Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А07-27273/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27273/2020
г. Уфа
25 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2021 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФИО2 (дата рождения: 27.04.1971 года, ИНН <***>, ОГРНИП 304025503600055, адрес: РБ, <...>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 02.04.2021года, диплом;

от ответчика – ФИО4, доверенность от 19.04.2021года, удостоверение адвоката.


Межрайонная ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении руководителя ООО «МИР» ФИО2 к административной ответственности по ч. 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Ответчик заявленные требования не признал, просит суд отказать административному органу в удовлетворении заявления.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав представителя заявителя и ответчика, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела налоговым органом при осуществлении функций уполномоченного органа в делах о банкротстве, по сопровождению процедур банкротства, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 года № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации, как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении руководителя ООО «МИР» ФИО2. Было установлено, что ООО «Мир» по состоянию на 27.10.2020 имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 1 001 505.02 руб., в том числе по основному долгу - 724 398.56 руб., пеням - 245 367.46 руб., штрафам - 37 739.00 руб.

Сумма задолженности по уплате основного долга, просроченная более 3-х месяцев составляет - 724 398.56 руб.

Основной долг, просроченный более чем на 3 месяца и более 300 тыс. образовался из:

- расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ за 2017, 2019, КВ.01.2020, ПЛ.00.2020;

- расчетов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2017, 2019, КВ.01.2020, ПЛ.00.2020;

- расчетов по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 2017, 2019, КВ.01.2020, ПЛ.00.2020;

- расчетов по транспортному налогу с организаций за 2017;

- расчетов по налогу на доходы физических лиц за 2017, 2019, КВ.01.2020, ПЛ.00.2020;

- расчетов по водному налогу за КВ.04.2017;

- расчетов по единому сельскохозяйственному налогу за 2017, 2018.

Также, при анализе картотеки арбитражного суда налоговым органом выявлены иные кредиторы. На официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан «ufa.arbitr.ru» имеются судебные споры, по которым приняты решения о взыскании с предприятия задолженности:

- в соответствии с решением Арбитражного суда РБ от 30.10.2018 по делу № А07-25563/2018 с ООО «Мир» в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз» взыскан долг в размере 19 407.44 руб. В том числе основная задолженность в размере 16 236.91 руб., неустойка в размере 1 170.53 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.;

- в соответствии с решением Арбитражного суда РБ от 08.08.2019 по делу №А07-17179/2019 в пользу КУС Минземимущества РБ по Ермекеевскому району взыскана задолженность в размере 437 587.13 руб. в том числе задолженность по основному долгу в размере 426 066.13 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 521 руб.

Было установлено, ООО «Мир» поставлен на налоговый учет 16.12.2005 года, номер ОГРН <***>. Адрес места нахождения организации: 452193, РОССИЯ, Республика Башкортостан, <...>.

В соответствии с п. 2 статьи 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве установлено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

В нарушение требований статьи 9 Закона о банкротстве, при наличии указанных обстоятельств, руководителем ООО «МИР» ФИО2 до дня составления протокола по делу об административном правонарушении не была выполнена обязанность по подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, меры по погашению установленной недоимки по налогам не приняты.

При этом в отношении ООО «МИР» налоговой инспекцией по месту учета приняты все меры принудительного взыскания задолженности и обеспечения взыскания, предусмотренные статьями 69, 46, 47 и 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Участвуя в гражданском обороте, руководитель обязан принимать все меры для того, чтобы не причинить вреда имуществу или личности другого участника оборота, и при определении того, какие меры следует предпринять, проявлять ту степень заботливости и осмотрительности, которая требуется от них по характеру участия в обороте.

Обязанность контролирующих должника лиц, в том числе индивидуального предпринимателя обратиться с заявлением в суд о признании его несостоятельным (банкротом) в соответствие со статьями 9, 224 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» впервые возникла 13.07.2017 года.

Постановлением Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан от 06.03.2018 года № 6 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Повторно обязанность по направлению в суд заявления о банкротстве (ст. 9 Закона о банкротстве) в отношении ООО «Мир», возникла после направления Инспекцией требования на уплату налога, пени, штрафа от 11.04.2018 со сроком исполнения 03.05.2018, с учетом трехмесячной просрочки платежа, то есть момент повторного правонарушения - 03.08.2018. Соответственно месячный срок для направления заявления в суд истек 03.09.2018.

Таким образом доводы ответчика о привлечении к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение противоречат материалам дела.

Часть 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 5.1 статье 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения предусмотренного частью 5 влечет дисквалификацию должностных на срок от шести месяцев до трех лет.

Обязанность руководителя по подаче заявления о признании несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, установлена законом, соответственно только отсутствие вины в невыполнении данной обязанности может свидетельствовать об отсутствии состава правонарушения.

Объективной стороной вменяемого ответчику административного правонарушения является невыполнение правил, установленных Законом о несостоятельности (банкротстве).

При этом, судом учитывается, что Арбитражным судом Республики Башкортостан уже рассматривался вопрос о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.04.2019 года (резолютивная часть от 03.04.2019 года) по делу № А07-29149/2018 в удовлетворении требования налогового органа отказано в связи с применением ст. 2.9 КоАП РФ. Исходя из чего суд приходит к выводу о том, что ФИО2 должен был осознавать противоправность своего поведения и наличие субъективной стороны правонарушения является доказанным.

Согласно ч. 1 стати 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) составляет три года.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Штраф по постановлению от 06.03.2018 года № 6 оплачен ответчиком 21.11.2018 года.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил, что вина руководителя ООО «МИР» ФИО2 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Процессуальных нарушений, влекущих отказ в удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.

Согласно ч. 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, суд избирает наказание ФИО2 по ч. 5.1 статьи 14.13 КоАП в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленное Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)требование удовлетворить.

ФИО5 Кирамовича (ИНН <***>, ОГРНИП 304025503600055, адрес: РБ, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304025503600055, адрес: РБ, <...>) административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья К.В.Валеев