Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А23-721/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248016, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е




Дело № А23-721/2017
04 октября 2017 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2017 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Старостиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248010, <...>,

к публичному акционерному обществу «Калужская сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 248001, <...>,

об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности №19 от 26.07.2017,



У С Т А Н О В И Л:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Калужской области (далее – истец, Фонд) обратился в Арбитражный суд Калужской области с иском к открытому акционерному обществу «Калужская сбытовая компания» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения № 1270-ГС по п. 1.1, 2.1, 2.3, 4.1, 6.1, 6.4, 6.8, 7.1, разделу 7.

Определением суда от 30.06.2017 произведена смена наименования ответчика с открытого акционерного общества «Калужская сбытовая компания» на публичное акционерное общество «Калужская сбытовая компания»; принято уточнение истцом исковых требований, изложенное в заявлении от 28.04.2017, согласно которым истец просит урегулировать разногласия по договору энергоснабжения № 1270-ГС по п. 1.1, 2.1, 2.3, 4.1, 6.1, 6.4 договора (далее - спорные пункты) путем принятия данных пунктов в редакции истца, изложенной в протоколе разногласий от 12.12.2016 (л.д. 32-33).

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования от 28.04.2017 в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменных отзывах по делу возражал против заявленных исковых требований.

Дело рассмотрено судом в пределах уточнённых исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с положениями ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения представителя истца в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании обращения истца от 11.11.2016 № 3-1242 ответчиком в адрес истца был направлен проект договора энергоснабжения № 1270-ГС (далее - договор).

При урегулировании разногласий стороны определили срок его действия – с 00 час. 00 мин. 01.01.2017 и до 24 час. 00 мин. 31.12.2017, но в любом случае до исполнения сторонами обязательств по договору в полном объеме.

Письмом от 14.12.20016 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору, в котором спорные пункты Фонд изложил в следующей редакции:

"Пункт 1.1 договора энергоснабжения № 1270-ГС дополнить п. 1.1.1 следующего содержания: "Период поставки электрической энергии по договору - с 01.01.2017 по 31.12.2017".

Пункт 2.1 договора энергоснабжения № 1270-ГС дополнить п. 2.1.7, п. 2.1.8 следующего содержания: "2.1.7. Своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку обязан предоставить заказчику результаты оказания услуги, предусмотренной договором, при этом заказчик обязан обеспечить приемку оказанной услуги". "2.1.8. Результаты исполнения обязательств по поставке, оформляемые актами приема-передачи электрической энергии, предоставлять заказчику до 15 числа месяца, следующего за расчетным".

Пункт 2.3 договора энергоснабжения № 1270-ГС дополнить п. 2.3.22 следующего содержания: "2.3.22. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня предоставления гарантирующим поставщиком результатов по поставке электрической энергии обеспечить приемку в соответствии со ст. 94 Закона № 44-ФЗ, в ходе которой провести экспертизу для проверки предоставленных результатов в части их соответствия условиям договора.

Приемку результатов по договору (отдельного этапа поставки) оформить документом о приемке либо направить гарантирующему поставщику в письменной форме мотивированный отказ в приемке".

Пункт 4.1. договора энергоснабжения № 1270-ГС дополнить абзацами следующего содержания: "Цена настоящего договора составляет 596 820 руб., включает в себя, в том числе, расходы на страхование, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, взимаемых с гарантирующего поставщика в связи с исполнением обязательств по договору.

Цена договора является твердой и определена на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Оплата по договору осуществляется за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области".

Пункт 6.1 договора энергоснабжения № 1270-ГС дополнить п. 6.1.1. следующего содержания: "В случае ненадлежащего исполнения потребителем (заказчиком) обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, гарантирующий поставщик в соответствии с ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ вправе потребовать уплаты штрафов.

Размер штрафа устанавливается договором в сумме 14 920 руб. 50 коп., составляющей 2,5% цены контракта, определенной в порядке, установленном "Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063".

Пункт 6.4 договора энергоснабжения № 1270-ГС дополнить п. 6.4.1. следующего содержания: "В случае просрочки исполнения гарантирующим поставщиком обязательств, предусмотренных договором, потребитель (заказчик) в соответствии с ч. 6,7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ направляет ему требование об уплате пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного договором, начисляется со дня, следующего после истечения установленного договором срока исполнения обязательства и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком".

