Решение от 27 апреля 2018 г. по делу № А62-1488/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

27.04.2018 Дело № А62-1488/2018

Резолютивная часть решения оглашена 24.04.2018

Полный текст решения изготовлен 27.04.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, ФИО4,

о признании отсутствующим зарегистрированного права, снятии с кадастрового учета,

при участии:

от истца: не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: ФИО5, представителя по доверенности №1/2098-исх от 29.12.2017;

от ФИО2: ФИО6, представителя по доверенности 67АА 0721246 от 02.03.2015;

от ФИО3: не явились, извещены надлежаще;

от ФИО4: не явились, извещены надлежаще;



У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации города Смоленска с требованием о признании отсутствующим зарегистрированного права муниципальной собственности города Смоленска на земельные участки с кадастровым номерами 67:22:0020802:345, площадью 599 кв.м., 67:22:0020802:346, площадью 54 кв.м., расположенные по адресу: <...> – в границах участка с кадастровым номером 67:27:0020802:733, снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 67:22:0020802:345 площадью 599+/-9 кв.м., 67:22:0020802:346 площадью 54 +/-3 кв.м., расположенных по адресу: <...>.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В обоснование поданного заявления истец ссылается, на то, что решением Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-5185/2013 года от 07.10.2014 года признана недействительной сделка приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Смоленское специальное конструкторское бюро Всероссийского научно- исследовательского института оптико-физических изменений» от 13.01.2004 в части передачи и включения в уставной капитал открытого акционерного общества «Смоленское специальное конструкторское бюро «ВНИИОФИ» земельного участка площадью 1012 кв.м. и находящейся в границах данного земельного участка части дорог (внутренних) в границах координат, указанных в решении.

Указывает на то, что спорный участок был поставлен на кадастровый учет в определенных решением суда по делу №А62-5185/2013 года от 07.10.2014 года границах с присвоением кадастрового номера 67:27:0020802:733.

При регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, регистрация была приостановлена, так как в пределах участка находятся земельный участок с кадастровым номером 67:22:0020802:345 и земельный участок с кадастровым номером 67:22:0020802:346 собственником которых является муниципальное образование город Смоленск.

Ссылается на то, что ответчик в добровольном порядке прекратить права собственности на спорные земельные участки отказался и наличие регистрации права собственности муниципального образования города Смоленска на указанные земельные участки препятствует истцу в реализации его правомочий как собственника, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В материалах дела имеется ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, доводы изложенные в исковом заявлении поддерживает в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

В обоснование своих доводов указывал на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности муниципального образования город Смоленск на земельный участок с кадастровым номером 67:22:0020802:345 было зарегистрировано 30.12.2014, решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.10.2014 не указано на прекращение права собственности в отношении спорных участков, в связи с чем, просит применить срок исковой давности.

Представитель ФИО2 поддержал правовую позицию истца.

ФИО3, ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Отзыв в обоснование своих доводов и возражений не представили.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Суд заслушал позицию лиц участвующих в деле, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-5185/2013 года от 07.10.2014 года признана недействительной сделка приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Смоленское специальное конструкторское бюро Всероссийского научно- исследовательского института оптико-физических изменений» от 13.01.2004 в части передачи и включения в уставной капитал открытого акционерного общества «Смоленское специальное конструкторское бюро «ВНИИОФИ» земельного участка площадью 1012 кв.м. и находящейся в границах данного земельного участка части дорог (внутренних) в границах координат, указанных в решении, необходимых для обслуживания объектов недвижимого имущества, принадлежащих ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1. Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Таким образом, истец является собственником земельного участка общей площадью 1012 кв.м., расположенного по адресу: <...>. в силу закона.

В рамках исполнения решения суда от 07.10.2014 по делу №А62-5185/2013 истцом сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020802:733, площадью 1012 кв.м., расположенный по адресу: г. Смоленск, Краснинское шоссе, д. 35а.

Указанный земельный участок образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 67:27:0020802:345, 67:27:0020802:731, 67:27:0020802:346.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях №282-р от 24.10.2017.

В целях реализации прав собственника, истец обратился в регистрационный орган с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

Регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственной регистрации права в связи с пересечением границ данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 67:27:0020802:345 и земельным участком с кадастровым номером 67:27:0020802:346, собственником которых является на основании п. 1.1. ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации город Смоленск, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №67/000/032/2017-260 от 06.12.2017 и выпиской из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №67/000/032/2017-261 от 06.12.2017.

В целях разрешения сложившейся ситуации истец обратился к ответчику с требованием прекращении права собственности Муниципального образования г. Смоленск на указанные земельные участки , что подтверждения письмом №270-67/БА от 15.12.2017.

Письмом №24/18271-исх от 29.12.2017 ответчик сообщил об отсутствии оснований для прекращения права муниципальной собственности на указанные земельные участки.

Как следует из представленных в материалы дела выписок из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №67/000/032/2017-260 от 06.12.2017 и выпиской из единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №67/000/032/2017-261 от 06.12.2017 земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020802:345 и земельным участком с кадастровым номером 67:27:0020802:346 принадлежат городу Смоленску в связи с отказом Федерального государственного унитарного предприятия «Смоленское специальное конструкторское бюро Всероссийского научно- исследовательского института оптико-физических изменений» от права собственности на указанные земельные участки.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.10.2014 по делу №А62-5183/2013 года установлено, что как следует из судебных актов по делу № А62-3856/2011, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющих преюдициальное значение при рассмотрении настоящего судебного спора, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 67:27:02 08 02:0003 прошел несколько процедур раздела.

