Решение от 30 января 2025 г. по делу № А46-16709/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16709/2024
31 января 2025 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2025

Полный текст решения изготовлен 31.01.2025


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Курашовой А.Е.,

рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Аском» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Оконешниковского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

о признании договоров аренды земельных участков притворными (ничтожными) сделками,

в судебном заседании приняли участие:

от общества с ограниченной ответственностью «Аском» - ФИО3 по доверенности от 26.03.2024 (сроком до 31.12.2025), предъявлено удостоверение адвоката,

от Администрации Оконешниковского муниципального района Омской области - ФИО4 по доверенности от 06.02.2024 (сроком на 3 года), личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Аском» (далее – истец, ООО «Аском», Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (вх. от 05.09.2024 № 271823) о признании договоров аренды земельных участков от 18.07.2024 №№ АЗ-19013/2024, АЗ-19014/2024 и АЗ-19015/2024, заключённых между Администрацией Оконешниковского муниципального района Омской области (далее – Администрация, ответчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее также Предприниматель, ответчик), притворными (ничтожными) сделками, прикрывающими сделки между Администрацией и ФИО2.

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.10.2024 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО2 (далее также третье лицо).

Обосновывая заявленные требования, Общество пояснило, что у третьего лица имеется задолженность перед ООО «Аском». Признание ФИО2 стороной по означенным выше договорам в перспективе позволит истцу обратить взыскание на урожай, который будет собран с арендуемых земельных участков. При этом истец не просит о признании договоров недействительными, а говорит о притворности последних и о необходимости перевода прав и обязанностей арендатора на ФИО2 при сохранении в силе самих договоров.

Администрация полагала, что правовых оснований для признания сделок недействительными не имеется, поскольку на момент их совершения отсутствовали законодательно установленные основания для отказа в заключении договоров.

ФИО1 и ФИО2 представителей для дачи пояснений в заседание не направили, несмотря на надлежащее извещение о дате, месте и времени его проведения.

Учитывая, что Предприниматель и третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, при этом информация о движении дела дополнительно размещена на сайте арбитражного суда в сети «Интернет», суд полагает право всех заинтересованных лиц на участие в процессе и представление интересов обеспеченным.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) спор рассмотрен в отсутствие представителей ФИО1 и ФИО2 по имеющимся доказательствам.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами, выслушав доводы представителей Общества и Администрации, суд установил, что основанием для передачи спора на разрешение суда послужили следующие обстоятельства.

18.07.2024 Администрация (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключили договоры аренды №№ АЗ-19013/2024, АЗ-19014/2024 и АЗ-19015/2024, предметами которых являются земельные участки (соответственно):

- с кадастровым номером 55:19:08 04 01:414 площадью 307 244 кв.м, с видом разрешённого использования – растениеводство, местоположение: Омская область, Оконешнковский район, Чистовское сельское поседение;

- с кадастровым номером 55:19:08 04 02:417 площадью 2 019 255 кв.м, с видом разрешённого использования – растениеводство, местоположение: Российская Федерация;

- с кадастровым номером 55:19:08 04 02:418 площадью 638 936 кв.м, с видом разрешённого использования – растениеводство, местоположение: Омская область, Оконешниковский район, Чистовское сельское поселение.

По информации, имеющейся у ООО «Аском», ФИО1 не располагает материальной базой для осуществления посева и уборки сельскохозяйственных культур, фактически пользователем земли является ФИО2

Учитывая, что у ФИО2 имеются неисполненные обязательства перед истцом, последний полагает, что оспариваемая сделка заключена с целью уклонения от исполнения обязательства и причинения значительного ущерба ООО «Аском».

При изложенных обстоятельствах спор передан на разрешение арбитражного суда.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учётом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила (пункт 2 статьи 170 ГК РФ).

По общему правилу, закреплённому в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Из подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).

В статье 10.1 Закона № 101-ФЗ предусмотрены особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В частности, пунктом 1 предусмотрено, что гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьёй 10 Закона № 101-ФЗ, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет (пункт 3).

При предоставлении гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности подтверждение отсутствия на территориях иных субъектов Российской Федерации у таких гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства земельного участка не требуется (пункт 4).

Как указывало Общество, формально права на означенные выше земельные участки переданы муниципалитетом ФИО1, в свою очередь, фактическим пользователем земли является ФИО2

Указанное подтверждается материалами дела.

Так, по договору купли-продажи от 10.02.2022 № 2022-1002 заключённому между индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 (продавец) и ООО «Аском» (покупатель), продавец принял на себя обязательство передать товар на выбор покупателя: зерновые культуры, прописанные в спецификации к договору, а покупатель обязался принять и оплатить его.

