Постановление от 8 июня 2021 г. по делу № А12-32409/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-4394/2021

Дело № А12-32409/2019
г. Казань
08 июня 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 2 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 июня 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Бубновой Е.Н., Махмутовой Г.Н.,

при участии с использованием систем видео-конференц-связи присутствующего в Арбитражном суде Волгоградской области представителя:

истца – Мироновой Н.В. (доверенность от 29.08.2020 № 258-20),

в отсутствие:

ответчика – извещен надлежащим образом,

третьих лиц – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу

публичного акционерного общества «Россетти Юг»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.10.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021

по делу № А12-32409/2019

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» – «Волгоградэнерго» к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) о взыскании задолженности в размере 50 000 руб.,

и встречное исковое заявление публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» – «Волгоградэнерго» о взыскании задолженности в размере 50 000 руб.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Коммунальное хозяйство «Варваровское», муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети», акционерного общества «Волгоградские межрайонные электрические сети»,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (в настоящее время переименовано в публичное акционерное общество «Россети Юг», далее – ПАО «Россети Юг», истец) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт», ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии за июнь, июль 2019 года в размере 40 028 915,83 руб.

В свою очередь, ПАО «Волгоградэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ к ПАО «Россети Юг» о взыскании задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях, за июнь, июль 2019 года в размере 40 906 317,65 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.10.2020 первоначальные исковые требования удовлетворены частично. С ПАО Волгоградэнергосбыт» в пользу ПАО «Россети Юг» взыскана задолженность в размере 26 905 269,65 руб. С ПАО «Волгоградэнергосбыт» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение первоначального иска в размере 134 152 руб. С ПАО «Россети Юг» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение первоначального иска в размере 63 848 руб.

Встречные исковые требования удовлетворены частично. С ПАО «Россети Юг» в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» взыскана задолженность в размере 36 332 697,46 руб. С ПАО «Россети Юг» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение встречного искового заявления в размере 177 639 руб. С ПАО «Волгоградэнергосбыт» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение встречного иска в размере 20 361 руб.

Произведен зачет первоначальных и встречных однородных требований. Окончательное решение по результатам произведенного зачета: С ПАО «Россети Юг» в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» взыскана задолженность в размере 9 427 427,81 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.10.2020 изменено. С ПАО «Волгоградэнергосбыт» взыскана в пользу ПАО «Россети Юг» задолженность в размере 21 927 292,31 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение первоначального иска с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в размере 110 000 руб., с ПАО «Россети Юг» в размере 88 000 руб.

Взыскана с ПАО «Россети Юг» в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» задолженность в размере 40 906 317,66 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины по встречному иску в размере 2000 рублей. С ПАО «Россети Юг» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение встречного искового заявления в размере 198 000 руб.

В результате взаимозачета с ПАО «Россети Юг» в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» взыскана задолженность в размере 18 979 026 руб.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ПАО «Россети Юг» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит состоявшийся по делу судебные акты отменить, исковые требования ПАО «Россети Юг» удовлетворить полностью и в удовлетворении встречных требований отказать.

Заявитель кассационной жалобы утверждает, что судами не учтен ряд обстоятельств, связанных с определением объема оказанных услуг по передаче электрической энергии потребителю ООО «Коммунальное хозяйство «Варваровское» в апреле и мае 2019 года. В указанный период по данному потребителю расчет произведен по максимальной мощности по двум приборам учета № 009072047002631 и № 53545624304, показания которых не могли быть использованы в расчетах между сторонами.

Заявитель жалобы также не согласен с правовой позицией судов, признавших правомерным произведенный ПАО «Волгоградэнергосбыт» в июле 2019 года перерасчет стоимости потребленной электрической энергии ПАО «Ростелеком» в связи с некорректным применением тарифа по уровню напряжения НН вместо СН2.

Подробно указанные доводы изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем заявителя в ходе судебного заседания суда кассационной инстанции.

От ПАО «Волгоградэнергосбыт» поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором изложена правовая позиция относительно доводов жалобы.

Арбитражный суд Поволжского округа, изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционной инстанции исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что между ПАО «Россети Юг» (Исполнитель) и ПАО «Волгоградэнергосбыт» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012 (в редакции протокола разногласий от 01.03.2013, протокола согласования разногласий), по условиям которого Исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (субисполнителю), производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязался оплачивать оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном договором (п. 2.1).

