Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А22-685/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Сусеева, 10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А22-685/2017
15 ноября 2017 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Цадыковой Э.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации Чкаловского сельского муниципального образования Республики Калмыкия к Администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности, в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон,

у с т а н о в и л:

Администрация Чкаловского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – ответчик) о признании права собственности на недвижимое имущество – на объекты «газоснабжение п. Эвдык Кетченеровского района РК», в границах Чкаловского СМО, Цаган-Нурского СМО, п. Эвдик (ул. Заречная, ул. Пионерская, ул. Школьная, ул. Б.Сангаджиева) Кетченеровского района РК, «газоснабжение <...> лет Победы) Кетченеровского района РК (внутрипоселковый газопровод)», за Чкаловским сельским муниципальным образованием Республики Калмыкия.

Свои требования истец обосновывает тем, что с момента возведения и по настоящее время владеет объектами недвижимого имущества, учитывает на балансе и несет расходы по его содержанию. Право собственности на данные объекты за другими лицами не зарегистрировано.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не направил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не направил, представил отзыв, в котором указал относительно признания за истцом права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости не возражает.

Руководствуясь положениями статьи 156 АПК РФ, арбитражный суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела и, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

На основании разрешения на строительство № 26 от 13.10.2006, выданного Отделом Архитектуры и градостроительства Кетченеровского РМО, было осуществлено строительство объекта: газопровода Цаган-Нур-Эвдык, расположенного по адресу: в 1,1 км. по направлению на северо-запад от п. Эвдык Кетченеровского района РК. По окончании строительства Администрация Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия 08.02.2008 выдало разрешение на ввод объекта «Газоснабжение п. Эвдык Кетченеровского района РК» в эксплуатацию.

Согласно технического, кадастрового паспорта объекта в состав инвентаризируемого объекта входят: Подземный межпоселковый газопровод высокого давления 0,6 МПа из полиэтиленовых труб диаметром 160 мм протяженностью 2717,0 п.м.; надземный межпоселковый газопровод высокого давления 0,6 МПа из стальных труб диаметром 159 мм протяженностью 1129,0 п.м.; подземный внутрипоселковый газопровод низкого давления 0,003 МПа из полиэтиленовых труб диаметром 110 мм, 63 мм, 32 мм, стальной трубы диаметром 108 мм протяженностью 3994,0 п.м.; площадка пункта газораспределительного блочного ПГБ-50-СК-ЭК площадью 35,88 кв.м. ограждена металлической решеткой на металлических столбах; пункт газораспределительный блочный ПГБ-50-СК-ЭГ - оборудование - 1 шт.; площадка крана шарового площадью 1,96 кв.м. ограждена металлической решеткой; площадка крана шарового площадью 2,10 кв.м. ограждена металлической решеткой; кран шаровый под ковером - оборудование - 2 шт.; кран шаровый - оборудование - 4 шт.; подземная кабельная линия электропередач протяженностью 40,9 п.м.

Кроме того, на основании Постановления главы Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 308 от 19.06.2008 был предварительно согласован отвод земель на территории п. Чкаловский Кетченеровского района РК для строительства внутрипоселкового газопровода протяженностью 8787 км.

На основании разрешения на строительство № 13 от 04.09.2008, выданного Отделом Архитектуры и градостроительства Кетченеровского районного муниципального образования, было осуществлено строительство объекта: Газоснабжение п. Чкаловский Кетченеровского района Республики Калмыкия (внутрипоселковый газопровод), расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Чкаловский.

По окончании строительства Администрация Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия 08.02.2011 выдало разрешение на ввод объекта «Газоснабжение п. Чкаловский Кетченеровского района Республики Калмыкия (внутрипоселковый газопровод)» в эксплуатацию.