Во исполнение условий спецификации от 10.02.2022 № 1 покупатель перечислил продавцу 2 500 000 руб. платёжным поручением от 11.02.2022 № 22, по спецификации от 25.02.2022 № 2 перечислил 1 100 000 руб. платёжным поручением от 28.02.2022 № 25, по спецификации от 04.03.2022 № 3 – 5 000 000 руб. платёжным поручением от 09.03.2022 № 33. Общая сумма оплаты составила 8 600 000 руб.

Дополнительным соглашением от 29.11.2022 к договору купли-продажи стороны продлили срок исполнения обязательств продавцом до 30.09.2023, между тем обязательства по передаче товара не исполнены.

29.11.2022 между ООО «Аском», ФИО5 и ФИО2 (поручитель), заключён договор поручительства к договору купли-продажи, по условиям которого последний обязался отвечать перед Обществом по обязательствам ФИО5

В эту же дату между указанными лицами заключён договор залога, пунктом 1.1 которого предусмотрено, что залогодатели согласно условий договора купли-продажи передают принадлежащее им на праве собственности, а залогодержатель в обеспечение исполнения обязательств по договору купли-продажи принимает в залог следующее имущество на общую сумму 500 000 руб.:

- зерноуборочный комбайн РСМ-101 «Вектор», паспорт самоходной машины (далее - ПСМ) серии BE № 330404, год выпуска 2008, заводской номер машины (рамы) 05043, двигатель № 80267519, основной ведущий мост № 2463 , цвет тёмно-серый, дата выдачи ПСМ 15.07.2009;

- зерноуборочный комбайн РСМ-101 «Вектор», ПСМ серии BE № 330405, год выпуска 2008, заводской номер машины (рамы) 05044, двигатель № 80267557, основной ведущий мост № 2455, цвет тёмно-серый, дата выдачи ПСМ 15.07.2009;

- трактор К-701 ПСМ серии ВВ № 54087, год выпуска 1989, заводской номер машины (рамы) 8515673, номер двигателя, коробки передач отсутствуют, цвет жёлтый, дата выдачи ПСМ 07.08.2006.

Учитывая, что товар длительное время не передавался, ООО «Аском» обратилось в правоохранительные органы в отношении ФИО5 и её сына ФИО2 по факту выявления преступления, предусмотренного частью 6 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество, сопряжённое с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, совершённое в крупном размере).

В ходе проведения проверки (КУСП от 09.08.2024 № 13078) сотрудниками полиции отобраны объяснения у ФИО6 (председатель комитета управления муниципальным имуществом Администрации), у ФИО7 (лицо, оказывающее бухгалтерские услуги), ФИО8 (ФИО5 является её золовкой), ФИО9 (глава Чистовского сельского поселения), ФИО5 и ФИО1 из которых следует, что, действительно, ФИО1, несмотря на то, что подписала договоры аренды и акты приёма-передачи земли, никакого отношения к ведению на них сельскохозяйственной деятельности не имела; зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя по просьбе ФИО2 Реальным пользователем земельных участков является ФИО2, который от дачи показаний отказался.

Оснований полагать, что объяснения данные оперуполномоченному в ходе проведения проверки были недостоверными, у суда не имеется; тем более, что таковые материалами дела не опровергаются.

Убытки по договору купли-продали ООО «Аском» взыскало в солидарном порядке с ФИО5 и ФИО2 в рамках дела № 2-3191/2024 (заочное решение принято Кировским районным судом г. Омска).

На взысканную сумму (13 568 810 руб. убытков) определением от 02.08.2024 наложены обеспечительные меры.

В целях принудительного исполнения вступившего в законную силу означенного судебного акта возбуждены исполнительные производства № 332456/24/55001-ИП (в отношении ФИО2) и № 99938/24/55014-ИП (в отношении ФИО5).

Между тем оснований для признания договоров аренды земельных участков, заключённых между ФИО1 и Администрацией, недействительными, суд не усматривает.

Как указано в пункте 87 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» (далее - Постановление № 25) притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку с иным субъектным составом, ничтожна. В связи с притворностью недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки. Намерения одного участника совершить притворную сделку для применения указанной нормы недостаточно.

К сделке, которую стороны действительно имели в виду (прикрываемая сделка), с учётом её существа и содержания применяются относящиеся к ней правила (пункт 2 статьи 170 ГК РФ). Прикрываемая сделка может быть также признана недействительной по основаниям, установленным ГК РФ или специальными законами.

