Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А83-21996/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 E-mail: info@crimea.arbitr.ru http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-21996/2019
27 июля 2020 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление:

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <...>, г. Симферополь, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 18.06.2014)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь – Крым – Развитие» (295493, <...> км; ОГРН <***>; ИНН/КПП 9102228427/910201001),

о взыскании 4500,00 руб.,

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 10от 09.07.2020., личность установлена паспортом гражданина РФ;

иные участники процесса явку не обеспечили

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республик Крым (далее - ГУ-УПФ в г. Симферополе, фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь – Крым – Развитие» (далее - Общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 4500,00 руб.

Заявленные требования мотивированы не предоставлением страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), о девяти застрахованных лицах.

Ответчик относительно предъявленных требований возражает, мотивируя следующим.

15.04.2019 ООО «Сибирь – Крым – Развитие» в адрес ГУ УПФ РФ в г.Симферополе, по каналам ТКС, в срок, установленный для предоставления, отправлен отчет по форме СЗВ-М за март 2019 года с типом формы «Исходная» на 9 застрахованных лиц.

Однако, в исходной форме СЗВ-М не были отражены были сведения в отношении 1 застрахованного лица - ФИО3, в связи с отсутствием номера СНИЛС.

В этой связи, отчет по форме СЗВ-М за март 2019 года на указанное застрахованное лицо 15.04.2019 также был представлен в адрес ГУ-УПФ РФ по г.Симферополю с указанием номера СНИЛС ФИО3.

ООО «Сибирь – Крым – Развитие» в связи с технической проблемой, связанной с доступом в интернет, ошибочно представил отчет СЗВ-М за март 2019г. по застрахованному лицу ФИО3 (СНИЛС <***>) опять с типом формы «исходная», а не «дополняющая».

Учитывая изложенное, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Будучи надлежащим образом извещенным, представитель ответчика в судебные заседания не явился.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом были установлены следующие обстоятельства.

Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь-Крым-Развитие» 15.04.2019 в адрес Управления были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ- М за март 2019г. с типом формы «исходная» в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота с отображением данных в отношении 1 застрахованного лица — ФИО3. Программа обработки информации выдала Протокол приема

положительный.

При этом, суд обращает внимание, что в данном отчете не были отражены сведения о страховом номере застрахованного лица.

Позже, в этот же день, 15.04.2019, ответчиком в адрес Управления таким же способом были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2019г. опять с типом формы «исходная», но уже с указанием иных 9 застрахованных лиц. Согласно Протоколу приема(отрицательный) - отказано в обработке, так как исходная форма ранее уже была принята и учтена 15.04.2019.

В связи с выявлением ошибок, а именно: установлением по повторно поданной исходной формы об отсутствии отображения в первоначальной форме СЗВ-М за март 2019г. сведений о 9 застрахованных лицах, Управлением 16.04.2019 года в адрес Ответчика было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Однако, данная ошибка в установленный законодательством 5-дневный срок устранена Ответчиком не была.

В то же время, 18.04.2019 ответчиком были предоставлены трижды сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2019г. с типом формы «отменяющая» с отображением данных по 1 застрахованному лицу — ФИО3, протокол приема положительный, что подтверждается реестром документов.

Далее, 27.04.2020 ООО «Сибирь-Крым-Развитие» предоставлен отчет по форме СЗВ- М за март 2019 года с типом формы дополняющая с отображением данных по 1 застрахованному лицу — ФИО3, протокол приема положительный, вопреки тому, что Обществу следовало бы направить отчет с типом формы «дополняющая» в отношении 9 застрахованных лиц.

Таким образом, за март 2019 года Ответчиком предоставлены неполные и недостоверные сведения в отношении 9 застрахованных лиц.

Между тем, факт работы в ООО «Сибирь-Крым-Развитие» этих 9 лиц и, соответственно, необходимость предоставления сведений в ПФР на них, подтверждается предоставленным Страхователем отчетом по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

27.07.2019 заместителем руководителя ГУ-УПФ в г. Симферополе в отношении Общества вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S19190013309, согласно которому Общество привлечено к ответственности за

нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах применительно к ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ, и ему назначен штраф в размере 4500,00 руб.

Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же нормативным правовым актом определены обязанность (ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) Общетво является страхователем по данному виду страхования, и согласно п. 2 ст. 14 данного закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусматривает ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Кроме того, порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах определен Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм (кодам): исходная, дополняющая, отменяющая.

Исходная форма - это та форма, которую страхователь представляет за отчетный период впервые.

Дополняющая форма предусмотрена для заполнения в том случае, если страхователь решил дополнить сведения, которые ранее были приняты органом ПФР, отменяющая форма - с целью отмены ранее представленных сведений.

При этом, постановлением Правления ПФР от 07.12.2016 № 1077 «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)» определено, что при предоставлении сведений о застрахованных лицах с типом формы исходная не должно быть ранее представленных сведений с типом исходная за отчетный период, за который представляются сведения.

Таким образом, повторная исходная форма на 9 застрахованных лиц, направленная ответчиком 15.04.2019, обработана не была, в связи принятием ранее направленной исходной формы, о чем свидетельствует протокол проверки, направленный и полученный страхователем.

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, что в данном случае составило: 9 застрах. лиц х 500,00 руб. =4500,00 руб.

В добровольном порядке вышеуказанная задолженность по уплате финансовых санкций не уплачена.

Учитывая предоставление страхователем неполных сведений о застрахованных лицах за март 2019 года, заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 4500,00 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина в сумме 2000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь – Крым – Развитие» (295493, г. Симферополь, Московское шоссе, 9 км; ОГРН 1179102011131; ИНН/КПП 9102228427/910201001) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым (ул. Киевская, д.125, корпус Б, г. Симферополь, Республика Крым, 295034, ОГРН 1149102012685, ИНН 9102009129, дата государственной регистрации – 18.06.2014) финансовые санкции в сумме 4500,00 рублей по КБК 39211620010066000140.

Реквизиты для перечисления задолженности:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Крым (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым) р/с <***> в Отделении Центрального Банка РФ по Республике Крым, г. Симферополь, БИК 043510001, код ОКТМО 35701000, ИНН получателя 7706808265, КПП получателя 910201001.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь – Крым – Развитие» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000,00 рублей.

4. Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.И. Куртлушаев