Не согласившись с протоколом разногласий от 14.12.2016, ответчик письмом от 27.12.2016 направил в адрес Фонда протокол согласования к протоколу разногласий, в котором настаивал на изложении п. 1.1., 2.1, 4.1, 6.1, 6.4 в первоначальной редакции проекта договора, а пункт 2.3.4 предложил изложить в следующей редакции: "До 15 числа каждого месяца получать в структурном подразделении гарантирующего поставщика, расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Циолковского, д. 4, выписанные счета, счета-фактуры и акты приема-передачи на оплату электроэнергии (далее по тексту).

Неурегулирование сторонами в указанных частях разногласий по договору в досудебном порядке, предусмотренном п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1, 3 ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Заключаемый между сторонами договор является публичным, его заключение носит обязательный характер для ресурсоснабжающей организации.

Согласно ст. 445 ГК РФ возникающие при заключении такого договора разногласия передаются на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей истца, Фонд основывает свою позицию о необходимости принятия спорных пунктов в редакции истца, руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Между тем, условия о количестве товара, его цене и цене договора, а также об ответственности за нарушение срока оплаты электрической энергии, определяются на основании норм законодательства в сфере электроэнергетики.

Закон № 44-ФЗ не регламентирует особенности условий продажи такого специфического товара как электрическая энергия, не разрешает вопросы определения ее количества и формирования цены на этот товар, в том числе подлежащей государственному регулированию.

Правовая позиция о соотношении норм Закона № 44-ФЗ и Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016. Согласно данным разъяснениям нормы Закона № 35-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону № 44-ФЗ.

Рассмотрев предложенную истцом для включения в текст договора редакцию п. 1.1. (определение периода поставки электроэнергии), 2.1 и 2.3 (определение порядка/сроков проверки и приемки исполнения обязательств по договору, а также качества поставленной электроэнергии), суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 37 Закона № 35-ФЗ отношения по договору энергоснабжения регулируются утвержденными Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Не допускается принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (абзац второй пункта 4 статьи 37 закона № 35-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 37 Закона № 35-ФЗ основными положениями функционирования розничных рынков предусматриваются правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя существенные условия указанных договоров.

Существенные условия договора купли продажи электрической энергии и договора энергоснабжения перечислены в п. 40, 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 422), к числу которых относятся, в том числе, дата и время начала исполнения обязательства, порядок определения стоимости, поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности), а также условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации.

При этом судом учтено, что ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ не лишает заказчика права требовать включения в договор условий, отвечающих положениям ст. 34 указанного Закона.

Часть 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что требования частей 4 - 9, 11 - 13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Подобная формулировка не может расцениваться в качестве императивной нормы, исключающей предъявление к контракту соответствующих требований. Заказчику предоставлено право не применять указанные выше требования при заключении контракта. Вместе с тем реализация права зависит от усмотрения управомоченного лица и осуществляется им по своему усмотрению.

Поэтому, в сущности, заказчик имеет право как исключить из контракта указанные выше условия, так и требовать их включения в контракт в случае, если такие условия имеют для него существенное значение.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В данном случае, требуя включения в договор условий об определении периода поставки электроэнергии; порядка/сроков проверки и приемки исполнения обязательств по договору, а также качества поставленной электроэнергии, Фонд рассматривал данные условия в качестве существенных, относительно которых, по его мнению, должно быть достигнуто соглашение. Об этом свидетельствуют попытки истца урегулировать разногласия по спорным пунктам договора во внесудебном порядке, а также передача спора на рассмотрение суда.

В связи с чем, требование об урегулировании разногласий по спорным пунктам договора заявлено обоснованно.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым принять предложенную истцом для включения в текст договора редакцию п. 1.1, 2.1., 2.3, поскольку данные пункты договора соответствуют действующему законодательству (п. 40, 41 Основных положений № 422) и не нарушают права и законные интересы сторон.

Рассмотрев предложенную истцом для включения в текст договора редакцию пункта 4.1., касающуюся указания твердой цены договора, суд пришел к следующим выводам.

Из буквального толкования п. 40, 41 Основных положений № 422 следует, что цена не является существенным условием договора энергоснабжения.

Доводы Фонда о том, что цена договора энергоснабжения, заключаемого в соответствии с Законом № 44-ФЗ, всегда является твердой, и поскольку расчеты по договору производятся исходя из количества поданной абоненту и использованной им электроэнергии, то цена должна соответствовать определенному количеству приобретаемой электроэнергии, являются несостоятельными.