Притворная сделка относится к сделкам с пороком воли: участники притворной сделки желают, чтобы наступили определённые юридические последствия, но скрывают их. В случае признания сделки недействительной в связи с притворностью суду необходимо установить действительную волю сторон, выяснить фактические отношения между сторонами, а также намерения каждой стороны (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 № 32-КГ17-33). Намерения одного участника совершить притворную сделку для применения указанной нормы, как уже было сказано, недостаточно. Особенность доказывания оснований для признания сделки притворной заключается в том, что на заявителе лежит обязанность подтвердить, что воля обеих сторон была направлена не на возникновение правовых последствий, вытекающих из заключённой сделки, а на совершение иной прикрываемой сделки с установлением всех существенных условий договора (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2023 № 48-КГ23-1-К7 (УИД 74RS0032-01-2021-002611-52)).

По смыслу пункта 2 статьи 170 ГК РФ признаком притворности сделки является отсутствие волеизъявления на её исполнение у обеих сторон, а также намерение сторон фактически исполнить прикрываемую сделку. Таким образом, по основанию притворности недействительной сделки может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.09.2022 № Ф04-3993/2022 по делу № А67-6516/2021).

Таким образом, для признания сделки притворной должно быть доказано намерение всех сторон на достижение других (прикрываемых) правовых последствий.

При этом Администрация является органом местного самоуправления и её действия строго регламентированы.

Как следует из преамбул, спорные договоры заключены на основании статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ. Последняя устанавливает особенности предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Так, гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в аренду на срок до пяти лет. Заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности рассматриваются в порядке их поступления.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьёй 39.16 ЗК РФ, хотя бы одного из следующих оснований:

1) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, или площадь земельных участков, предоставленных гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, с учётом земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует установленным законом субъекта Российской Федерации предельным размерам земельных участков, предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

2) земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступившему ранее.

В силу статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершённого строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещённые в соответствии со статьёй 39.36 ЗК РФ, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершённого строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нём здания, сооружения, объекта незавершённого строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершённого строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьёй 39.36 ЗК РФ, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершённого строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключён договор о комплексном развитии территории либо принято решение о её комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключён договор о комплексном развитии территории либо принято решение о её комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключён договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключён договор о комплексном развитии территории, либо расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о её комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, и в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключён договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 ЗК РФ;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 ЗК РФ;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд;

14) разрешённое использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утверждённым проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включён в утверждённый в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 ЗК РФ;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утверждёнными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешённого использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесён к определённой категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истёк, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включённого в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Применительно к рассматриваемой ситуации у Администрации отсутствовали основания для отказа в предоставлении ФИО10 земельных участков. В этой связи следует вести речь не об умысле Администрации на совершение притворной сделки, а о надлежащем исполнении возложенных на неё полномочий. И даже в том случае, если должностные лица Администрации располагали сведениями о том, что фактически в полномочия арендатора вступает ФИО2, законных оснований для отказа ФИО10 в заключении договоров не было.

Во втором абзаце пункта 78 Постановления № 25 указано, что исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий её недействительности может также быть удовлетворён, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путём применения последствий недействительности ничтожной сделки. Лицо считается имеющим материальный интерес в деле, если оно требует защиты своего субъективного права или охраняемого законом интереса, а предъявляемый иск является средством такой защиты. Субъектом, имеющим материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, следует считать любое лицо, в чью правовую сферу эта сделка вносит известную неопределённость и интерес которого состоит в устранении этой неопределённости. Иными словами - это лицо, правовое положение которого претерпело бы те или иные изменения, если бы сделка на самом деле была действительной. К этим лицам относятся, прежде всего, сами стороны ничтожной сделки. Однако необходимо признавать таковыми и других лиц, чьи права могут оказаться нарушенными как исполнением сделки, так и одним только мнимым её существованием.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ). Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определённый договором.

Сама правовая природа акта - приёма-передачи имущества предполагает личное участие представителей сторон в подписании акта в момент непосредственной передачи имущества.

При этом ФИО10, имеющей статус индивидуального предпринимателя, принадлежало право на обращение в уполномоченный орган с целью приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения, на что Администрация не могла отказать в силу пункта 7 статьи 10.1 Закона № 101-ФЗ, даже располагая данными о том, что земельный участок будет использоваться ФИО2

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу пункта 2 статьи 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учётом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В пункте 1 Постановления № 25, разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права. Одной из форм негативных последствий является материальный вред, под которым понимается всякое умаление материального блага. Сюда могут быть включены уменьшение или утрата дохода, необходимость новых расходов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2016 № 52-КГ16-4).

В частности, злоупотребление правом может выражаться в отчуждении имущества с целью предотвращения возможного обращения на него взыскания.

Применительно к рассматриваемой ситуации суд отмечает недобросовестное поведение ФИО2, фактически являющегося арендатором земельных участков, однако порока воли стороны сделки суд не выявил, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                          И.Ю. Ширяй