Решение от 21 января 2020 г. по делу № А58-9089/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9089/2019
21 января 2020 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2020.

Полный текст решения изготовлен 21.01.2020.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Производственной группы "Центр Мрамор-Гранит Маркетинг-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 13.08.2019 № б/н, поданным через систему «Мой арбитр»,

к Администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении заключить новый договор аренды земельного участка (кадастровый номер 14:37:000316:139) на прежних условиях,

с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда города Москвы и выполнении судебного поручения судьей Лакоба Ю.Ю. при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания ФИО2

В Арбитражный суд города Москвы явились представители: от истца – ФИО3 по доверенности от 17.06.2019 № 17 (паспорт, копия диплома), ФИО4 по доверенности от 17.06.2019 № 17 (паспорт, копия диплома).

В Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) ответчик не направил своих представителей, надлежащим образом извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр Мрамор-гранит Маркетинг-Сервис" (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее – ответчик, администрация) о понуждении заключить новый договор аренды земельного участка (кадастровый номер 14:37:000316:139) на новый срок.

14.01.2020 от истца представлено уточнение об изменении исковых требований, в котором просит обязать администрацию заключить новый договор аренды земельного участка (кадастровый номер 14:37:000316:139) на прежних условиях.

Представленные уточнения приняты судом.

03.10.2019 и 15.10.2019 от истца представлены письменные пояснения.

Администрацией представлено возражение на заявление.

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела установлено.

Между истцом и администрацией был заключен договор аренды земельного участка от 04.12.2015 № 44А (далее – договор). Земельный участок находится по адресу: <...> номер кадастрового квартала 14:37:000316, кадастровый номер 14:37:000316:139 (далее – земельный участок). Земельный участок был представлен обществу под строительство объекта «Производственная база в г. Мирный».

Сторонами был установлен срок действия договора с 14.10.2015 по 13.10.2018 (п. 2.1 договора).

Истец известил администрацию письмами от 14.08.2018 № 1350-Я, от 23.10.2018 № 1409-Я, от 20.12.2018 № 1441-Я, от 26.02.2019 № 26/02 о желании заключить договор аренды на новый срок или продлить действующий договор.

14.08.2018 общество известило администрацию о наличии намерения заключить договор аренды на новый срок и обратилось с соответствующим заявлением, письмо общества о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, подано в пределах срока действия договора аренды, поскольку договор аренды не расторгнут и считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок на основании статей 610, 621 Гражданского кодекса РФ.

На обращение истца с заявлением заключить договор аренды на новый срок письмами от 24.08.2018 № 5376-КА, от 29.10.2018 № 6930-КА, от 15.01.2019 № 120-СШ администрация, ссылаясь на приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 указывает на то, что для заключения на новый срок договора аренды в целях строительства, необходимо представить документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений и так далее, расположенных на земельном участке.

Ответчик, указывая на отсутствие предусмотренных подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления без проведения торгов земельного участка, и с учетом пункта 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, отказал обществу в заключении нового договора.

Истец ссылается на то, что у общества имеются основания для заключения договора аренды на новый срок на основании пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку общество является единственным лицом, которое владеет, пользуется и распоряжается всеми постройками, находящимися на земельном участке, в той части проведенными коммуникациями капитального характера, предназначенными для Производственной базы. Обществом получены Технические условия на подключение коммуникаций к Производственной базе, заключены договоры с управляющими компаниями. Осуществлено комплексное освоение территории земельного участка.

Кроме того, 27.09.2018 Постановлением Администрации № 1278 был утвержден и выдан истцу градостроительный план земельного участка площадью 5482,0 кв.м. с присвоением ему номера «RU 14511101»-«875».

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов. В силу положений пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ).

На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

На основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Закона № 137-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения названного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Земельный участок фактически находится в пользовании у истца, который согласно материалам дела осуществляет строительство.

В подтверждение указанного обстоятельства истец представил копию заявления от 14.08.2018 № 1350-Я, референцию социальных и общегородских объектов выполненных обществом за период 1998-2018 года, технический план объекта незавершенного строительства, копию проекта границ земельного участка, фото с места строительства.

Также в письменном пояснении истец указывает на договоренность между сторонами о продлении договора аренды. При заключении договора, Генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью Производственной группы "Центр Мрамор-Гранит Маркетинг-Сервис" и Главой Администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) была достигнута договоренность о заключении договора сроком на 3 года, с предоставлением права на дополнительную пролонгацию еще на 3 года. Именно, исходя из этой договоренности, истец планировал строительство Производственной базы. Бюджет, план строительства были рассчитаны исходя из срока в 6 лет.

Указанная договоренность была закреплена сторонами в договоре аренды в пункте 4.1, согласно которому: «Арендатор имеет право на продление настоящего Договора на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению Арендатора, переданному Арендодателю не позднее, чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до истечения срока Договора».

Истец совершил все предусмотренные договором действия для реализации данного права, а именно – направил в адрес администрации заявление о продлении договора ровно за 60 календарных дней до истечения срока действия договора – письмо от 14.08.2018 № 1350-Я.

Также с учетом того, что 27.09.2018 Постановлением Администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) № 1278, был утвержден и выдан истцу градостроительный план земельного участка (кадастровый номер 14:37:000316:139) площадью 5482,0 кв.м. с присвоением ему номера «RU14511101»-«875», требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Платежным поручением 01.08.2019 № 366 истцом уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению с отнесением расходов по госпошлине на администрацию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью Производственной группы "Центр Мрамор-Гранит Маркетинг-Сервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 13.08.2019 № б/н к Администрации муниципального образования "Город Мирный" Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении заключить новый договор аренды земельного участка (кадастровый номер 14:37:000316:139) на прежних условиях, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с Обществом с ограниченной ответственностью Производственной группы «Центр Мрамор-Гранит Маркетинг-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) новый договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 14:37:000316:139, расположенного по адресу: <...> на прежних условиях.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Производственной группы «Центр Мрамор-Гранит Маркетинг-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

Р.И. Эверстова