Решение от 8 августа 2022 г. по делу № А06-3570/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3570/2022
г. Астрахань
08 августа 2022 года
Резолютивная часть Решения оглашена 02 августа 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Ф.В. Сафроновой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) к Государственному учреждению - Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения №1906/3019-4809 от 24.03.2022 г. об отказе в назначении и выплате пособий;

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам с 14.03.2022 г. по 31.07.2022 г.;

о взыскании в пользу индивидуального предпринимателя судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходов по оплате представителя в размере 7500 руб., затрат на доверенность представителя 2400 руб. пособия по БИР в размере 57769,60 руб.

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 04.04.2022 №30АА1212645 (диплом);

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 10.01.2022 №8.


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) о признании недействительным решения №1906/3019-4809 от 24.03.2022 г. об отказе в назначении и выплате пособий и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам с 14.03.2022 г. по 31.07.2022 г.

Представитель заявителя на основании статьи 49 АПК РФ заявила ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просит суд:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 1906/3019-4809 от 24.03.2022 г., об отказе в назначении и выплате пособий.

Обязать Государственное учреждение - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособия по беременности и родам за период с 14.03.2022г. по 31.07.2022г.

Взыскать с Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по оплате представителя в размере 7500 руб., затраты на доверенность представителя 2400 руб. пособия по БИР в размере 68 934 руб.

В соответствии с требованиями статьи 49 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации судом заявленные уточнения приняты.

Представитель заявителя требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУ - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании просила суд отказать заявителю в удовлетворении требований по основаниям изложенным в письменном отзыве и пояснениях суду.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ФИО2 (ИНН <***>) зарегистрирована в Астраханском отделении ФСС в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 16.12.2021 г.

20.12.2021 г. ИП ФИО2 уплатила страховые взносы по добровольному страхованию за 2022 год в размере 4451,22 руб., что подтверждается квитанцией от 20.12.2021 и уведомлением о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 16.12.2021.

14.03.2022 ИП ФИО2 выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 14.03.2022 по 31.07.2022 и выдана справка ГБУЗ АО ГП №8 г.Астрахани справка о постановке на учет по беременности.

15.03.2022 г. ИП ФИО2 обратилась в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности N 910116361182 за период с 14.03.2022 по 31.07.2022.

24.03.2022 фонд принял решение об отказе ФИО2 в выплате пособия (решение оформлено письмом N 19-06/3019-4809 от 24.03.2022).

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Совокупности таких обстоятельств при рассмотрении настоящего дела суд не усмотрел.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Закона N 255-ФЗ.

Лица, указанные в части 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства (часть 1 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ).

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ).

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ).

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай (часть 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ).

В статье 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе беременность и роды, рождение ребенка (детей).

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам установлен в части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО2 страховые взносы по добровольному страхованию за 2022 год уплачены в полном объеме в 2021 году.

Суд считает обоснованной позицию фонда о применении порядка назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам, занятым на момент наступления страхового случая у нескольких страхователей, установленного частями 2, 3 и 4 статьи 13 Закона № 255-ФЗ.

Действительно, запрета на одновременное получение при наступлении страхового случая пособия по временной нетрудоспособности либо по беременности и родам в региональном отделении фонда и по месту работы индивидуальным предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и работающим по трудовому договору, действующее законодательство не содержит.

В данной ситуации при исчислении пособий должны применяться положения ч. 3 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страховщиком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.

Такое разъяснение содержится и в письме ФСС РФ от 02.11.2010 № 02-03-10/05-11121.

Согласно данной норме в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Часть 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ в изложенной редакции действует с 01.01.2011 согласно Федеральному закону от 08.12.2010 № 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", которым также введены в действие части 2.1 и 2.2 названной статьи:

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Судом по материалам дела установлено, что на момент наступления страхового случая Заявитель была занята у страхователей: 1) работодателя ООО «Арт-Астрахань»; 2) как добровольный страхователь (предприниматель ФИО2) с 16.12.2021.

16.03.2022 от ООО «Арт-Астрахань» поступили сведения для назначения и выплаты ФИО2 пособия по беременностям и родам по листку нетрудоспособности № 910116361182 от 14.03.2022 за период с 14.03.2022 по 31.07.2022.

21.03.2022 фонд назначил и выплатил ФИО2 пособие по беременности и родам в размере 63 932,40 руб.

Следовательно, фонд обоснованно пришел к выводу, что в рассматриваемом случае подлежат применению нормы части 3 статьи 13 Закона № 255-ФЗ: если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Довод представителя заявителя о том, что ИП ФИО2 не является страхователем, так как она добровольно вступила в отношения по данному виду страхования в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, судом отклоняется, поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 2.1 Закона №255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом N 255-ФЗ, в том числе индивидуальные предприниматели.

При таких обстоятельствах, основанных на доказательствах, оцененных судом в совокупности, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя о возложении на фонд обязанности назначить и выплатить предпринимателю пособие по беременности и родам за период с 14.03.2022 по 31.07.2022 по листку нетрудоспособности от 14.03.2022 № 910116361182.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.12.2021 по делу № А72-4016/2021.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»



Судья

Ф.В. Сафронова