Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А40-219477/2015

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-219477/15-17-1819
г. Москва
18 октября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ПАО «МОЭСК» (ОГРН <***> , ИНН <***>, дата регистрации - 01.04.2005, адрес: 115114, <...>) к ГКУ г. Москвы «Инженерная служба Таганского района» (ОГРН <***>) о взыскании 3104962, 96 руб., третьи лица: ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» (125009, <...>), ГБУ «Жилищник Таганского района» (109147, <...>), АО «Мосэнергосбыт» (117312, <...>)

при участии представителей: от истца: ФИО2 по доверенности от 24.03.2017, от ответчика: ФИО3 по выписке из ЕГРЮЛ от 04.10.2017, ФИО4 по дов-ти от 06.02.2017; от третьих лиц: неявка, извещены

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания» (далее – истец, ПАО «МОЭСК», общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному казенному учреждению города Москвы «Инженерная служба Таганского района» (далее – ответчик, ГКУ г. Москвы «Инженерная служба Таганского района») о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 3104962, 96 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 августа 2016 года исковые требования удовлетворены частично, в пользу ПАО «МОЭСК» с ГКУ г. Москвы «Инженерная служба Таганского района» взыскана стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в размере 606 010 руб. 41 коп., а также взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 519 руб. 07 коп.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2016 года по делу № А40-219477/2015 решение Арбитражного суда города Москвы от 26 августа 2016 года отменено, принят новый судебный акт, в соответствии с которым ПАО «МОЭСК» в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10 апреля 2017 года решение Арбитражного суда города Москвы от 26 августа 2016 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2016 года по делу № А40-219477/2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

В судебном заседании при новом рассмотрении дела ПАО «МОЭСК» поддержало исковые требования в полном объеме.

ГКУ г. Москвы «Инженерная служба Таганского района» против удовлетворения иска возражало по основаниям, указанным в отзыве.

Третьи лица: ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», ГБУ «Жилищник Таганского района», АО «Мосэнергосбыт», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, отзывы не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункты 1-3 статьи 539 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

На основании пункта 172 Основных положений № 442 сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, вправе проводить проверки расчетных приборов учета.

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 194 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 196 Основных положений № 442 сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, а также Основных положений № 442 истец должен доказать фактическое потребление (приобретение) электрической энергии ответчиком без наличия правовых оснований за счет истца, а также размер стоимости неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что по результатам проведенной проверки работниками ПАО «МОЭСК» был составлен акт о бездоговорном потреблении от 11.04.2013 №161.ОРУ.-0211, в котором указано, что в помещении по адресу: <...>, обнаружен факт потребления электрической энергии без договора энергоснабжения, путем присоединения к сетям (ТП-20891) вводного устройства с использованием двух алюминиевых кабелей, с нарушением правил технологического присоединения, при отсутствии прибора учета.

ГКУ г. Москвы «Инженерная служба Таганского района» было уведомлено 09.04.2013 о необходимости направить полномочного представителя 11.04.2013 к 10:00 для проведения совместной проверки пользования электроэнергией в помещении по указанному адресу, однако, своего представителя не направило.

Проверка проведена истцом и акт о бездоговорном потреблении от 11.04.2013 №161.ОРУ.-0211 составлен без участия представителя ответчика, что сторонами не оспаривается.

На основании акта о бездоговорном потреблении от 11.04.2013 №161.ОРУ.- 0211 истцом ответчику был выставлен счет на оплату от 11.04.2013 № 2213000676, в соответствии с которым за бездоговорное потребление электрической энергии ПАО «МОЭСК» потребовало оплатить 682578 кВт.ч стоимостью 3 104 962 руб. 96 коп.

Ответчик потребленную электрическую энергию не оплатил, что послужило основанием для обращения ПАО «МОЭСК» с иском в суд.

Как указал истец, в период бездоговорного потребления электрической энергии (с 19.12.2012 по 11.04.2013) указанное помещение находилось в пользовании ответчика на основании распоряжения Департамента городского имущества Москвы; факт бездоговорного потребления электрической энергии с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, определенного Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, подтверждается вышеуказанным актом от 11.04.2013, составленным в соответствии с Основными положениями № 442.

Ответчик, возражая против иска, пояснил, что в помещении, площадью 584, 1 кв.м, расположенном в трехэтажном здании по адресу <...>, до начала 2013 года располагалось структурное подразделение ГКУ г. Москвы «Инженерная служба Таганского района» - ЕИРЦ Таганского района.

