного раза в сутки. Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °С и ниже (не более 24 часов единовременно - при температуре свыше +5 °С). Таким образом, положениями названных правил предусмотрено, что в теплое время суток вывоз твердых коммунальных отходов должен осуществляться не реже одного раза в двое суток. Допустимым отклонением сроков считается не более 24 часов единовременно в теплое время суток (то есть не более 2х суток).

Учитывая, что при оказании услуг истцом не допущены превышающие установленную продолжительность перерывы в оказании услуг, оснований для уменьшения взыскиваемой с ответчика платы не имеется.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. По общему правилу именно ответчик получает от собственников помещений плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также осуществляет расчеты за оказанные услуги с региональным оператором. Истец стороной по Агентскому договору № 1214-2017 от 26.10.2017 г. с АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» не является и не может требовать от третьей стороны оплаты по договору, заключенному с Ответчиком.

Расчет задолженности проверен судом и признан соответствующим нормам действующего законодательства, условиям заключенного сторонами договора и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку ответчик не выполнил свои обязательства по оплате задолженности по договору, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, является неустойка.

В соответствии с пунктом 8.2 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца размер неустойки за период с 21.03.2021 по 02.03.2022 составил 24 459,69 руб.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о нарушении ответчиком обязательств по оплате энергии, полученной в спорный период, истец правомерно предъявил требование о взыскании неустойки.

Расчет неустойки не оспорен ответчиком, не представившим альтернативный расчет, проверен и принят арбитражным судом.

Таким образом, начисляемая плата Региональным оператором за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитана верно, исходя из предоставленных истцом документов.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения последним подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с закрытого акционерного общества "ТВЭЛОблСервис" в пользу акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" 203 706,68 руб. долга; 24 459,69 руб. пени; 7 536 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сухаревская Т.С.