Гарантирующий поставщик формирует цену на электрическую энергию, поставляемую конечным потребителям, в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179.

Согласно ст. 40 Закона № 35-ФЗ на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

В соответствии п. 78 Основных положений № 442 расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Средневзвешенные свободные (нерегулируемые) цены на электрическую энергию и мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности рассчитываются открытым акционерным обществом «АТС» (далее – ОАО «АТС») в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2010 № 1172 и публикуются на официальном сайте ответчика и ОАО "АТС".

В связи со свободным характером установления на оптовом рынке средневзвешенной стоимости единицы электрической энергии, окончательный тариф за месяц устанавливается после завершения расчетного периода в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.

В соответствии с п. 111 Основных положений № 442, ОАО «АТС» в отношении каждого гарантирующего поставщика определяет и публикует не позднее 10 дней по окончании расчетного периода на своем официальном сайте в сети Интернет для каждого рабочего дня расчетного периода часы для расчета величины мощности, оплачиваемой потребителем (покупателем) на розничном рынке.

Предельные уровни нерегулируемых цен для ценовых категорий публикуются гарантирующим поставщиком на его официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании по форме согласно Правилам определения и применения гарантирующим поставщиком нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) не позднее чем через 15 дней после окончания расчетного периода (п. 98 Основных положений № 442).

Ответчик приобретает на оптовом рынке электрическую энергию в полном объеме по свободным (нерегулируемым ценам), рассчитанным ОАО «АТС», реализует приобретенную электроэнергию на розничном рынке, за исключением населения и приравненных к ней группам, также по свободной цене.

Таким образом, не представляется возможным определить твердую стоимость электрической энергии до окончания расчетных периодов на момент заключения договора, а, следовательно, и установить твердую цену договора энергоснабжения, в котором Фонд выступает государственным заказчиком, в том числе учитывая и специфику товара – электрической энергии, непрерывность цикла ее подачи, независимо от лимитов бюджетного финансирования.

Данные вводы подтверждаются сложившейся судебно-арбитражной практикой, в частности Определением ВС РФ от 12.05.2017 № 304-ЭС17-4309.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым изложить п. 4.1 договора в редакции первоначального проекта договора: "Стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой потребителю, включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения".

Рассмотрев предложенную истцом для включения в текст договора редакцию пунктов 6.1, 6.4., касающуюся ответственности сторон по договору, суд пришел к следующим выводам.

Разногласия сторон в отношении редакции пунктов об ответственности сторон за нарушение договорных обязательств сводятся к тому, что Фонд предложил редакцию спорных пунктов, соответствующую ст. 34 Закона № 44-ФЗ ответственности сторон государственного (муниципального) контракта; ответчик просил исключить данные пункты из договора.

В соответствии с п. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана неустойка (пеня) за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (ч. 5 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

В связи с принятием Закона № 307-ФЗ в п. 2 ст. 37 Закона № 35-ФЗ внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии.

Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 8 пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ).

В абзацах 9 и 10 статьи 37 Закона № 35-ФЗ предусмотрен специальный (пониженный) размер ответственности (одна трехсотая ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации) в зависимости от различных категорий потребителей.

К их числу не отнесены органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения.

Положения Закона № 35-ФЗ в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону № 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

В Законе № 44-ФЗ не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

При расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться п. 2 ст. 37 Закона № 35-ФЗ в редакции Закона № 307-ФЗ.

Данная ответственность установлена в виде законной неустойки и подлежит применению независимо от включения в договор.

На основании п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В пункте 6.1. первоначального проекта договора установлена ответственность потребителя в случае нарушения согласованных договором сроков оплаты электрической энергии в виде уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (если иной размер пени не установлен действующим законодательством) от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В пункт 6.4. первоначального проекта договора установлена ответственность гарантирующего поставщика перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязательств по договору, в том числе за действия (бездействия) третьих лиц по исполнению ими договорных обязательств, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения потребителя электрической энергией, возникших на основании договоров заключенных гарантирующим поставщиком в интересах и за счет потребителя.