Согласно технического, кадастрового паспортов объекта в состав инвентаризируемого объекта входят: Газопровод подземный среднего давления 0,3 МПа из полиэтиленовых труб диаметром 10 мм общей протяженностью 560 п.м.; Газопровод подземный низкого давления 0,003 МПа из полиэтиленовых труб диаметром 160 мм, 110 мм, 63 мм, 32 мм, из стальных труб диаметром 159 мм, 108 мм, 57 мм, 25 мм, 20 мм общей протяженностью 8435,66 п.м.; Площадка шкафного газорегуляторного пункта ГРПШ-13-2Н-У1 площадью 23,97 кв.м. ограждена металлической решеткой на металлических столбах; Шкафной газорегуляторный пункт ГРПШ-13-2Н-У1 - оборудование - 1 шт.; Краны шаровые диаметром 150 мм, 100 мм - оборудование - 4 шт.

Факт осуществления строительства газопровода с соблюдением закона и иных правовых актов подтверждается разрешениями Администрации Кетченеровского РМО РК от 08.02.2008 г., от 08.02.2011 г. на ввод объекта «газопровода Цаган-Нур-Эвдык», «Газоснабжение п. Чкаловский Кетченеровского района Республики Калмыкия (внутрипоселковый газопровод)» в эксплуатацию законченного строительством объекта системы газоснабжения.

Однако, при проведении правовой экспертизы на государственную регистрацию документов Кетченеровским межмуниципальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия сообщениями от 22.04.2016 №08/006/012/2015-2298 и № 08/006/012/2015-2297 отказано в государственной регистрации, поскольку правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположены спорные объекты (сооружения) газоснабжения истцом не представлены.

Кроме того, в указанном разрешении на строительство №26 от 13.10.2006г., разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 08.02.2008 г., на кадастровом учете имеются разночтения в наименовании объекта, адресе его местоположения. В разрешении на строительство указано: газопровод Цаган-Нур - Эвдык, адрес; в 1,1 км по направлению на северо-запад от п. Эвдык Кетченеровского района РК; в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию - "Газоснабжение п. Эвдык Кетченеровского района РК", адрес: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, п. Эвдык; на кадастровом учете согласно кадастрового паспорта 08/5001/2015-87818 от 16.12.2015г., выданным ФФГ У "ФКП "Росреестра по Республике Калмыкия" адрес: Республика Калмыкия, Кетченеровский район, в границах Чкаловского СМО, Цаган-Нурского СМО, п. Эвдик; в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию № 01 от 08.02.2011г. указана общая протяженность газопровода - 9003,66 м., а на кадастровом учете согласно кадастрового паспорта 08/5001/2015-87819 от 16.12.2015г., выданным ФФГБУ "ФКП "Росреестра по Республике Калмыкия" - 8996 м.

Ссылаясь на отсутствие установленной законом возможности произвести государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, в связи с чем невозможно произвести государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на указанные объекты.

В соответствие с пояснениями истца в разрешении на строительство №26 от 13.10.2006 наименование объекта капитального строительства «Газопровод Цаган-Нур-Эвдык» ошибочное, согласно справке администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 22.08.2017 №999 правильное наименование на основании проектно-сметной документации «Газоснабжение п. Эвдык Кетченеровского района РК». На основании постановления главы Чкаловского сельского муниципального образования Республики Калмыкия от №11 от 24.10.2017 и справке администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия вышеуказанному объекту с кадастровым номером 08:04:000000:465 присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Калмыкия, Кетченеровский район, в границах Чкаловского СМО, Цаган-Нурского СМО, п. Эвдик.

Кроме того, истец пояснил, что в разрешении на ввод в эксплуатацию №01 от 08.02.2011 «Газоснабжение п. Чкаловский Кетченеровского района Республики Калмыкия (внутрипоселковый газопровод)» общая протяженность газопровода неверная, постановлением администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия протяженность газопровода низкого давления указана 8435,66 м.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 г. организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке. установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно пункту 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

С момента создания указанного объекта истец владеет и использует его в своей хозяйственной деятельности, как собственник имущества несет бремя его содержания, исполняя возложенные ст. 210 ГК РФ на собственника имущества соответствующие обязанности. Отсутствие государственной, а также правовой регистрации права в отношении указанного объекта не может являться основанием для отказа в его признании в судебном порядке, поскольку институт правой регистрации права заменен институтом его государственной регистрации, которой применительно к спорному правоотношению предшествует факт признания соответствующего права.