Первоначально из этого участка сформирован земельный участок площадью 12 504 кв. метров, которому присвоен кадастровый номером 67:27:020802:3, равнозначный кадастровому номеру 67:27:02 08 02:0003.

Затем в 2010 году из состава этого земельного участка сформированы земельные участки площадью 7 480 кв. метров с кадастровым номером 67:27:0020802:163, площадью 4 012 кв. метров с кадастровым номером 67:27:0020802:164 и площадью 1 012 кв. метров с кадастровым номером 67:27:0020802:165.

В дальнейшем 24.05.2012 в ЕГРП внесены записи о прекращении права собственности ОАО «СМ СКБ «ВНИИОФИ» на земельный участок площадью 12 504 кв. метров в связи с образованием из него семи земельных участков: площадью 962 кв. метров с кадастровым номером 67:27:0020802:184; площадью 1 071 кв. метров с кадастровым номером 67:27:0020802:185; площадью 469 кв. метров с кадастровым номером 67:27:0020802:186; площадью 1 519 кв. метров с кадастровым номером 67:27:0020802:187; площадью 124 кв. метра с кадастровым номером 67:27:0020802:188; площадью 7 892 кв. метров с кадастровым номером 67:27:0020802:189 и площадью 467 кв. метров с кадастровым номером 67:27:0020802:190.

На земельные участки с кадастровыми номерами 67:27:0020802:185, 67:27:0020802:186, 67:27:0020802:187, 67:27:0020802:188 и 67:27:0020802:190 на основании договоров, заключенных с ОАО «СМ СКБ «ВНИИОФИ», зарегистрированы права собственности других лиц.

Из материалов дела следует, что принадлежащее ИП ФИО2 недвижимое имущество располагалось на земельном участке с кадастровым номером 67:27:0020802:189 площадью 7 892 кв. метров.

Впоследствии этот участок был разделен ОАО «СМ СКБ «ВНИИОФИ» в связи с образованием из него земельных участков с кадастровыми номерами 67:27:0020802:344, 67:27:0020802:345, 67:27:0020802:346, 67:27:0020802:347 и 67:27:0020802:348.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.10.2014 по делу №А62-5183/2013 года установлено, что формирование земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020802:346 площадью 54 кв. м. и земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020802:345 площадью 599 кв. м. произведено с нарушением установленного законодательством порядка.

Судом определены координаты границ земельного участка, подлежащие исключению из уставного капитала Открытого акционерного общества "Смоленское специальное конструкторское бюро "ВНИИОФИ".

В границах координат, подлежащих исключению, на основании решения суда входят границы земельных участков с кадастровыми номерами 67:27:0020802:345, 67:27:0020802:346.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что у Открытого акционерного общества "Смоленское специальное конструкторское бюро "ВНИИОФИ" отсутствовало права на распоряжение указанными земельными участками, в том числе право отказа от них.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Истец не имеет правовых оснований для обращения в суд с иском о признании права собственности, так как спорное имущество, это не весь участок, который является собственностью РФ в связи с признанием сделки приватизации недействительной, а только его часть.

Участок, границы которого определены решением арбитражного суда и в составе которого находятся спорные участки, является исключительно федеральной собственностью в силу закона (ст.3.1. Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), как предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному унитарному предприятию ФГУП ВНИИОФИ и занятый до приватизации акционерного общества объектами федеральной формы собственности.

При первоначально возникшем праве собственности Российской Федерации на спорный объект у ответчика отсутствовали основания возникновения права муниципальной собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истребовать имущество у ответчика оснований не имеется, так как ответчик спорным имуществом не владеет, фактическое владение имеется у третьих лиц, как собственников строения на участке.

Довод ответчика о применения срока исковой давности судом отклоняется, так как в соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Таким образом заявленные истцом требования относятся к разновидности требований собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения, на которые исковая давность не распространяется (статьи 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации) (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 № 5361/12)

Согласно части 1 статьи 23 Закона о кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Поскольку спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, в отношении которого правообладателем является Российская Федерация, от лица которой действует межрегиональное территориальное управление, следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для формирования участков и постановки их на учет.

Государственный кадастровый учет прекращения существования земельного участка (в том числе снятие с кадастрового учета) осуществляется в случаях, предусмотренных частями и 3.1 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления одновременно с постановкой на учет образованных из таких объектов недвижимости иных объектов недвижимости в случае, если право собственности на все образованные объекты недвижимости возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 3.1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с государственного кадастрового учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с установленными статьей 24 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Таким образом, земельный участок, сведения государственного кадастра недвижимости о котором не носят временного характера (имеющие статус «учтенные») может быть снят с государственного кадастрового учета исключительно:

- при преобразовании такого земельного участка – с даты государственной регистрации вещных прав на образуемые земельные из него земельные участки, либо государственной регистрации аренды;

- на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет в нарушение закона, нахождение спорных участков в границах участка, принадлежащий РФ, что противоречит нормам действующего земельного законодательства и нарушает права и законные интересы Российской Федерации, являющегося законным владельцем спорного земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

признать отсутствующим зарегистрированное право муниципальной собственности города Смоленска на земельные участки с кадастровым номерами 67:22:0020802:345, площадью 599 кв.м., 67:22:0020802:346, площадью 54 кв.м., расположенные по адресу: <...> – в границах участка с кадастровым номером 67:27:0020802:733.

Снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 67:22:0020802:345 площадью 599+/-9 кв.м., 67:22:0020802:346 площадью 54 +/-3 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Л.В. Либерова