При этом указано, что споры, связанные с возмещением гарантирующим поставщиком причиненных потребителю убытков, разрешаются с соблюдение претензионного порядка. В случае отказа гарантирующего поставщика от возмещения ущерба потребителю, либо оставления претензии без ответа в течение 30 дней с момента ее получения, потребитель вправе обратиться за защитой своего нарушенного права в судебные органы.

Правовая позиция о соотношении норм Закона № 44-ФЗ и Закона № 35-ФЗ изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016. Согласно данным разъяснениям нормы Закона № 35-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону № 44-ФЗ.

Таким образом, условия о количестве товара, его цене и цене договора, а также об ответственности за нарушение срока оплаты электрической энергии, определяются на основании норм законодательства в сфере электроэнергетики (Определение ВС РФ от 12.05.2017 № 304-ЭС17-4309).

При таких обстоятельствах суд полагает выполненным требование п. 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ об обязательном включении в контракт условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

А поскольку ответственность сторон предусмотрена действующим законодательством и условиями договора (п. 6.1., 6.4), суд не усматривает необходимости для включения в договор п. 6.1.1, 6.4.1.

Указанные выводы подтверждаются сложившейся судебно-арбитражной практикой, в частности Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.03.2017 по делу № А43-10402/2016, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 14.04.2016 по делу № А71-6808/2015.

При этом судом отклоняется довод истца о необходимости включения в договор в соответствии с положениями ст. 34 Закона № 44-ФЗ размера штрафа в фиксированной сумме, а также размера пени и порядка их определения за неисполнение/ненадлежащее исполнение условий договора со ссылками на Определение ВС РФ от 29.12.2015 № 305-КГ15-16766, поскольку данный судебный акт вынесен при иных обстоятельствах по делу, а именно - спорный контракт на выполнение подрядных работ заключался на аукционе, а не с единственным поставщиком, как имеет место в настоящем споре.

В соответствии с положениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в связи с чем расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. судом относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора энергоснабжения № 1270-ГС.

Пункт 1.1 договора энергоснабжения № 1270-ГС дополнить п. 1.1.1 в следующей редакции:

"Период поставки электрической энергии по договору - с 01.01.2017 по 31.12.2017".

Пункт 2.1 договора энергоснабжения № 1270-ГС дополнить п. 2.1.7, п. 2.1.8 в следующей редакции:

"2.1.7. Своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку обязан предоставить заказчику результаты оказания услуги, предусмотренной договором, при этом заказчик обязан обеспечить приемку оказанной услуги.

2.1.8. Результаты исполнения обязательств по поставке, оформляемые актами приема-передачи электрической энергии, предоставлять заказчику до 15 числа месяца, следующего за расчетным".

Пункт 2.3 договора энергоснабжения № 1270-ГС дополнить п. 2.3.22 в следующей редакции:

"2.3.22. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня предоставления гарантирующим поставщиком результатов по поставке электрической энергии обеспечить приемку в соответствии со ст. 94 Закона № 44-ФЗ, в ходе которой провести экспертизу для проверки предоставленных результатов в части их соответствия условиям договора.

Приемку результатов по договору (отдельного этапа поставки) оформить документом о приемке либо направить гарантирующему поставщику в письменной форме мотивированный отказ в приемке".

Пункт 4.1. принять в следующей редакции:

"Стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой потребителю, включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения".

Пункт 6.1. принять в следующей редакции:

"При просрочке потребителем оплаты электрической энергии в сроки, установленные п. 5.2, 5.3 настоящего договора, потребитель уплачивает гарантирующему поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (если иной размер пени не установлен действующим законодательством) от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты".

Пункт 6.4. принять в следующей редакции:

"Гарантирующий поставщик несет ответственность перед потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязательств по договору, в том числе за действия (бездействия) третьих лиц по исполнению ими договорных обязательств, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения потребителя электрической энергией, возникших на основании договоров заключенных гарантирующим поставщиком в интересах и за счет потребителя.

Споры, связанные с возмещением гарантирующим поставщиком причиненных потребителю убытков, разрешаются с соблюдение претензионного порядка. В случае отказа гарантирующего поставщика от возмещения ущерба потребителю, либо оставления претензии без ответа в течение 30 дней с момента ее получения, потребитель вправе обратиться за защитой своего нарушенного права в судебные органы".

Взыскать с публичного акционерного общества «Калужская сбытовая компания», г. Калуга в пользу территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области, г. Калуга расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья О.В. Старостина