Спорные объекты недвижимости в реестре федерального и республиканского имущества не числятся, права на данное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы. Согласно выписке из реестра недвижимого имущества в составе казны Чкаловского СМО РК на 01.01.2015 входит газопровод п. Эвдык, газопровод п. Чкаловский. Учитывая изложенное выше, суд считает, что исковые требования Администрации Чкаловского СМО РК о признании права собственности на объекты недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

Истец приобрел спорный объект систему водоснабжения в результате его строительства с соблюдением требований закона и иных нормативных актов.

В отношении спорного объекта отсутствуют притязания как со стороны ответчика, являющегося органом местного самоуправления, в чью собственность могли быть переданы такие объекты. Данное обстоятельство подтверждается отзывом ответчика, не имеющего возражений против удовлетворения требований истца.

Согласно требованиям статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Учитывая изложенное, дав оценку исследованным доказательствам и установленным обстоятельствам дела, арбитражный суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Администрации Чкаловского СМО РК о признании права собственности на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст. ст. 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Чкаловского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать за Чкаловским сельским муниципальным образованием Республики Калмыкия право собственности на недвижимое имущество – на объекты:

«Газоснабжение п. Эвдык Кетченеровского района РК», Российская Федерация, Республика Калмыкия, Кетченеровский район, в границах Чкаловского СМО, Цаган-Нурского СМО, п. Эвдик (ул. Заречная, ул. Пионерская, ул. Школьная, ул. Б.Сангаджиева), состоящий из - Подземный межпоселковый газопровод высокого давления 0,6 МПа из полиэтиленовых труб диаметром 160 мм протяженностью 2717,0 п.м.; надземный межпоселковый газопровод высокого давления 0,6 МПа из стальных труб диаметром 159 мм протяженностью 1129,0 п.м.; подземный внутрипоселковый газопровод низкого давления 0,003 МПа из полиэтиленовых труб диаметром 110 мм, 63 мм, 32 мм, стальной трубы диаметром 108 мм протяженностью 3994,0 п.м.; площадка пункта газораспределительного блочного ПГБ-50-СК-ЭК площадью 35,88 кв.м. ограждена металлической решеткой на металлических столбах; пункт газораспределительный блочный ПГБ-50-СК-ЭГ - оборудование - 1 шт.; площадка крана шарового площадью 1,96 кв.м. ограждена металлической решеткой; площадка крана шарового площадью 2,10 кв.м. ограждена металлической решеткой; кран шаровый под ковером - оборудование - 2 шт.; кран шаровый - оборудование - 4 шт.; подземная кабельная линия электропередач протяженностью 40,9 п.м.;

«газоснабжение п. Чкаловский Кетченеровского района Республики Калмыкия (внутрипоселковый газопровод)» (ул. О.Кошевого, ул. Гагарина, ул. Нефтяников, ул. Басангова, ул. Степная, ул. Ленина, ул. 40 лет Победы), расположенный по адресу: территория п. Чкаловский Кетченеровского района РК, состоящий из - Газопровод подземный среднего давления 0,3 МПа из полиэтиленовых труб диаметром 10 мм общей протяженностью 560 п.м.; Газопровод подземный низкого давления 0,003 МПа из полиэтиленовых труб диаметром 160 мм, 110 мм, 63 мм, 32 мм, из стальных труб диаметром 159 мм, 108 мм, 57 мм, 25 мм, 20 мм общей протяженностью 8435,66 п.м.; Площадка шкафного газорегуляторного пункта ГРПШ-13-2Н-У1 площадью 23,97 кв.м. ограждена металлической решеткой на металлических столбах; Шкафной газорегуляторный пункт ГРПШ-13-2Н-У1 - оборудование - 1 шт.; Краны шаровые диаметром 150 мм, 100 мм - оборудование - 4 шт.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Э.А. Цадыкова