В соответствии с п. 3.3.1 договора Исполнитель обеспечивает передачу электрической энергии в точки поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони. Расчётным периодом является календарный месяц (пункт 5.2 договора).

В разделе 5 договора согласован порядок определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также порядок оплаты услуг.

В соответствии с пунктом 5.4 договора оплата услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах обслуживаемых Заказчиком потребителей, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 4.4. договора (в редакции протокола согласования разногласий) Исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, представляет Заказчику расчет объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) по форме согласно приложению 8 к договору, счет-фактуру.

Во исполнение условий договора ПАО «Россети Юг» в июне, июле 2019 года оказало ПАО «Волгоградэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии.

Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Юг» были направлены в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» акт об оказании услуг по передаче электроэнергии № 34000000011151 от 30.06.2019 на сумму 402 701 738,49 руб., акт об оказании услуг по передаче электроэнергии № 34000000013206 от 31.07.2019 на сумму 337 534 781,18 руб. ПАО «Волгоградэнергосбыт» данные акты подписаны с разногласиями.

Поскольку ПАО «Волгоградэнергосбыт» не исполнены обязательства по оплате задолженности за услуги по передаче электроэнергии, ПАО «Россети Юг» обратилось в суд с настоящим иском.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» в свою очередь обратилось со встречным исковым заявлением к ПАО «Россети Юг» о взыскании за тот же период – июнь, июль 2019 года задолженности за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон N 35), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), пришли к выводу о частичном удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований.

Согласно п. 2 ст. 26 Закона № 35 оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии (п. 15.1. Правил № 861).

В соответствии с п. 136 Основных положений № 442 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

ПАО «Волгоградэнергосбыт», являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Волгоградской области, осуществляет поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии).

В июне, июле 2019 года ПАО «Волгоградэнергосбыт» осуществляло поставку электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к сетям ПАО «Россети Юг». ПАО «Россети Юг», являясь сетевой организацией, обязано компенсировать ПАО «Волгоградэнергосбыт» фактические потери в сетях при оказании услуг по ее передаче.

Пунктом 3 статьи 26 Закона № 35 установлено, что порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. При этом сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Основными положениями № 442 предусмотрено, что на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 185).

В пункте 186 Основных положений № 442 указано, что в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом (пункт 187 Основных положений).

Согласно данным ПАО «Волгоградэнергосбыт» стоимость потерь электрической энергии в июне 2019 года составила 140 293 781,47 руб., стоимость потерь электрической энергии в июле 2019 года составила 123 936 209,16 руб. ПАО «Россети Юг» согласована стоимость потерь электрической энергии в июне 2019 года на сумму 125 747 227,32 руб., в июле 2019 года – на сумму 119 961 376,12 руб.

Для определения объемов отпуска электрической энергии и потерь в электрических сетях судом первой инстанции в ходе рассмотрения спора назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью аудиторская фирма «Налоговый кодекс».

Согласно экспертному заключению стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных ПАО «Россети Юг» ПАО «Волгоградэнергосбыт», в июне 2019 года составила 390 423 417,33 руб. (173 616 790 кВт.ч), в июле 2019 года – 330 946 669,85 руб. (165 550 189 кВт.ч); объем потерь в сетях ПАО «Россети Юг» составил в июне 2019 года 38 069 150 кВт.ч (138 646 473,82 руб.), в июле 2019 года – 35 597 806 кВт.ч (125 575 390,01 руб.).

Оценив представленное в материалы дела заключение эксперта по правилам статьи 7 АПК РФ, суд первой инстанции признал его относимым и допустимым доказательством по делу, с учетом поступивших от сторон возражений.

В частности, судами дана надлежащая оценка доводам ПАО «Россетти Юг» о занижении в экспертном заключении объема услуг по передаче электроэнергии ООО «КХ «Варваровское» в июне 2019 года на 246 952 кВтч. и в июле 2019 года на 257 137 кВт.ч., в обоснование которых ПАО «Россети Юг» сослалось на то, что по точке поставки ООО «КХ «Варваровское» по прибору учета № 009072047002631 расчет необходимо выполнять по максимальной мощности, т.к. в отношении данного прибора учета составлен акт о неучтенном потреблении № 102729 от 09.06.2018, прибор учета признан непригодным к эксплуатации.