Оплата электроэнергии в указанном помещении осуществлялась по договору от 01.10.2012 № 22-2-4 на возмещение затрат за потребленную электроэнергию, заключенному между ГКУ г. Москвы «Инженерная служба Таганского района» (субабонентом) и ГУП города Москвы «Дирекция единого заказчика Таганского района» (абонентом), которое 24.10.2014г. реорганизовано путем преобразования в ГБУ города Москвы «Жилищник» (далее – Договор).

Согласно п.1.1.Договора абонент с согласия энергоснабжающей организации предоставляет субабоненту право пользоваться своими энергосетями для получения электрической энергии от энергоснабжающей организации и оказывает услуги по организации расчетов между ним и энергоснабжающей организацией.

Основанием для выставления оплат является договор между абонентом и ОАО «Мосэнергосбыт» (п.2.2 договора).

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 13.11.2012 № 643-ПП «Об особенностях предоставления отдельных государственных услуг в городе Москве многофункциональными центрами предоставления государственных услуг, о перераспределении в 2013 году объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, между отдельными государственными программами города Москвы и внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 27.03.2012 М11-ПП и от 22.02.2012 № 64-ПП» полномочия структурного подразделения ГКУ г. Москвы «Инженерная служба Таганского района» - ЕИРЦ Таганского района по предоставлению государственных услуг переданы ГБУ города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» (далее - ГБУ МФЦ, учреждение).

Согласно положению об учреждении многофункциональные центры создаются в форме филиалов ГБУ МФЦ на основании решений Комитета государственных услуг города Москвы, осуществляющего функции и полномочия учредителя указанного учреждения.

Копия письма о приеме сотрудников в ГБУ МФЦ, копии штатного расписания с изменением численности, выписка из книги учета выдачи трудовых книжек работникам, переведенным в ГБУ МФЦ, приобщены к материалам дела.

ГКУ г. Москвы «Инженерная служба Таганского района» письмом от 10.01.2013 № 5-01/13 обратилось в Департамент государственного имущества города Москвы с просьбой о передаче помещения по адресу: Динамовская ул., д.8 ГБУ МФЦ, поскольку в связи с увольнением и переводом с 09.01.2013 всех сотрудников ЕИРЦ в ГБУ МФЦ (МФЦ района Таганский) помещением и электроэнергией пользовалось данное учреждение, а не ответчик.

Кроме того ответчик неоднократно обращался с письмами в ГБУ МФЦ о необходимости заключения договоров, связанных с содержанием помещения по адресу: Динамовская ул., д.8, в том числе договора энергоснабжения (письма от 10.01.2013 № 4-01/13, от 10.01.2013 № 5-01/13).

Как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, помещение, в котором истцом был установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, действительно находилось в оперативном управлении ответчика и было передано ГБУ МФЦ по акту о приеме-передаче здания (сооружения) на основании распоряжения ДГИ г.Москвы от 06.06.2013 № 4333 только 10.09.2013, однако в 2012г. оплата потребленной электроэнергии осуществлялась ответчиком на основании вышеуказанного договора от 01.10.2012 № 22-2-4, представленного в материалы дела, а с нового года в связи исключением структурного подразделения - ЕИРЦ из состава ГКУ г. Москвы «Инженерная служба Таганского района» и передачей его функций ГБУ МФЦ ответчик помещением и электроэнергией фактически не пользовался.

Из материалов дела также усматривается, что ответчик принял все возможные меры для передачи спорного помещения ГБУ МФЦ.

Несвоевременное документальное оформление передачи помещения в данном случае не опровергает доводы ответчика об отсутствии факта пользования помещением и электроэнергией в 2013г.

Однако истцом в нарушение ст.65 АПК РФ указанные доводы ответчика документально не опровергнуты.

Арбитражным судом установлено, что при проведении ПАО «МОЭСК» проверки 11.04.2013 в помещении, расположенном по адресу: Москва, Динамовская ул., д.8, находился филиал ГБУ МФЦ (МФЦ района Таганский), который фактически пользовался электроэнергией, однако к проведению проверки учреждение привлечено не было.

Другие доказательства бездоговорного потребления электрической энергией ответчиком, кроме акта от 11.04.2013 №161.ОРУ.-0211, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями, определенными ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о недоказанности истцом неосновательного обогащения ГКУ г. Москвы «Инженерная служба Таганского района» за счет ПАО «МОЭСК» в виде фактически потребленной в отсутствие договора с обществом электрической энергии в объеме 682578 кВт.ч на сумму 3 104 962 руб. 96 коп.

С учетом изложенного арбитражный суд не находит законных оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 307, 309, 539-541, 1102 ГК РФ, ст. ст. 4, 9, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 101, 110, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б. Полякова