Данный акт был составлен в связи с нарушением целостности пломб госповерителя на счетчике, а также в связи с превышением допустимой погрешности прибора учета. Потребитель, не согласившись с доводами о том, что прибор учета работает не в классе точности, направил его для проведения поверки в ФБУ «Волгоградский ЦСМ», где успешно ее прошел, о чем было выдано свидетельство о поверке № 543508-31-0778/0618.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.10.2018 по делу № А12-30679/2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2018 года и Арбитражного суда Поволжского округа от 03.04.2019 года, отказано в иске ПАО «Волгоградэнергосбыт» о взыскании стоимости электроэнергии по акту о неучтенном потреблении № 102729 от 09.06.2018.

Потребитель произвел установку данного прибора учета и направил в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» заявку от 15.06.2018 № 49 на его опломбировку и допуск в эксплуатацию с приложением свидетельства о поверке.

28.06.2018 представители сетевой организации прибыли для проверки измерительного комплекса электроэнергии № 009072047002631.

В материалах дела имеется Акт №1033 от 28.06.2018 проверки приборов учета (т.14, л.д.77-78), в котором указаны следующие замечания к вышеуказанному измерительному комплексу: электросчетчик работает не в классе точности, отсутствует возможность пломбировки напряженческих цепей измерительного комплекса, измерительный комплекс к эксплуатации в целях коммерческого учета не пригоден.

Вместе с тем, согласно видео проверки, представленного ООО «КХ «Варваровское», сотрудники истца признали проверку от 28.06.2018 года несостоявшейся по причине неисправности прибора, которым проводилась данная проверка (на указанном приборе выводилось сообщение об отсутствии связи с прибором учета).

Представители сетевой организации указали, что будет проведена повторная проверка, о которой потребитель будет извещен. При этом на видео не зафиксирован факт составления Акта от 28.06.2018, сам Акт не подписан со стороны потребителя, причины отсутствия подписи не указаны, факт составления данного Акта представителями ООО «КХ «Варваровское» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» не подтвержден, иные проверки сотрудники ПАО «Россети Юг» на данном объекте не производились.

С учетом изложенного суды предыдущих инстанций обоснованно не признали Акт от 28.06.2018 доказательством надлежаще проведенной проверки указанного измерительного комплекса, в ходе которой в установленном порядке выявлены нарушения правил учета потребляемой электрической энергии, являющиеся основанием для расчета гарантирующего поставщика с сетевой организацией за услуги по передаче электрической энергии в отношении данного потребителя по максимальной мощности.

ООО «КХ «Варваровское» направило в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» письмо от 28.06.2018, в котором указало показания прибора учета, которые подтверждаются актом контрольного снятия показаний приборов учета электроэнергии от 28.06.2018.

Таким образом, потребителем в адрес гарантирующего поставщика была направлена вся предусмотренная п. 153 Основных положений информация, в связи с чем прибор учета считается допущенным в эксплуатацию.

В отношении прибора учета № 53545624304 ПАО «Россети Юг» были составлены акты об отказе в допуске 22.01.2019 и 07.02.2019.

Согласно п. 174 Основных положений в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) лица, проводящего проверку прибора учета, к расчетным приборам учета в согласованные дату и время лицо, проводящее проверку, повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях повторного недопуска к таким приборам учета в соответствии с пунктом 182 настоящего документа.

В качестве доказательства уведомления потребителя о предстоящей проверке ПАО «Россети Юг» представило письмо от 14.01.2019 с отметкой о его направлении посредством электронной почты. ООО «КХ «Варваровское» не признало факт поступления данного письма в его адрес. Договором способ уведомления о проверках посредством электронной почты не предусмотрен.

24.01.2019 на официальный адрес ООО «КХ «Варваровское» посредством почтовой связи было направлено заказное письмо с уведомлением о повторной проверке. Однако данное почтовое отправление не было получено адресатом, т.к. оно было адресовано «Барабанову С.Ю.», связи с чем, в почтовом отделении ответственному сотруднику ООО «КХ «Варваровское» в выдаче отправления, направленного физическому лицу, было отказано.

Таким образом, судом установлено, что истцом не представлено надлежащих доказательств извещения потребителя, ООО «КХ «Варваровское», о предстоящих проверках прибора учета.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что объем потребления по ООО «Крестьянское хозяйство «Варваровское» необходимо определять в соответствии с данными экспертного заключения - по показаниям прибора учета, указанным потребителем в ведомости показаний СКУЭ.

Судами предыдущих инстанций также признано обоснованным снижение ответчиком стоимости услуг по передаче электроэнергии за июль 2019 в сумме 92 214,09 руб., приходящихся на потребителя ПАО «Ростелеком» вследствие применения к правоотношениям с участием данного потребителя абзацев 3 и 5 пункта 15(2) Правил № 861, в силу которых потребитель и, соответственно, ПАО «Волгоградэнергосбыт», действующий в его интересах в правоотношениях с ПАО «Россетти Юг», должны оплачивать услуги сетевой организации по тарифу, предусмотренному для питающего напряжения указанной трансформаторной подстанции (СН-2).

Из пункта 15 (1) Правил № 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объёма услуг.

Объём обязательств энергосбытовой компании, действующей в интересах обслуживаемого по договору энергоснабжения потребителя, по оплате ею услуг по передаче электроэнергии аналогичен объёму обязательств этого потребителя.

В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учётом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 утверждены Методические указания по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее по тексту - Методические указания).

Согласно пункту 44 Методических указаний размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

- на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

- на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;

- на среднем втором напряжении: (СН11) 20-1 кВ;

- на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

При расчёте тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях (пункт 45 Методических указаний).

Названным пунктом Методических указаний установлено специальное правило определения уровня напряжения, используемого при расчётах за электроэнергию при определённых условиях подключения сетей регулируемой организации и потребителя.

Нормы пунктов 15 (1) и 15 (2) Правил № 861, не предполагают применение в расчётах иного, отличающегося от фактического, уровня напряжения.

В силу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации в определении от 1.02.2016 № 302- ЭС15-12118, уровень напряжения для целей расчётов не может определяться соглашением сторон и зависит от условий технологического присоединения объектов потребителя к электрическим сетям сетевой организации.

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015 выбор варианта тарифа при оплате стоимости услуг по передаче электроэнергии предопределяется условиями технологического присоединения электросетей.

При расчетах за услуги по передаче электрической энергии применяется тариф, соответствующий императивно установленному порядку определения уровня напряжения (п.18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Таким образом, для потребителей, электросети которых подключены к центрам питания (подстанциям), правила определения уровня напряжения установлены пунктом 45 Методических указаний: за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (при указанных в этом пункте вариантах определения границы балансовой принадлежности).

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что нормативные предписания, установленные пунктом 15 (2) Правил № 861, обязательны для ПАО «Россети Юг» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» вне зависимости от условий заключенного между ними договора.

Актами о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определено, что электроэнергия до энергопринимающих устройств ПАО «Ростелеком» передается от ТП-963 и ТП-950, при этом граница балансовой принадлежности устанавливается в точке подключения проводов отходящих групп к шинам РУ-0,4 кВ.

Учитывая схему присоединения энергопринимающих устройств ПАО «Ростелеком» к сетям ПАО «Россети Юг», при которой граница раздела балансовой принадлежности установлена в трансформаторных подстанциях, а также императивность положений пункта 15 (2) Правил № 861, суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что ПАО «Ростелеком» должно было оплачивать услуги по передаче электроэнергии по тарифу, предусмотренному для уровня напряжения СН-2 вместо НН. При этом применяемый тариф не влияет на объем услуг и потерь электрической энергии, которые остаются неизменными.

С учетом изложенного доводы заявителя жалобы о том, что в отношении объектов ПАО «Ростелеком» при определении расчетного уровня напряжения должен применяться абзац 5 пункта 15.2 Правил № 861, и что уровень напряжения НН по точкам поставки указанного потребителя согласован сторонами без разногласий при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 425 от 28.12.2012, подлежат отклонению судом кассационной инстанции как основанные на неправильном применении норм материального права.

Принимая во внимание то, что доводам, приведенным в кассационной жалобе, дана надлежащая оценка при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, не допустившими при оценке указанных доводов нарушений норм материального или процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2021 по делу № А12-32409/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Е.Н. Бубнова

Г.Н. Махмутова